浙江省个体工商户税收征收管理条例(已废止)
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浙江省个体工商户税收征收管理条例(已废止)
浙江省人大常委会
浙江省个体工商户税收征收管理条例
浙江省人大常委会
（1995年11月3日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1995年11月8日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 税务登记、纳税申报
第三章 帐簿、凭证管理
第四章 税款征收
第五章 税务检查
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强个体工商户的税收征收管理，保障国家税收收入，保护个体工商户的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》以及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省境内从事生产经营活动的个体工商户的税收征收管理。
第三条 个体工商户必须依照税收法律、法规和本条例规定，办理税务登记，进行纳税申报，缴纳税款。
第四条 各级人民政府应加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导。
各级税务机关主管本行政区域内的个体工商户税收征收管理工作。在个体工商户较多的城镇，税务机关可设置专门负责个体工商户税收征收管理的机构。
各级公安、工商、物价、金融、铁路、交通、民航、邮电等有关部门应支持和协助税务机关的税收征收管理工作。
第五条 税务机关和税务人员必须依法履行职责，秉公执法，忠于职守，不得滥用职权多征或少征税款。
第六条 任何单位和个人都有权检举违反税收法律、法规和本条例规定的行为。税务机关应为检举人保密，检举经查证属实的，按规定对检举人给予奖励。
第二章 税务登记、纳税申报
第七条 个体工商户应自领取营业执照之日起30日内，持有关证件向所在地税务机关申报办理税务登记，领取《税务登记证》。
第八条 个体工商户税务登记内容发生变更的，应在向工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内，持有关证件向税务机关申报办理变更登记。
个体工商户因歇业等情况，终止纳税义务的，应在向工商行政管理机关办理注销登记之前，持有关证件，向税务机关申报办理注销税务登记，并按规定结清税款，缴销发票和有关证件。
个体工商户被吊销营业执照的，应及时向税务机关申报办理注销税务登记，并按规定结清税款，缴销发票和有关证件。
第九条 各级工商行政管理机关办理个体工商户开业登记、变更登记，或依法吊销个体工商户营业执照后，应告知同级税务机关；在办理个体工商户注销登记手续前，应要求其提供税务机关的注销税务登记证明。
第十条 个体工商户必须将《税务登记证》置放在营业场所内明显位置，亮证经营，并按规定办理验证手续。
严禁转借、涂改、买卖或伪造《税务登记证》。
第十一条 个体工商户必须在规定的期限内，向税务机关如实报送纳税申报表和有关纳税资料，申报纳税。
第十二条 个体工商户临时出县（市）从事生产经营活动，应持所在地税务机关的《外出经营税收管理证明单》，向经营地税务机关办理报验登记，接受税务管理。
个体工商户出县（市）从事经营活动超过三个月的，应向经营地税务机关申报办理税务登记和申报纳税。
第三章 帐簿、凭证管理
第十三条 个体工商户生产经营规模较大的，应建立总帐和明细帐；生产经营规模较小的，应建立简易进销日记帐；少数个体工商户建帐确有困难，要求不设置帐簿的，须经税务机关核准。
个体工商户启用帐簿，应向税务机关办理登记、验印手续。
个体工商户在规定期限内，应完整保存帐册、凭证等纳税资料。
第十四条 个体工商户应按照《中华人民共和国发票管理办法》以及其他有关规定领购、使用和保管发票。除国家和省另有规定外，个体工商户不得将发票带到本县（市）以外填开使用，也不得将省外的发票带到本省填开使用。
个体工商户在购进商品、委托加工或从事其他经营活动付出款项时，应向收款方取得统一发票或税务机关许可的其他合法凭证；在经营业务取得收入时，应如实开具统一发票；向消费者个人零售小额商品，消费者要求开具发票的，不得拒开。
第十五条 个体工商户帐证健全，能够自行正确核算进项、销项税额的，或委托中介机构代理后，能够正确核算进项、销项税额的，按国家规定权限经税务机关批准，可认定为增值税一般纳税人，领取增值税专用发票。
税务机关对个体工商户领取增值税专用发票，必须严格审核、管理，防止失控。
个体工商户应严格按照国家规定使用、保管增值税专用发票。严禁虚开、伪造和非法出售、购买增值税专用发票。
第四章 税款征收
第十六条 个体工商户应按照下列规定缴纳税款：
（一）从事销售货物或提供加工、修理修配劳务以及进口货物的，应按照税收法律、法规规定缴纳增值税。
（二）从事生产、委托加工、进口消费品或销售首饰，按照税收法律、法规规定应缴纳消费税的，必须缴纳消费税。
（三）从事交通运输业、建筑业、文化体育业、娱乐业、服务业等和转让无形资产、销售不动产的，应按照税收法律、法规规定缴纳营业税。
（四）从事生产、经营所得的利润，应按照税收法律、法规规定缴纳个人所得税。
（五）按照税收法律、法规规定应缴纳的其他各税。
第十七条 税务机关对个体工商户的税收征收可根据不同情况，采取下列主要方式：
（一）查帐核实征收。适用于帐证健全，纳税资料完整，能正确计算销售收入和利润的个体工商户。
（二）定期定额征收。适用于生产经营规模较小、生产经营比较稳定的个体工商户。实行定期定额征收的个体工商户在定额期内，实际营业额超过核定营业额20％的，应如实申报补税。
（三）查定、查验征收。适用于帐证不够健全，但能测定产量以产定销或生产的产品便于实行税收查验征收的个体工商户。
对小型集贸市场和零星分散的个体工商户应纳税款，税务机关可委托有关单位代征。
对个体工商户的生产经营所得应纳的个人所得税，帐证健全的，按第一款第（一）项征收方式征收，年终办理汇算清缴；帐证不健全的，根据销售收入或其他应纳税的定额核定比率征收，年终不再办理汇算清缴。
第十八条 征收个体工商户税收采用定期定额方式的，税务机关应根据个体工商户实际经营情况，运用成本加利、原材料耗用推算、同行业分等级对比评估等方法合理测算、核定纳税定额。
测算、核定纳税定额，每年至少进行两次。
第十九条 未领取营业执照从事生产经营活动的，除由工商行政管理机关依法查处外，税务机关应核定其应纳税额，责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，税务机关可扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后15日内缴纳应纳税款的，税务机关应立即解除扣押，并归还所扣押的商
品、货物；扣押后15日内仍不缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，可委托拍卖机构拍卖扣押的商品、货物，以拍卖所得抵缴税款。对扣押的鲜活、易腐烂变质或易失效的商品、货物，税务机关可在其保质期内先行拍卖，以拍卖所得抵缴税款。
第二十条 税务机关有根据认为从事生产经营的个体工商户有逃避纳税义务行为的，税务机关可依照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十六条规定，责令其限期缴纳税款，或责令其提供纳税担保，或经县以上税务局（分局）局长批准采取税收保全措施。
第二十一条 个体工商户未按照规定期限缴纳税款的，由税务机关责令其限期缴纳，并自滞纳税款之日起按日加收应纳税款2‰的滞纳金；逾期仍未缴纳的，可依照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十七条规定，采取强制执行措施。
第五章 税务检查
第二十二条 税务机关有权对个体工商户的纳税情况进行检查。个体工商户应接受税务机关的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠、刁难。
第二十三条 税务机关可按规定到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查个体工商户运寄的应纳税商品、货物和其他财产的有关单据、凭证及有关资料；到个体工商户生产经营场所和商品、货物存放场所检查商品、货物的纳税情况；向银行或其他金融机构查核从事生产经营的
个体工商户的存款帐户。
第二十四条 税务人员在进行税务检查时，应出示税务检查证；未出示税务检查证的，被检查的个体工商户有权拒绝检查。
第六章 法律责任
第二十五条 个体工商户有下列行为之一的，由税务机关责令其限期改正，逾期不改正的，可处以2000元以下的罚款；情节严重的，处以2000元以上10000元以下的罚款：
（一）未按规定期限申报办理税务登记、变更或注销税务登记的；
（二）未按规定设置、保管、报送有关纳税资料的；
（三）未按规定使用《税务登记证》的。
对未按规定期限申报办理税务登记的个体工商户，税务机关责令其限期改正的通知书，可采用直接送达、代为送达和邮寄送达等方式送达；也可按规定采用公告形式送达，自公告发布之日起满30日为送达。
第二十六条 个体工商户转借、涂改、买卖、伪造《税务登记证》的，可处以2000元以下的罚款；情节严重的，处以2000元以上10000元以下的罚款。
第二十七条 个体工商户未按规定期限办理纳税申报的，由税务机关责令其限期改正，并可处以2000元以下的罚款；超过限期不改正的，可处以2000元以上10000元以下的罚款。
第二十八条 个体工商户偷税数额不满10000元或偷税数额占应纳税额不到10％的，由税务机关追缴其所偷税款，并处以偷税数额5倍以下的罚款；偷税数额占应纳税额的10％以上并且偷税数额在10000元以上的，除由税务机关追缴其偷税款外，依法追究刑事责任。
第二十九条 个体工商户在规定期限内不缴或少缴应纳税款的，经税务机关责令其限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关除依照本条例第二十一条规定追缴其不缴或少缴的税款外，可处不缴或少缴的税款5倍以下的罚款。
第三十条 个体工商户以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，除由税务机关追缴其拒缴的税款外，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，税务机关除追缴其拒缴的税款外，处以拒缴税款5倍以下的罚款。
第三十一条 个体工商户违反发票管理规定的，由税务机关依照发票管理办法的有关规定处罚；虚开、伪造和非法出售增值税专用发票和其他发票的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》惩处。
第三十二条 个体工商户同税务机关在纳税上发生争议时，必须先按规定缴纳税款及滞纳金，然后可在收到税务机关填发的缴款凭证之日起60日内向上一级税务机关申请复议。上一级税务机关应自收到复议申请之日起60日内作出复议决定。对复议决定不服的，可在接到复议决定书
之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出决定的，申请人可在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。
个体工商户对税务机关的处罚决定、强制执行措施或税收保全措施不服的，可在接到处罚通知之日起或税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起15日内向作出处罚决定或采取强制执行措施、税收保全措施的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定
书之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出决定的，申请人可在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。个体工商户也可在接到处罚通知之日起或税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起15日内直接向人民法院起诉。复议和诉讼期间，强制执行措施和税收保
全措施不停止执行。
个体工商户对税务机关的处罚决定逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可申请人民法院强制执行。
第三十三条 以暴力、威胁方法阻碍税务人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍税务人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第三十四条 税务人员玩忽职守，致使国家税收遭受重大损失的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。
税务人员利用职务上的便利，收受或索取个体工商户财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。
税务人员滥用职权，故意刁难个体工商户的，给予行政处分；给个体工商户造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第七章 附 则
第三十五条 挂靠在国有企业、集体企业以及其他企业从事生产经营的个体工商户和个人，在按规定纠正之前，其税收征收管理，适用本条例。
个人以租赁、承包方式从事生产经营活动，不与出租、发包单位统一核算而只交纳管理费或租金的，其税收征收管理，适用本条例。
第三十六条 本条例具体应用中的问题，由省国家税务局、省地方税务局负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。1989年9月5日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《浙江省城乡个体工商户税收征收管理办法》同时废止。
1995年11月8日
赣州市城区住房公积金管理办法
江西省赣州市人民政府
赣州市城区住房公积金管理办法
2001.04.01
市政府法制局
第一章 总则
第一条 为了加强住房公积金管理，确保住房公积金安全运营，充分发挥住房公积金支持职工购房贷款和加快住房建设的功能，依照《中华人民共和国住房公积金管理条例》和《江西省住房公积金管理办法》规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金，是指职工在职期间，由职工个人和所在单位按规定缴存的一种长期住房储金。住房公积金归职工个人所有，存入职工个人住房公积金帐户。
第三条 本办法适用于赣州市城区（含章贡区、黄金开发区）范围内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位（以下简称单位）和在职职工的住房公积金缴存、提取、使用和管理。
第四条 住房公积金的管理实行住房制度改革领导机构决策、住房公积金中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第五条 职工个人有义务缴存住房公积金， 有权利要求单位为其缴存住房公积金，有权利按照本办法查询、提取住房公积金和申请住房公积金贷款。 单位有义务为职工缴存住房公积金，有权利查询本单位和职工的住房公积金账户。
单位和职工均有权利监督住房公积金的管理和使用。
第六条 住房公积金不纳入个人所得税的计税基数，职工提取的住房公积金本息免征个人所得税。
用住房公积金发放的政策性贷款，免征营业税、教育附加税、其它服务税。
第二章 管理机构
第七条 赣州市住房制度改革领导小组是管理住房公积金的领导和决策机构，其职责是：
（一）制定推行住房公积金制度的措施；
（二）审议确定住房公积金发展规划和归集、使用计划；
（三）审议确定住房公积金的预算、决算；
（四）确定住房公积金缴交率和住房公积金的最高贷款额度及其限额；
（五）市政府赋予的其他职责。
第八条 市住房制度改革领导小组办公室是住房公积金管理的行政主管部门，其所属的市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）是依法管理住房公积金的事业单位，其职责是：
（一）实施住房公积金的管理；
（二）编制住房公积金发展规划和归集、使用计划；
（三）编制住房公积金的预算、决算；
（四）会同有关部门拟定住房公积金的缴存率；
（五）负责住房公积金的归集和偿还；
（六）审批住房公积金提取和贷款的申请；
（七）督促单位汇缴住房公积金；
（八）监督、检查受托银行按照委托合同办理住房公积金存贷业务；
（九）负责住房公积金的核算与结算；
（十）负责住房公积金的保值、增值；
（十一）行使行政法规、规章授予的行政处罚权。
（十二）承办上级部门决定的其他事项。
第九条 管理中心委托商业银行承办住房公积金存贷业务，按照住房公积金结算年度与受托银行签订委托合同。
第三章 住房公积金的缴存
第十条 职工个人与所在单位住房公积金缴存额按照上一年度职工月平均工资乘以缴交率计算。在住房公积金的结算年度内，住房公积金缴存额不变。 住房公积金的缴交率由市住房制度改革领导小组批准，管理中心公布。缴交率应当根据本市经济发展状况和个人收入情况的变化适调整。
经济效益好的企事业单位，经职工代表大会同意，可以提高住房公积金的缴交率。
职工工资额按国家统计局的规定计算。
第十一条 单位缴存住房公积金前，应当向管理中心办理住房公积金缴存登记和账户设立手续。
新成立的单位应当自成立之日起３０日内，向管理中心办理住房公积金缴存登记和账户设立手续。单位录用职工，应当在当月发放工资前向管理中心办理职工个人开户手续。
第十二条 职工个人缴存的住房公积金，由个人支付。
第十三条 单位为职工缴存的的住房公积金，按下列渠道列支：
（一）国家机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
第十四条 职工个人缴存住房公积金，由单位在发工资时代扣，连同单位为职工缴存的住房公积金，在当月发工资后５日内一并存入管理中心在受托银行设立的住房公积金专户，不得逾期缴存或者少缴、漏缴。
第十五条 单位合并、分立、解散、破产的，应当在发生上述情况之日起３０内，由原单位或者清算组织向管理中心办理单位住房公积金账户的变更或者注销手续，并且在办妥手续之日起２０日内，向管理中心办理单位及其职工住房公积金变更、转移、封存手续。
第十六条 职工调动工作单位应当同时办理住房公积金转移手续。
职工与单位终止劳动关系的，在职工重新就业前，由原单位向管理中心办理住房公积金账户封存手续；职工重新就业后，由录用中心向管理中心办理住房公积金账户启封、转移手续。
第十七条 特困企业需要缴缓住房公积金的，应当由企业法定代表人提交缓缴申请报告并提请职工代表大会通过，经主管部门证明，报管理中心批准后，办理缓缴手续。缓缴期限一次最多不超过半年。
单位欠缴职工的住房公积金，在缓缴期满后应当及时补缴。
第十八条 对宣告破产的企业欠缴的住房公积金和所欠的住房公积金贷款，按照国家规定优先偿还。
第十九条 职工住房公积金存款，年度内逐月缴存的按活期利率计息；上年度结转的暂按３个月整存整取存款利率计息。管理中心及受托银行于每年６月３０日按照上年７月１日人民银行挂牌利率办理结息，并自结息日起自动转存。
第四条 职工住房公积金的提取和使用
第二十条 符合下列情形之一的，职工可以提取本人住房公积金账户中的储存余额：
（一）购买、建造、大修自住住房；
（二）离体、退休；
（三）完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系；
（四）因被所在单位开除、辞退或者下岗、自动辞职等原因，与所在单位终止劳动关系后未重新就业满２年的；
（五）出国定居；
（六）偿还购房贷款本息；
（七）法律、法规规定的其他情形。
职工在职期间死亡的，其继承人或者受遗赠人可以提取该职工住房公积金账户内的储存余额，同时注销该职工的公积金账户。
第二十一条 按本办法第二十条规定提取本人住房公积金本息余额的，必须经职工所在单位核实，并出具提取证明。
按本办法规定提取的住房公积金本息免征个人所得税。
第二十二条 未按本办法第二十条第（一）、（六）项提取住房公积金的职工，在购买、建造、大修自住住房时可以向管理中心申请住房公积金贷款。
第二十三条 住房公积金贷款，执行国家政策性贷款利率。贷款额度和贷款期限的控制，由市住房制度改革领导小组按本地缴存住房公积金总额的情况确定。
第二十四条 申请住房公积金贷款，担保可以采用抵押、质押和保证方式。
第二十五条 管理中心根据住房公积金年度计划，在确保正常支付贷款需要的前提下，经管理中心领导机构批准可以购买国债。
管理中心不得用住房公积金及其收益为单位和个人提供任何形式的经济担保。
第五章 住房公积金的监督
第二十六条 管理中心应当建立、健全内部管理、监督、检查和财务会计制度，建立管理信息和系统和个人查询系统，逐步实现管理工作的规范化、科学化。 第二十七条 管理中心增值收益应当存入中心在受托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。
第二十八条 管理中心的管理费用，按照规定的标准编制全年预算支出总额，报市财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交市财政，由市财政拨付。
第二十九条 管理中心应当接受市财政、审计部门的监督、检查。定期向市财政部门报送财务会计报表；年初向市财政部门报送住房公积金财务收支预、决算和中心管理经费预、决算和相应的情况说明书。
第三十条 管理中心应当建立住房公积金年审制度，督促单位履行本办法规定的义务。
第三十一条 管理中心应当按照委托合同对受托银行公积金运营情况进行检查，并且督促受托银行及时办理约定的业务。
受托银行应当按期向管理中心提供委托合同约定的业务资料。
第三十二条 管理中心应当按季向行政主管部门报送住房公积金统计报表，并逐级抄报上级管理中心。
第三十三条 管理中心应当于每年９月将上一结算年度的住房公积金归集和使用情况向社会公布一次。
住房公积金的结算年度，自每年的７月１日起至下一年度的６月３０日止。
第三十四条 缴存住房公积金的职工有权利向管理中心查询本人住房公积金存储情况，管理中心不得拒绝，不得收取查询费，磁卡工本费除外。
职工、单位对住房公积金账户内存储余额有异议的，可以申请复核，管理中心必须在收到申请之日起５日内给予书面答复。
第六章 罚则
第三十五条 单位违反本办法规定，由管理中心按下列规定处理：
（一）不办理住房公积金缴存登记或者不为单位职工办理住房公积金账户设立手续的，责令限期办理；逾期不办理的，处一万元以上五万元以下的罚款；
（二）未缴存或者少缴住房公积金的，责令其限期补缴欠缴的住房公积金；逾期拒不补缴的，可以依法申请人民法院强制执行。
（三）未给职工个人办理住房公积金账户的转移或封存、启封手续的，责令限期补办；
（四）将住房公积金挪作他用的，责令限期返还本息，在违法所得的，没收违法所得，并入住房公积金。
有前款第（四）项行为的，可由有关部门按照管理权限对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 职工采取欺骗手段，获得住房公积金贷款的，或者冒充他人名义支取他人住房公积金的，管理中心应当追回被骗或者被冒取的款项；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 管理中心未在规定的期限内向社会公布住房公积金归集和使用情况的，或者故意隐瞒事实向社会公布虚假情况的，对其负责人和直接责任人依法给予行政处分。
第三十八条 管理中心及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由行政主管部门责令其纠正，限期追回被挪用的住房公积金本息；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挪用公积金的；
（二）用公积金为他人提供担保的；
（三）玩忽职守、徇私舞弊，造成住房公积金损失的。
第七章 附则
第三十九条 县（市）的住房公积金管理可以参照本办法执行。
第四十条 本办法由市政府法制局会同市住房制度改革领导小组办公室负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。
中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于发扬求真务实精神切实转变工作作风的若干规定
黑龙江省中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府
中共哈尔滨市委 哈尔滨市人民政府关于发扬求真务实精神 切实转变工作作风的若干规定
（2004年3月11日）
大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，对推进党委和政府的各项工作，具有十分重要的意义。为了在全市党员干部中大力弘扬求真务实精神，促进各级领导干部转变工作作风，市委、市政府重申并制定以下规定：
一、进一步简化和规范各级领导干部的公务活动
1、各级领导干部参加公务活动，要严格遵守有关规定，力求简化、节俭，坚决杜绝铺张浪费，克服形式主义。
2、严格控制动用警力、警车。各种活动和会议确需动用警力和警车的，必须严格按照公安部的有关规定和标准执行；除重大活动、会议外，各级领导干部出行，一律不准警车开道，不准封道；各级领导干部的工作用车要严格遵守交通规则。
3、各级领导干部参加公务活动，要严格遵守活动的时间。活动主办部门不准因领导迟到而拖延活动开始时间，或随意更改活动程序和内容。
4、各级领导干部因公外出，要严格按照有关规定接送。市领导分管部门的人员，一律不准到机场、车站接送。
5、各级领导干部到基层调研、检查工作或到公共场所参加公务活动，不准影响基层单位、企业和群众的正常生产、生活。基层单位一律不准迎送，不准组织群众欢迎，不准悬挂欢迎标语，不准安排职工加班，不准安排领导题词。
6、各级领导干部到基层调研或检查工作，要尽量减少陪同人员和车辆，一般不予宣传报道。
7、各级领导干部到基层调研或检查工作，在城区内的，原则上不在基层就餐；到远郊和各县（市）的，要按规定用工作餐，不准到经营性饭店就餐，不准超标准接待，不准基层单位领导陪餐。
二、严格控制各种检查、评比和庆典活动
8、除上级有明确要求和明文规定的，各单位、各部门不准以各种名义和借口举办各类检查、评比活动。确需举办的，要报市委办公厅、市政府办公厅批准；坚持"谁主办、谁出钱"的原则，不准以任何名义向企事业单位摊派费用；要尽量缩小规模，缩短时间，减轻基层和企业负担。
9、一般的庆典活动，不安排市领导出席；除教师节、六一儿童节有关活动外，其它庆典活动一律不准组织少年儿童献花献辞。所有的庆典活动一律不准向参加活动的人员赠送礼金、有价证券和高档礼品。
三、严格控制各种会议
10、严格会议审批程序。各部门、各单位以市委、市政府名义召开的会议，须提前10天向市委办公厅、市政府办公厅提出申请，审批手续不完备的会议一律不准召开。
11、严格控制会议数量。无明确目的、无实质性内容或可开可不开的会议，一律不开；内容相近的会议要合并召开。各部委办局以及各类非常设机构召开的系统内部的工作会议，一律不准以市委、市政府的名义召开。
12、控制会议时间。除市党代会、市委全会、市纪委全会、人代会、政协全会以外，其它会议原则上不超过一天。
13、控制会议规格和规模。除市党代会、市委全会、市委工作会议、市纪委全会和重要的全市党政领导干部大会外，不安排市级领导班子负责同志同时出席会议。除全市性重大会议外，一般不安排市委、市政府主要领导出席会议；按照"谁分管、谁出席"的原则，由分管领导出席会议。一般的会议不要求区、县（市）和市直部门主要领导参加。
14、改革会议方式。凡是能以电报、电话、文件或新闻媒体等方式解决问题的，不再召开会议。需传达和部署到基层的工作，尽可能采用电视电话会议形式，避免层层开会。
四、大力精简各类文件和领导讲话
15、避免重复行文。上级已发到基层的和公开见报的文件，不再转发。会议上已印发的领导讲话，不再发文。除市党代会、市委全会、市政府全体会议、市纪委全会及其它涉及全局性工作的重要会议上的市领导讲话外，其他各种讲话一律不发文件；确需印发的，由市委办公厅、市政府办公厅印发《哈尔滨通报》、《政府工作》或由主办单位印发。
16、杜绝不必要的行文。各部门通过会议、电话可以解决的事项、布置的工作，不再发文；各地区、各部门、各单位上报的工作总结、调查报告等，对全局工作指导意义不大的，不予转发；没有具体贯彻措施的、"照抄照转"类的文件，不予转发；表彰奖励事项原则上不发文件，确需公示和周知的，通过新闻媒体发布。
17、精简领导讲话和会议材料。除市党代会、市委全会、市纪委全会外，其它会议原则上只安排一位市领导讲话；各部委办局承办的全市性工作会议，只安排分管市领导讲话。要精简各类会议材料，严格控制翻印上级会议文件。
18、严格控制讲话、发言和汇报时间。重要会议的领导讲话时间一般不超过90分钟，一般会议的领导讲话时间不超过60分钟；交流性的会议，发言时间一般不超过10分钟；汇报类的会议，每个议题的汇报时间一般不超过20分钟；专题协调性会议，要注重解决实际问题，尽量缩短会议时间。
五、加强对本规定执行情况的监督检查
19、各级领导干部要带头发扬求真务实精神，以身作则，当好表率，自觉遵守有关规定。
20、各级纪检监察部门要把执行本规定的情况列为党风巡视检查的重要内容，督促各级领导干部自觉遵守，并对执行本规定的情况定期检查通报。对违反本规定的行为要给予批评、教育；情节严重的，要严肃处理。
