劳动部办公厅关于外商投资企业职工档案中标准工资问题的通知

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广东省汕头市人民政府


汕头市企业职工社会工伤保险实施细则
汕头市人民政府



第一条 根据《广东省企业职工社会工伤保险规定》（以下简称《规定》），结合我市具体情况，制定本实施细则。
第二条 凡在汕头市境内的全民所有制企业、城镇集体所有制企业、外商投资企业、乡镇集体企业、私营企业等各种所有制企业和实行企业化管理的事业单位以及城镇个体工商户（以上统称单位），均必须参加社会工伤保险，并按规定交纳工伤保险基金。
单位的全部职工（包括固定职工、合同制职工、临时工、农民轮换工、城镇个体工商户的经营者及其从业人员）均列入工伤保险范围，享受工伤保险待遇。
第三条 职工除按《规定》第六条所列情况不享受工伤保险待遇外，其在工作地点、工作时间干私活或非经本单位同意私揽生产任务造成的负伤、残废或者死亡，也不享受工伤保险待遇。
第四条 职工因工负伤医疗期间的待遇，除按《规定》第七条执行外，同时执行以下规定：
（一）职工发生工伤事故送医院抢救过程中，医疗未终结前住院的护理费由职工所在单位支付；医疗终结评定残废等级后，所需护理费由社会保险机构支付。
（二）职工在医疗未终结前住院的各项医疗费用（含挂号费、医疗费、药费、检验费、手术费、住院费、就医路费等），由单位先行支付。医疗终结后，达到评残标准、重伤或死亡的，其各项医疗费用由职工所在单位和社会保险机构各负担百分之五十，社会保险机构按规定一次支付结
清；未达到残废评定标准的，其各项医疗费合部由职工所在单位负担。
（三）医疗终结后的工伤医疗费用报销范围按现行公费医疗的有关规定执行。
第五条 职工医疗终结确定为因工残废后的待遇除按《规定》第八条执行外，经评定为一至四级残废的，均属永久性完全丧失劳动能力，不受年龄、工龄和投保年限的限制，可办理退休，领取残废退休金。
残废退休金计发基数，若本人因工负伤前上一年的月平均工资低于上年度市（县）企业职工月平均工资，以上年度市（县）企业职工月平均工资为计发基数；若本人因工负伤前上一年的月平均工资高于上年度市（县）企业职工月平均工资的，最高以上年度市（县）企业职工月平均工资
百分之一百五十为限，超过月平均工资百分之一百五十部分不作为计发基数。
第六条 职工因工致残定为一至四级残废，享受残废退休金后因病死亡时，社会保险机构按标准发给因工死亡丧葬费、供养直系亲属遗属定期生活补助费和六个月平均工资的一次性救济费，但不发一次性抚恤金。
第七条 残废退休职工，凡易地安家的，由职工所在单位发给上年度本人月平均工资三个月的安家补助费。所需车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费均按因公出差的规定报销。
残废退休职工，易地安家后在保留其原发放退休金额基础上，每年按居住地所在市、县企业平均工资比上年度增长的金额按百分之三十增加。
第八条 离退休人员再聘期间发生的工伤事故，聘用单位未为其交纳工伤保险基金的，由聘用单位按《规定》负责支付工伤待遇；聘用单位已为其交纳工伤保险基金的，由社会保险机构按《规定》支付工伤待遇，但离退休金不再重复享受。
职工停薪留职期间，所在单位可停交其工伤保险金，职工本人也不享受所在单位的工伤保险待遇；职工停薪留职期间在其他单位从业的，由用人单位交纳工伤保险金，享受用人单位的工伤保险待遇。
第九条 对职工因《规定》第五条（六）、（七）、（十一）的情况造成伤残或死亡的，其工伤保险待遇按《规定》执行，但有以下情况的，按下列规定执行：
（一）由交警部门处理并鉴定的交通事故的医疗费用、康复器具、丧葬费等已由责任方全部负责的，社会保险机构不再支付；若由责任方部分负责的，余下部分按《规定》和本细则执行。职工调动途中发生的交通事故，其中应由单位负责的工伤保险费用，由调出单位负责。
（二）职工因医疗事故导致伤残或死亡，医疗事故增加的医疗费用由事故发生的医疗单位支付。
（三）交通事故和医疗事故，责任方赔偿金额已高于工伤保险待遇的，社会保险机构不再支付一次性残废补偿金或一次性的抚恤金；若一次赔偿金额低于工伤保险待遇的，社会保险机构应补给差额。
（四）因交通事故、医疗事故死亡的职工供养的直系遗属定期生活补助费，均由社会保险机构负责支付。
第十条 工伤保险待遇费用从工伤保险基金中支付。工伤保险基金按照“以支定收，略有储备”的原则，根据我市平均工伤事故发生率及不同行业、不同工种的危险程度，以独立核算单位划分类型，确定不同的征收档次，其中：市区分别按企业职工工资总额百分之零点六、百分之一点
二、百分之一点八，各县按百分之零点五、百分之一、百分之一点五征收（划分标准附后）。
第十一条 市、县统计局公布的上年度职工月平均工资总额为工伤保险基金计提和工伤保险待遇计发基数。原则上每年五月份对基数进行一次调整。上年度企业工资负增长时，不作调整。
第十二条 工伤保险基金的开支项目：
（一）因工伤残医疗和康复费用；
（二）因工残废一次性补偿金；
（三）因工残废退休金；
（四）因工伤残护理费（定期和临时）；
（五）因工死亡丧葬费；
（六）遗属一次性抚恤金（救济费）；
（七）供养直系亲属定期生活补助费；
（八）省规定的储备金；
（九）安全生产奖励金；
（十）管理费（按征收的社会工伤保险基金总额百分之二提取，开支范围按省有关规定执行）；
（十一）宣传培训费（此项由同级财政部门核定后开支）。
第十三条 工伤保险储备金按《规定》第十三条实行省、市、县（区）三级提留，用于对重大事故和伤残易地安置的调剂。凡一次死亡五人以上或伤残、死亡达十五人以上的重大事故由省、市共同调剂。易地安置的伤残职工，户口所在地社会保险机构在用完职工单位所在地社会保险机
构划转的计费十二年的保险金后，不足支付部分由省、市两级在上交的储备金中调剂解决。
实施社会工伤保险的县（区），从实施之月起上交储备金，次月起按规定享受调剂金。
第十四条 工伤保险基金实行市、县（区）二级管理。县（区）可根据实际情况在乡镇（街道）劳动管理所增挂社会保险管理所牌子，负责乡镇（街道）企业工伤保险基金的管理工作。
第十五条 市、县（区）建立“劳动能力鉴定委员会”，委员会成员由同级劳动局、总工会、卫生局、医院及社会保险机构的有关负责人或业务骨干组成，负责确定职工因工负伤医疗终结、评定残废等级，签发《因工残废鉴定证明书》。劳动能力鉴定委员会办公室设在同级社会保险机
构。
企业职工工伤病残劳动能力鉴定的具体办法由有关部门另行制订。
第十六条 社会保险机构对安全生产取得显著成绩，全年没有发生工伤事故的单位应给予奖励。奖励幅度按单位上年度缴纳的工伤保险基金回拨百分之五至百分之十五作为安全生产奖励金。具体奖励办法由市、县社会保险机构根实际情况确定。
第十七条 单位参加社会工伤保险后，应按时按量缴纳社会工伤保险基金；经济确有困难，不能发放职工标准工资（或社会人均标准工资水平）的，由单位提出书面申请，说明生经营情况、缓交理由、缓交时限和数额，经主管部门核定后报社会保险机构审批。经申请并批准缓交工伤保
险金的，发生工伤事故仍应由社会保险机构按《规定》及本细则有关条款支付工伤保险待遇；不办理缓交申报手续而拖欠缴纳工伤保险基金的，发生工伤事故时，由单位按《规定》及本细则的支付标准负责支付工伤保险待遇。
第十八条 对不参加社会工伤保险或经二次以上劝告仍拒交或故意拖欠工伤保险金的单位，社会保险机构可向有关部门申请强制收缴。
第十九条 单位应自觉接受职工的监督，定期向职工公布本单位缴交工伤保险金的情况。对拒不参加社会工伤保险的单位，职工有权向工会组织或上级有关部门反映。
第二十条 从1992年3月1日起发生的工伤事故，均按《规定》执行。市、县（区）在未征收工伤保险基金前，各项待遇由单位按《规定》负责支付；征收工伤保险基金后，从次月起，应支付的工伤保险待遇由社会保险机构按《规定》和本细则负责支付。
1992年3月1日前发生的工伤事故，已按国家有关规定处理的，仍按原规定执行，不补发一次性工伤补偿金或一次性抚恤金，遗属定期抚恤费按原规定支付到丧失供养条件为止。1992年3月1日前医疗未终结或工伤事故医疗终结后旧伤复发的，也按原国家有关规定执行，不按
新规定处理。
第二十一条 《规定》公布实施后仍未按规定参加社会工伤保险的单位，如发生工伤事故时，各项工伤待遇由单位按《规定》负责支付，在向社会保险机构补交工伤保险金和滞纳金后，从补交之月起，由社会保险机构负责支付工伤保险定期待遇。
第二十二条 中央、省属及外地驻汕单位职工和部队驻汕单位无军籍职工参加当地社会工伤保险，工伤保险基金由市、县社会保险机构直接管理。
本市驻外地单位，参加当地社会工伤保险。
第二十三条 企业工资总额按国家统计局《关于工资总额组成的规定》计算。
第二十四条 本实施细则由汕头市劳动局负责解释。
第二十五条 本实施细则从1992年7月1日起施行。
附表：
工伤保险基金缴纳标准表
┌──┬──────────────────────────┬──────┐
│ │ │ 缴纳标准 │
│分类│ 行 业 │按工资总额％│
│ │ ├──┬───┤
│ │ │市区│各县 │
├──┼──────────────────────────┼──┼───┤
│ │ 商业、供销、贸易、开发、信托、旅游、经济发展、 │ │ │
│ 一 │饮食服务、文教卫生、环卫科技、新闻出版、广播电视、 │ 0.6│ 0.5 │
│ │金融保险、团体事业单位 │ │ │
├──┼──────────────────────────┼──┼───┤
│ │ 机械、农机、车辆、修造、造船、电机、五金、建材、│ │ │
│ │钟表、印刷、包装、造纸、文具、乐器、玻璃、陶瓷、电 │ │ │
│ │子、超声、针织、服装、渔网、印染、抽纱、纺织、塑料、│ │ │
│ 二 │皮革、制药、肥料、罐头、食品、化制、木材、竹器、制 │ 1.2│ 1 │
│ │线、橡胶、粮食加工、烟酒、水电、邮电、供电、林业、 │ │ │
│ │种植、养殖、航道、内河航运、音像、感光器材、化纤、 │ │ │
│ │聚脂、磁带、加工业、修理业、制造业 │ │ │
├──┼──────────────────────────┼──┼───┤
│ │ 建筑业、海运业、港口作业、陆地运输、矿山、采石、│ │ │
│ 三 │勘探、煤气生产加工储存、冶炼、石油、烟花火药、有毒 │ 1.8│ 1.5 │
│ │易燃作业、放射性作业、高空、深水等危险作业 │ │ │
└──┴──────────────────────────┴──┴───┘



1992年7月1日
广东省人大常委会


转发广东省人大常委会关于建立和完善农村合作医疗保障制度议案的决议的通知

粤府〔２００１〕９６号

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　省九届人大常委会第二十九次会议审议通过了省人民政府《关于建立和完善
农村合作医疗保障制度议案的办理方案报告》，并作出了相应的《决议》。现转
发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府
二○○一年十二月二十七日



广东省人民代表大会常务委员会关于建立和完善农村合作医疗保障制度议案的决议

（２ＯＯ１年１２月３日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


　　广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议听取并审议了广东省
人民政府《关于建立和完善农村合作医疗保障制度议案的办理方案报告》。会议
同意省人民政府的报告，由省人民政府组织实施。
　　会议认为，省人民政府对该议案的办理是认真的，议案办理方案报告所反映
的我省农村合作医疗发展的基本情况及存在的主要问题是实事求是的，积极稳妥
地推进农村合作医疗发展的目标和措施，基本符合人民代表在议案中提出的要求。
　　会议要求，各级人民政府和有关部门在组织实施议案过程中，要重点做好如
下几方面工作：
　　一、要广泛宣传，提高干部群众对农村合作医疗工作重要性、必要性的认识。
把建立和完善农村合作医疗作为实践江总书记“三个代表”重要思想的“民心工
程”、“德政工程”来抓，纳入政府的重要议事日程和社会发展规划，精心组织，
抓出实效。
　　二、要结合本地实际，制订农村合作医疗保障制度发展的计划和有关制度。
各市县人民政府要按照省确定的农村合作医疗发展目标，提出本地的发展目标，
列入年度发展计划，积极、稳妥、有效地组织实施。要指定分管领导，认真落实
工作责任制和任务目标。
　　三、要建立和健全农村合作医疗筹资机制。要坚持民办、公助、自愿、适度
和“互助共济”的原则，合理确定向农民筹资的标准。有条件的镇、村，应在集
体经济中安排适当资金用于农村合作医疗。同时，要鼓励社会力量对农村特困群
众开展慈善医疗救助活动，对患急重病或意外伤害而又无力支付医疗费用的农村
特困群众进行医疗救助。各地要因地制宜，选择适合本地区的合作医疗保障形式，
并逐步建立健全。经济发达的地方，可以试行社会医疗保险。
　　四、各级财政对建立农村合作医疗保障制度要实行专项扶持。市、县（区）、
镇（乡）人民政府要根据当地的实际情况和财力，按当地的发展目标、计划安排
支持建立农村合作医疗保障制度的专项资金，并列入财政预算。省下拨的资金与
各级财政、集体、农户出资形成的农村合作医疗保障资金和农村合作医疗保障救
助基金，实行独立建帐，专户储存，专款专用。各级审计部门要对专项资金进行
定期审计。
　　五、要逐步建立和完善农村合作医疗保障制度具体操作办法。省人民政府要
抓紧制定《广东省农村合作医疗保障制度规定》，以规范农村合作医疗保障制度，
依法管理。卫生管理部门要认真搞好镇、村医院、卫生站的管理工作，积极参与
农村合作医疗保障制度的建设工作。各级人大常委会要加强监督检查，确保议案
的落实。


关于建立和完善农村合作医疗保障制度议案的办理方案报告


广东省人大常委会：
　　省九届人大四次会议代表提出的《关于建立和完善农村合作医疗保障制度议
案》　（第００３０、００４６、００７４、００７８、００７９、００８５、
０１００、０１０２、０１２４、０１２７、０１３２、０１４１、０１４９、
０１８７、０２０４、０２１１号），交由省政府办理。省政府组织省计委、农
业厅、民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅、卫生厅、编办等单位，组成３个调
查组，分别到广州、深圳、汕头、韶关、惠州、中山、江门、佛山、阳江、肇庆、
清远等市进行专题调研。并组织有关人员赴农村合作医疗工作开展得比较好的江
苏省考察学习。在此基础上，经过反复研究，提出了办理方案。现报告如下：

　　一、我省农村合作医疗发展的基本情况和存在的主要问题

　　我省农村合作医疗产生于５０年代中后期，至１９７５年底，参加人数近
３６８６万人，占当时全省农业人口的８９．２％。８０年代初，农村合作医疗
出现了滑坡，１９８３年降至１０．３％，１９９５年又降至７．１％。９０年
代中期开始，我省大力推进农村合作医疗工作。１９９６年，省领导带领有关部
门到恩平、顺德等地专题调研，提出了“因地制宜，多种形式，分类指导”和
“覆盖趋向区域化，基金趋向系统化，补偿趋向立体化，管理趋向规范化，决策
趋向科学化”的工作思路。１９９６年和１９９７年，省政府先后在恩平市和惠
州市召开现场会，总结推广先进经验，部署推进全省农村合作医疗工作。１９９７
年，省委、省政府提出：“我省农村居民医疗保障制度（合作医疗、医疗保险）
覆盖率，２０００年达到农村人口的６０％，２０１０年达到８５％。”省政府
为改善农村医疗卫生条件，１９９７年至２０００年，每年安排７０００万元资
金用于农村卫生建设。２０００年，省政府将农村合作医疗管理职能从省卫生厅
划入省农业厅，并设立了专门工作机构。几年来，各级政府以及各级卫生部门在
建立农村医疗保障制度方面做了大量工作，许多地方通过宣传发动、示范推广、
资金扶持、检查评比、明确目标责任等手段，积极推动合作医疗发展。至２０００
年底，全省农村合作医疗保障制度人口覆盖率已上升为２０．５％。珠江三角洲
地区多数农村已经初步建立农村合作医疗保障制度。
　　我省在改善农村医疗卫生状况方面虽然做了大量工作，取得了一定成效，但
与形势的发展不相适应，多数农村尚未建立农村合作医疗保障制度，各地发展不
平衡，没有达到预定目标；一些地方农民看病负担重的问题仍然突出，因病致贫
的现象时有发生。存在的主要问题是：
　　（一）农民医疗保障问题还没有受到应有重视。
　　一些地方领导对农民医疗保障以及因病致贫问题认识不足，重视不够，没有
把建立和发展农村合作医疗保障制度列入社会发展规划，没有摆上政府议事日程。
有的地方甚至视合作医疗工作为包袱，不愿管、不愿抓。部分基层干部存在着畏
难情绪，对工作抓得不紧。市级以下政府几乎没有设置专门的合作医疗管理机构，
没有配备专门的管理人员，至今全省还没有发展农村合作医疗保障制度的法规及
规章。
　　（二）资金筹集困难。
　　一些地方农民对合作医疗互助共济的意义缺乏认识，怕吃亏，交费不主动；
有部分农民生活水平低，出不起钱或不愿出钱；有些地方集体经济薄弱，集体出
资标准太低或无力出资扶持。地方财政对合作医疗的支持不够，除少部分市县外，
多数市县、乡镇政府没有对农村合作医疗给予一定的引导资金。
　　（三）管理制度不够完善。
　　有的地方虽然筹集了一定资金，但管理制度很不健全，没有很好发挥有限资
金的作用，效果不理想；有的地方制定的报销形式不合理、不方便，影响了合作
医疗对群众的吸引力；有些地方没有处理好医疗机构与保障制度的关系，使部分
农民怕医疗部门提高医疗费用，或资金被挪用，对合作医疗不够信任；许多地方
还没有充分发挥群众参与合作医疗管理、监督的作用。

　　二、建立和完善农村合作医疗保障制度的目标和主要措施

　　推进农村合作医疗保障制度是一项造福于广大农民群众的复杂的系统工程。
根据省人大代表提出的议案要求和我省的实际情况，省政府决定从２００２年起，
用９年时间，分阶段积极稳妥地推动农村合作医疗的发展，逐步提高农民的医疗
保障水平。到２００６年，全省大多数镇村初步建立农村合作医疗保障制度，参
加合作医疗的人口覆盖率达到６０％以上。２００６年以后，根据取得的经验和
新的形势，进一步研究和制定新的政策措施，力争到２０１０年参加合作医疗的
人口覆盖率达到８５％。２００２年至２００６年推动农村合作医疗发展的主要
措施是：
　　（一）加强对建立和完善农村合作医疗保障制度的组织领导。
　　建立和完善农村合作医疗保障制度、保障广大农民的基本医疗需求，是促进
社会主义市场经济发展和广东率先基本实现社会主义现代化的重要组成部分。各
级政府要切实把建立和完善农村合作医疗保障制度，作为实践江总书记“三个代
表”重要思想的“民心工程”、“　德政工程”来抓，精心组织，纳入政府的重
要议事日程和社会发展规划，认真抓好。要按照省确定的农村合作医疗发展目标，
提出本地的发展计划和措施。要指定分管领导，认真落实工作责任制和任务目标。
要明确管理工作机构，配备专职或兼职人员。要建立农村合作医疗工作考核制度，
把乡镇、村开展合作医疗情况列入工作综合考评内容，与干部实绩挂钩。
　　要切实做好宣传教育工作。在开展农村合作医疗工作中，要针对干部怕难、
群众怕亏的思想，通过广播、电视、报刊等形式，宣传建立农村合作医疗保障制
度的意义，宣传合作医疗的方针政策，宣传先进地区的做法经验，使建立和完善
农村合作医疗保障制度成为广大干部群众的自觉行动。
　　各地要按照因地制宜、分类指导、重点扶持、全面推进的方法，建立和完善
农村合作医疗保障制度。珠江三角洲地区要率先全面建立农村合作医疗保障制度。
其他尚未建立农村合作医疗保障制度的地区，要在试点基础上，全面铺开，标准
可先低后高。经济落后地区要按照市场需求和提高经济效益的原则，大力发展集
体经济，以加大对合作医疗的扶持力度。
　　（二）规范和完善农村合作医疗保障制度。
　　　１．农村合作医疗提倡镇办为主，允许由村自办、镇村联办，有条件的地
区，可以县办。
　　　２．农村合作医疗提倡以保大病、保住院为主。报销比例按筹资水平确定。
　　　３．逐步建立县一级农村合作医疗保障救助基金，对因患重大疾病而无力
支付医疗费用的特困农户给予资金救助。特困农户参加合作医疗，个人出资部分
可以减免。
　　　４．建立健全资金筹集、报销、卫生服务、管理监督等制度。举办合作医
疗的单位要成立相应的管理机构，吸收村民代表参与管理。农村合作医疗资金的
筹集、使用和管理情况，要定期予以公示。镇、村两级要把本社区建立农村合作
医疗保障制度有关情况列入政务公开、村务公开的内容，每半年向村民公开通报
一次，接受村民的监督。
　　　５．制定农村合作医疗管理法规。抓紧制定《广东省农村合作医疗保障制
度暂行规定》，条件成熟时再制定地方性法规，以规范农村合作医疗保障制度，
依法管理。
　　（三）建立和健全农村合作医疗筹资机制。
　　农村合作医疗要坚持民办、公助、自愿、适度的原则，建立起以个人投入为
主、集体扶持、政府适当支持的筹资机制，多渠道筹集资金。
　　　１．农民个人交纳的费用是农村合作医疗资金的主要来源。要根据当地的
经济水平和农民的承受能力，合理确定向农民筹资的标准。
　　　２．村民委员会要动员农户参加合作医疗，有条件的村，应在集体经济中
安排适当资金用于农村合作医疗。
　　　３．各级政府要安排农村合作医疗补助资金，并列入财政年度预算，作为
支持农村合作医疗的引导资金。
　　　４．鼓励社会力量对农村特困群众开展慈善医疗救助活动，积极向社会募
集农村医疗救助基金，对患急重病或意外伤害而又无力支付医疗费用的农村特困
群众进行救助。
　　（四）各级财政对建立农村合作医疗保障制度实行专项扶持。
　　省财政安排支持建立农村合作医疗保障制度的专项资金是：２００２年至
２００６年，每年安排６０００万元，作为合作医疗引导资金补助，重点扶持东
西两翼和粤北山区近３０００万农村人口特别是年人均收入１５００元以下人口
参加合作医疗；每年安排１０００万元支持东西两翼及粤北山区县（市）建立
“县农村合作医疗保障救助基金”，用于补助农村特困人口交纳合作医疗保障金
部分的减免和大额医药费的减免，保障农村特困群众的基本医疗需要，并用于调
节农村合作医疗资金运作风险；每年安排１５０万元用于合作医疗管理人员的业
务培训和宣传示范推广工作。
　　省补助的专项资金，通过财政专项转移支付的方式下拨有关市县。具体办法
由省财政厅会省农业厅制定，报省政府批准后执行。
　　按照分税制和事权财权统一的原则，市、县（区）、镇（乡）各级政府要根
据当地的实际情况和财力，适当安排资金扶持农村合作医疗的发展；省财政根据
各级财政扶持资金到位及农村合作医疗保障金的筹集情况，下拨省安排的资金。
　　要加强资金管理。省下拨的资金与各级财政、集体、农户出资形成的农村合
作医疗保障资金和农村合作医疗保障救助基金，实行独立建帐，专户储存，专款
专用，严禁侵占挪用。要做到以收定支，量入为出，略有结余。
　　各级审计部门要对专项资金进行定期审计。
　　（五）加强农村医疗卫生行业管理，提高农村医疗卫生服务质量。
　　为了适应农村卫生改革与发展的需要，给农村合作医疗的发展创造良好的环
境和条件，要加大力度整顿农村医疗市场，加强对个体诊所的管理，取缔非法行
医，打击伪劣药品。各级医疗机构，尤其是乡镇卫生院和村卫生站，要改善服务
态度，提高业务水平和服务质量；要加强业务技术培训和职业道德教育，规范医
务人员的医疗行为，合理用药，合理检查，降低医疗成本。乡镇卫生院和村卫生
站为非营利机构，有关部门要认真核定收费标准，防止违规收费；任何部门不得
向乡镇卫生院和村卫生站乱收费、乱摊派。
　　本议案由省农业厅负责组织实施。
　　以上报告，请予审议。

广东省人民政府
二○○一年十月二十五日