财政部、国家税务总局关于进口化肥税收政策问题的通知

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　　【案情】

　　钱某因运输香烟被工商机关查获，将其汽车扣押在工商局院内，当夜钱某潜入工商局意图将汽车开出，在打开大门时惊动了保安，钱某慌忙拾起一根棍子向保安头上砸去，将保安击倒在地，然后夺路而逃，后经法医鉴定，保安构成重伤。

　　【分歧】

　　本案中钱某的行为如何定性？

　　第一种观点认为，钱某的行为构成故意伤害罪，因为钱某抢走自己的汽车，所以只对故意伤害行为承担刑事责任。

　　第二种观点，钱某的行为构成抢劫罪。

　　【分析】

　　笔者同意上述第二种意见，理由如下：

　　根据《中华人民共和国刑法》第91条的规定，在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。故即使是被依法扣押的财产的所有人使用非法手段将被依法管理使用的财产夺回来，也构成财产犯罪。故本案中钱某的盗车行为构成盗窃罪，其在抗拒抓捕的过程中对保安使用暴力，转化为抢劫罪，将保安打成重伤的行为属于抢劫罪的使用暴力致人重伤的范围，不再单独定罪，以抢劫罪论处。
农业部


农业转基因生物标识管理办法

　　第一条 为了加强对农业转基因生物的标识管理，规范农业转基因生物的销售行为，引导农业转基因生物的生产和消费，保护消费者的知情权，根据《农业转基因生物安全管理条例》（简称《条例》）的有关规定，制定本办法。
　　第二条 国家对农业转基因生物实行标识制度。实施标识管理的农业转基因生物目录，由国务院农业行政主管部门商国务院有关部门制定、调整和公布。
　　第三条 在中华人民共和国境内销售列入农业转基因生物标识目录的农业转基因生物，必须遵守本办法。
凡是列入标识管理目录并用于销售的农业转基因生物，应当进行标识；未标识和不按规定标识的，不得进口或销售。
　　第四条 农业部负责全国农业转基因生物标识的审定和监督管理工作。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物标识的监督管理工作。
国家质检总局负责进口农业转基因生物在口岸的标识检查验证工作。
　　第五条 列入农业转基因生物标识目录的农业转基因生物，由生产、分装单位和个人负责标识；经营单位和个人拆开原包装进行销售的，应当重新标识。
　　第六条 标识的标注方法：
　　（一）转基因动植物（含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物，转基因动植物、微生物产品，含有转基因动植物、微生物或者其产品成份的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品，直接标?quot;转基因XX"。
　　（二）转基因农产品的直接加工品，标注为"转基因XX加工品（制成品）"或者"加工原料为转基因XX"。
　　（三）用农业转基因生物或用含有农业转基因生物成份的产品加工制成的产品，但最终销售产品中已不再含有或检测不出转基因成份的产品，标注为"本产品为转基因XX加工制成，但本产品中已不再含有转基因成份"或者标注为"本产品加工原料中有转基因XX，但本产品中已不再含有转基因成份"。
　　第七条 农业转基因生物标识应当醒目，并和产品的包装、标签同时设计和印制。
难以在原有包装、标签上标注农业转基因生物标识的，可采用在原有包装、标签的基础上附加转基因生物标识的办法进行标注，但附加标识应当牢固、持久。
　　第八条 难以用包装物或标签对农业转基因生物进行标识时，可采用下列方式标注：
　　（一）难以在每个销售产品上标识的快餐业和零售业中的农业转基因生物，可以在产品展销（示）柜（台）上进行标识，也可以在价签上进行标识或者设立标识板（牌）进行标识。
　　（二）销售无包装和标签的农业转基因生物时，可以采取设立标识板（牌）的方式进行标识。
　　（三）装在运输容器内的农业转基因生物不经包装直接销售时，销售现场可以在容器上进行标识，也可以设立标识板（牌）进行标识。
　　（四）销售无包装和标签的农业转基因生物，难以用标识板（牌）进行标注时，销售者应当以适当的方式声明。
　　（五）进口无包装和标签的农业转基因生物，难以用标识板（牌）进行标注时，应当在报检（关）单上注明。
　　第九条 有特殊销售范围要求的农业转基因生物，还应当明确标注销售的范围，可标注为"仅限于XX销售（生产、加工、使用）"。
　　第十条 农业转基因生物标识应当使用规范的中文汉字进行标注。
　　第十一条 进口的农业转基因生物标识经农业部审查认可后方可使用，同时抄送国家质检总局、外经贸部等部门；国内农业转基因生物标识，经农业转基因生物的生产、分装单位和个人所在地的县级以上地方人民政府农业行政主管部门审查认可后方可使用，并由省级农业行政主管部门统一报农业部备案。
　　第十二条 负责农业转基因生物标识审查认可工作的农业行政主管部门，应当自收到申请人的申请之日起30天内对申请做出决定，并通知申请人。
　　第十三条 销售农业转基因生物的经营单位和个人在进货时，应当对货物和标识进行核对。
　　第十四条 违反本办法规定的，按《条例》第五十二条规定予以处罚。
　　第十五条 本办法由农业部负责解释。
　　第十六条 本办法自2002年3月20日起施行。


附件
第一批实施标识管理的农业转基因生物目录
一、大豆种子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕
二、玉米种子、玉米、玉米油、玉米粉（含税号为11022000、11031300、11042300的玉米粉）
三、油菜种子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕
四、棉花种子
五、番茄种子、鲜番茄、番茄酱