最高人民法院关于全国法院司法协助座谈会纪要

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国家测绘局


关于颁发《测绘科技档案建档工作管理规定》及有关技术标准的通知

国测发[1993]第088号


各省，自治区测绘局，直辖市测绘处(院)，各直属单位：
现将《测绘科技档案建档工作管理规定》和《测绘科技档案实体分类，保管单位组织，档号编制规则》，《测绘科技档案案卷目录格式》＼《测绘科技档案分类标引规则》＼《关于国家标准<科学技术档案案卷构成的一般要求>的实施意见》等四个技术标准印发给你们，请按照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年三月三十日




测绘科技档案建档工作管理规定

　　第一条根据《科学技术档案工作条例》和《测绘科学技术档案管理规定》，为了加强对测绘科技档案建档工作的管理，推进测绘科技档案建档工作，制定本规定。
　　第二条测绘科技档案的建档工作指各测绘单位（包括行政机关，下同）在测绘管理、生产、科研、教学、出版、基建、仪器设备管理、国际交流等活动中，对应当归档的文件材料的形成、积累、整理、归档和向测绘档案馆移交的全部工作过程。
　　第三条各测绘单位应当设置专门或兼管档案的机构，负责本单位测绘科技文件材料的归档和管理。
　　第四条各测绘单位有关人员和档案部门对测绘科技档案建档工作的基本责任是：
　　（一）各单位应有一名主管业务的领导分管本单位科技档案工作，创造必要的条件，领导好本单位科技档案建设和督促向相应测绘档案馆移交测绘科技档案。
　　（二）档案部门具体负责本单位测绘科技文件材料的接收、整理、保管并向测绘档案馆移交的工作。
　　档案部门有责任检查、指导和协助本单位科技人员做好科技文件材料的形成、积累、整理和归档的工作。
　　（三）一项业务工作负责人对该项业务文件材料的立、卷、归档工作负责具体责任。一个科研课题、一个试制产品、一项工程或其它技术项目，在完成或告一段落以后，必须指定专人将所形成的科技文件材料加以系统整理，组成保管单位，填写保管期限，注明密级，由课题负责人、产品试制负责人、工程负责人等审查后，及时归档。
　　第五条测绘科技档案工作实行“三纳入”、“四同步”的管理制度。
“三纳入”指档案工作必须纳入工作计划、工作程序和科技人员的职责范围。
“四同步”指任务下达、进度检查、成果鉴定验收、评奖提职的各阶段，都要对科技档案工作同步提出要求和加以考察。
　　第六条测绘科技文件材料的归档范围：
　　（一）测绘管理、生产类
　　按国家测绘局、国家档案局发布的《测绘科学技术档案管理规定》（国测发[1988]82号）执行。
　　（二）科研类
　　按国家科委、国家档案局发布的《科学技术研究档案管理暂行规定》（国档发[1987]6号）执行。
　　（三）基建类
　　按国家档案局、国家计委发布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》（国档发[1988]4号）和我局将要制定的实施细则执行。
　　（四）仪器设备类
　　按《测绘科学技术档案管理规定》和《国家测绘局设备管理规定》（国测发[1992]第186号）执行。
　　（五）书刊类
　　按国家档案局、国家出版局发布的《出版社书稿档案工作暂行规定》[（81）出会字17号]执行。
　　（六）教学类
　　按国家教委、国家档案局发布的《高等学校文件材料归档范围》[（87）教办字016号]执行。
　　（七）宣传报道类
　　按1986年10月7日宣传部、国家档案局发布的《新闻单位宣传报道档案管理暂行办法》执行。
　　国家无规定的，由本单位自行确定归档范围。
　　第七条各测绘单位向国家测绘档案资料馆（含大地测量档案分馆）和省级测绘档案资料馆移交的测绘科技档案的范围，按照国家测绘局和国家档案局联合发布的《测绘科学技术档案管理规定》（国测发[1988]82号）的附表执行。
　　第八条各单位与系统以外的单位联合进行的测绘项目，我方为主办单位时，在签订的合作协议中应要求各协作方，向我方提供各方活动中所形成的档案副本，以保证该项目的档案完整。
　　第九条测绘科技档案按照《测绘科技档案实体分类、保管单位组织、档号编制规则》组织案卷，以案卷作为测绘科技档案的基本保管单位。
　　第十条归档测绘科技文件材料的质量要符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》：
　　1、内容完整、准确、系统。
　　2、书写工整、字迹清楚、图形清晰，长期保存的文件材料用碳素墨水、墨汁或国家档案主管部门指定的油墨书写。
　　3、档案信息的载体能够长期保存。
　　4、卷内文件材料去掉金属物以防锈蚀档案。破损的加以修复。
　　5、卷内文件材料的排列按照《测绘科技档案实体分类、保管单位组织、档号编制规则》第二编第4条进行。
　　6、卷内目录、备考表、卷宗封面的编制完整、准确。
　　第十一条测绘科技文件材料的归档时间：
　　1、综合类（即测绘管理类）文件按年度进行归档。每年上半年归档上一年度形成的档案。
　　2、生产、科研、基建等活动所形成的测绘科技文件材料，在项目完成并通过鉴定验收后的两个月内连同鉴定验收的材料一起归档。
　　3、各项成果申报奖励、基建工程维修、仪器设备的维护管理等活动形成的测绘科技文件材料，随时形成，随时积累，随时归档。
　　4、书刊档案材料，在书刊出版后二个月内归档。
　　5、业务会议文件、出国人员带回的资料等其它测绘科技文件材料要及时归档。
　　第十二条各测绘单位向测绘档案资料馆移交测绘科技档案的时间原则规定如下：
　　1、测绘生产档案，在一个测区生产任务全面完成之后两个月内移交。
　　2、基建档案，在基建项目完成后，向城建档案馆移交档案的同时移交。
　　3、出版单位出版的地图、书刊、报纸等出版物，在次年的上半年移交。
　　4、其他档案，属于移交省级测绘档案资料馆的，在次年上半年移交；属于移交国家测绘档案资料馆的，在6年内移交。
　　5、教学档案原则上由各校档案部门永久保管。
　　6、特殊情况由各级测绘主管部门另行规定。
　　第十三条各省、自治区、直辖市形成的，应当移交国家档案资料馆的测绘科技档案，先由省级测绘档案资料馆接收，然后转交国家测绘档案资料馆。
　　第十四条测绘科技档案归档和移交必须履行手续。
　　第十五条应当归档的测绘科技文件材料不齐全，不能通过验收鉴定，项目不能算完成。
　　一个测绘单位未按规定向测绘档案资料馆移交档案，该单位不能受到表扬和奖励。
　　第十六条各省、自治区、直辖市测绘主管部门可根据本规定，结合各地实际情况制定实施细则。
　　第十七条本规定由国家测绘局负责解释。
　　第十八条本规定自公布之日起实施。


国家食品药品监督管理局


关于发布药品电子商务试点监督管理办法的通知


国药管办[2000]258号


　　广东省、福建省、北京市、上海市药品监督管理局：

　　为加强药品监督管理，规范药品电子商务试点工作，经我局研究，制定了《药品电子商
务试点监督管理办法》，现予以发布。

　　请根据办法，加强对药品电子商务试点单位工作的监管，对执行中遇到的新情况、新问
题请及时报告我局。

　　特此通知


　　 国家药品监督管理局
　　 二ＯＯＯ年六月二十六日


　　 药品电子商务试点监督管理办法

　　 第一章 总 则

　　第一条 为加强药品监督管理，规范药品电子商务行为，保证人民用药安全、有效，根
据《中华人民共和国药品管理法》和相关法律、法规的规定，制订本办法。

　　第二条 药品电子商务，是指药品生产者、经营者或使用者，通过信息网络系统以电子
数据信息交换的方式进行并完成各种商务活动和相关的服务活动。

　　第三条 国家药品监督管理局和各级药品监督管理部门会同信息产业管理部门、工商行
政管理部门负责对药品电子商务试点工作进行监督管理。

　　第四条 严禁无生产、经营企业名称，无批准文号和质量检验报告的药品，以及国家药
品监督管理局有特别限制的药品（毒性药品、麻醉药品、精神药品和放射性药品等）上网进
行信息发布或交易。

　　 第二章 药品电子商务主体资格审验

　　第五条 药品电子商务试点网站除按有关规定注册外，必须取得国家药品监督管理局的
批准。

　　第六条 药品电子商务试点网站应符合以下要求：

　　（一）是依法设立的企业法人，且有较强的经济实力，能为用户提供长期服务。试点起
步阶段，药品电子商务网站须由证照齐全的医药经营企业搭建，医药批发企业也可与合法的
互联网信息服务者（ICP）共建药品电子商务网站，并对所建网站负责；

　　（二）关键岗位工作人员具有一定的药品专业知识，且有执业药师负责网上咨询；

　　（三）不直接参与药品经营，不从药品差价中获得利益；

　　（四）有能力对上网企业所提供资料的真实性进行审查，并对审查失职负责；

　　（五）完整保存交易记录；

　　（六）符合国家药品监督管理局的其他相关规定。

　　第七条 药品电子商务试点网站必须在其网页首页标明国家药品监督管理局审批同意的
文件。

　　第八条 药品电子商务试点网站必须与利用本网站进行药品网上交易的药品生产、经营
企业和医疗机构签定书面协议，并负责对进入网站的企业、产品的合法性进行审核。
　　未与药品电子商务试点网站签订协议的单位和个人可以从试点网站获取相关信息，但不
得利用试点网站进行药品商业信息发布或进行网上交易活动。个人从进入网站的零售企业购
买非处方药品的除外。

　　第九条 药品电子商务试点网站发布有关企业信息时，必须同时标明药品生产企业、经
营企业名称、《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》及其编号；发布有关药品信
息时，必须同时标明药品名称、批准文号、生产批号、药品质量检验报告、生产企业名称、
注册商标等，有关适应症及用法、用量和禁忌症必须符合药品标准的有关规定。

　　第十条 药品电子商务试点网站必须对利用本网站发布的药品广告的批准文号进行审
核。严禁发布无药品广告批准文号的广告。

　　第十一条 药品电子商务试点网站有下列情况之一的，应提前报告国家药品监督管理
局：

　　（一） 网站名称变化的；

　　（二) 网站法定代表人变化的；

　　（三） 网站注册地址变化的。

　　第十二条 一经发现上网交易的药品生产、经营企业有违法行为或生产、销售假劣药品
的，网站应立即停止其网上交易，并及时报告药品监督管理部门，协助药品监督管理部门予
以查处。

　　第十三条 药品电子商务网站必须有网站与信息安全保障措施，包括网站安全保障、信
息安全保密管理制度、技术保障措施、用户信息安全管理制度等。

　　 第三章 对上网从事药品交易的经营企业监督管理

　　第十四条 符合下列条件的药品经营企业，经与药品电子商务试点网站签订协议，可在
该网站从事药品交易：

　　（一） 具有合法证照；

　　（二） 具有相应的药品配送系统；

　　（三） 具有与经营业务相适应的药学人员。

　　第十五条 在药品电子商务试点网站从事药品交易的零售企业只能在网上销售国家药品
监督管理局公布的非处方药。

　　第十六条 在药品电子商务试点网站从事药品交易的药品经营企业必须在网上公布经营
许可证和营业执照。

　　第十七条 在药品电子商务试点网站从事药品交易的药品经营企业应当在网上公布咨询
电子信箱和咨询电话，并负责答复与所经营药品有关的问题。

　　第十八条 在药品电子商务试点网站从事药品交易的药品经营企业应当在网上明确标明
出现药品质量问题时，可投诉的药品监管部门及其联系方法。

　　第十九条 对于网上订购的药品，经营企业在送货时，除执行药品包装的有关规定外，
还应当在包装上标明医药公司或药店的标签或标记，并依法开具发票。

　　 第四章 对上网从事药品交易的生产企业的监督管理

　　第二十条 具有合法证照的药品生产企业，经与药品电子商务试点网站签订协议，可在
该网站从事药品交易。

　　第二十一条 生产企业应当向药品电子商务试点网站提供有关部门准予该产品生产和经
营的证明文件，方可上网交易：

　　（一）药品的生产批准证明文件（原件）和质量检验报告；

　　（二）进口药品的注册证号和国家口岸药检所检验合格报告（原件）；

　　（三）医疗器械的产品生产注册证书和注册证号（原件）。

　　第二十二条 药品生产企业应当经常对网上交易的药品进行质量跟踪检查，对有质量问
题的药品，应报告药品监督管理部门及时处理。

　　 第五章 对上网采购药品的单位的监督

　　第二十三条 具有合法资格的医疗机构，经与药品电子商务试点网站签订协议，可在该
网站进行药品采购。

　　第二十四条 上网进行集中招标采购的合法中介代理机构，必须经国家药品监督管理局
认定后，方可与药品电子商务试点网站签约，在该网站进行药品采购。

　　 第六章 其他监督管理

　　第二十五条 对审核不严，违反本办法规定，导致无证照或证照不全的企业、单位或个
人上网交易的，经国家药品监督管理局核定取消其试点资格。

　　第二十六条 对因审核不严，导致网站出现不符合本办法规定范围的药品的，药品监督
管理部门给予批评并责令限期改正，情节严重或愈期不改的，国家药品监督管理局取消其试
点资格。出现假劣药品的，药品监督管理部门依照有关规定予以查处。

　　第二十七条 对违反本办法发布广告的，药品监督管理部门移送工商行政管理部门按有
关规定处理。

　　第二十八条 药品电子商务试点网站在申请批准过程中有弄虚作假行为的，一经发现，
国家药品监督管理局取消其试点资格。

　　第二十九条 药品电子商务试点网站有下列情形之一的，按无证经营处理，由药品监督
管理部门依据《中华人民共和国药品管理法》和有关规定予以处罚，同时，国家药品监督管
理局取消其试点资格。

　　（一）未经国家药品监督管理局批准擅自设立其他网站从事药品电子商务的；

　　（二）以药品电子商务网站名义设立或借用药品仓库等设施，直接从事药品经营的。

　　第三十条 违反现行药品监督管理法律、法规有关规定的，药品监督管理部门依照有关
规定予以处罚。

　　 第七章 附 则

　　第三十一条 本办法所指药品包括医疗器械和直接接触药品的包装材料和药用辅料。

　　第三十二条 本办法由国家药品监督管理局负责解释。

　　第三十三条 本办法自发布之日起实施。