南京市政府信息公开规定
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南京市政府信息公开规定
江苏省南京市人民政府
南京市政府信息公开规定
政府令第264号
《南京市政府信息公开规定》已经2007年11月20日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2008年4月1日起施行。
市长
二○○七年十一月二十二日
南京市政府信息公开规定
第一章 总 则
第一条 为进一步加强服务型政府建设，促进依法行政，提高行政行为的透明度，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各级政府机关公开政府信息的活动。
本规定所称政府机关是指各级政府和县级以上政府工作部门及其依法设立的派出机构、县级以上政府依法设立的派出机关以及其他依法行使行政职能的组织。
本规定所称政府信息是指政府机关在行政管理活动中制作、形成、获得或者掌握的以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他各种载体反映的内容。
第三条 市政府办公厅是本市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。
各区县政府办公室负责推进、指导、协调、监督本辖区内的政府信息公开工作。
第四条 政府信息以公开为原则，不公开为例外。
政府机关应当遵循公正、公平、便民的原则，依法、及时、准确地公开各类政府信息。
政府信息公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第五条 政府机关提供政府信息，除法律、法规另有规定的外，不得收取费用。
第二章 主动公开
第六条 政府机关对符合下列要求之一的政府信息应当主动公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映本机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规和规章等规定应当主动公开的。
第七条 政府机关应当依照本规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
（一）管理规范和发展计划方面
1、政府规章、规范性文件及其他政策规定；
2、政府机关的行政许可、行政处罚等事项；
3、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及执行情况；
4、国民经济和社会发展统计信息。
（二）与公众利益密切相关的事项方面
1、教育、医疗、社会保障、促进就业、优抚救济、计划生育、征地拆迁、安置补偿等方面的政策、措施及其实施情况；
2、涉及公众利益的重大建设项目的批准和实施情况；
3、影响公众人身和财产安全的疫情、灾情等重大突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
4、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
5、各级政府机关向社会承诺办理的事项及其完成情况；
6、社会公益事业的建设情况；
7、行政事业性收费的项目、依据、标准。
（三）公共资金使用和监督方面
1、政府年度财政预算、决算及其执行情况，重点项目财政资金安排情况；
2、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
3、公共财政投资建设项目的公开招标、中标及其建设情况。
（四）政府机构和人事方面
1、各级政府机关的机构设置、职责权限、工作分工、办公地点、通讯方式等；
2、政府领导组成人员及其分工情况；
3、公务员和参照公务员管理的人员招考、录用以及公开选任干部的职位、条件、程序、结果等情况。
法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，从其规定。
第八条 镇政府在其职责范围内确定主动公开的政府信息，并重点公开下列政府信息：
（一）贯彻落实农村工作政策的情况；
（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
（三）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
（五）债权债务、筹资筹劳情况；
（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
（七）执行计划生育政策的情况。
第九条 政府机关拟作出下列涉及公众重大利益或者有重大社会影响的事项时，在制定过程中，起草机关或者决定机关应当采用听证会、论证会或者在媒体公开征求意见等方式，向社会公开，充分听取公众意见：
（一）本市经济、科技、文化和社会可持续发展的战略决策和规划计划；
（二）城市规划和建设的重大事项；
（三）教育、医疗以及供水、供电、供气、城市交通等涉及群众切身利益事项收费价格的调整；
（四）环境保护和自然、社会协调发展方面的政策措施；
（五）其他依法应当通过听政会、论证会或者其他方式公开征求意见的事项。
第十条 涉及下列内容的政府信息不予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）涉及商业秘密或个人隐私的；
（三）正处于调查、研究、处理过程之中或者管理状况不够稳定的，但法律、法规和本规定另有规定的除外；
（四）在政府机关做出具体行政行为之前，公开可能影响国家利益和社会公共利益的；
（五）法律、法规规定禁止公开的其他情形。
本条第（二）项所列的政府信息，有下列情形之一的，可以不受免予公开的限制：
（一）权利人或者相关当事人同意公开的；
（二）法律、法规规定可以或必须公开的。
本条第（三）、（四）项所列的政府信息，如果具有明显的公共利益并且公开不会造成实质性损害的，政府机关应当决定予以公开。
第十一条 政府机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。
政府机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
政府机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
第十二条 政府机关应当保证其所发布政府信息的及时性、准确性，所发布的政府信息内容发生变化后应及时予以更新。
发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
第十三条 公开政府信息，可以采取下列一种或者几种方式予以公开：
（一）南京市政府网站及其他各级政府、部门网站；
（二）政府公报、公开发行的政府信息专刊以及报刊、广播、电视等载体；
（三）综合档案馆、公共图书馆、公共查阅室、资料索取点、信息公告（示）栏、电子屏幕、触摸屏等场所或者设施；
（四）新闻发布会；
（五）服务热线；
（六）其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
第十四条 政府机关制作的政府信息，由制作该政府信息的政府机关负责公开；政府机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由依法保存该政府信息的政府机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
第十五条 政府机关对属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成后及时公开，因特殊原因不能及时公开的，公开时间不能迟于信息生成后20个工作日。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第十六条 政府机关应当通过政府网站等途径公布属于本部门的政府信息公开指南和主动公开范围的政府信息目录，并及时予以更新。
第十七条 各级政府机关应当建立和完善新闻发言人制度，代表本级政府定期向社会发布政务信息。
第三章 依申请公开
第十八条 公民、法人或者其他组织（以下简称“申请人”）根据自身生产、生活、科研等需要，可以向有关政府机关申请获取相关政府信息。对属于国家秘密等法律、法规禁止公开的，不得公开。
申请人应当合法使用依申请获得的政府信息，不得利用依申请获得的政府信息从事违法活动。
第十九条 申请人应当采用书面形式（包括数据电文形式）提出申请。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府机关代为填写政府信息公开申请，并经申请人签名确认。
政府信息公开申请应当包括以下内容：
（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；
（二）所需政府信息的内容描述；
（三）所需政府信息的形式要求。
第二十条 申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，申请人应当出示有效身份证件或者证明文件。
第二十一条 对申请人提出的申请，除当场予以答复的情形外，政府机关应当自登记起10日内，按下列规定作出答复或者处理：
（一）属于公开范围或者申请公开的信息已经主动公开的，应当告知申请人获得该信息的方式和途径；
（二）要求提供的政府信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，政府机关应当提供可以公开的内容；
（三）被申请机关不掌握申请公开的政府信息的，应当书面告知申请人，并告知掌握该信息的政府机关名称及其联系方式；
（四）申请公开的政府信息不存在的，应当书面告知申请人；
（五）属于不予公开范围的，应当书面告知申请人不予公开的理由。
第二十二条 对于可以向申请人公开的政府信息，政府机关应当及时提供给申请人。能够在申请人履行有关手续后当场提供的，应当当场提供；不能当场提供的，应当自履行手续后5日内提供。
因信息资料处理等客观原因及其他正当理由不能在规定的期限内提供信息的，经政府机关负责人同意，可以适当延长期限，但延长期限最长不超过10日。
第二十三条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。
期限的中止和恢复，政府机关应当书面通知申请人。
第二十四条 政府机关依申请提供政府信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求，政府机关可以提供打印、复制等服务。
申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政府信息复制件的，政府机关应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的，政府机关可以选择以符合该政府信息特点的形式提供。
政府机关依申请提供政府信息，可以收取检索、复制、邮寄等成本费用。
第四章 监督管理
第二十五条 市、区县政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第二十六条 政府信息公开主管部门、监察部门负责对政府机关政府信息公开的实施情况进行监督检查和评议。
政府机关应当按照规定公布年度政府信息公开报告。
第二十七条 政府信息公开应当依法接受人大代表、政协委员和社会的监督。政府信息公开主管部门、监察部门可以聘请部分人大代表、政协委员及其他社会人士担任监督员。
第二十八条 公民、法人或者其他组织发现公开的政府信息有错误或者不准确的，有权向政府机关指出。确有错误或者不准确的，政府机关应当予以更正。
第二十九条 公民、法人或者其他组织认为政府机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级政府机关、政府信息公开主管部门或者监察部门投诉。有关单位接到投诉后，应当及时调查处理，并予以答复。
第三十条 政府机关违反本规定，有下列情形之一的，由市、区县人民政府责令改正，并予以通报批评；逾期不改正的，由监察部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不依法履行政府信息公开义务，不及时更新主动公开内容的；
（二）未建立健全政府信息发布保密审查机制的；
（三）公开的政府信息内容不完整、不真实的；
（四）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的；
（五）不依法更正有关错误的政府信息的；
（六）不提供或者不及时更新本部门的政府信息公开指南和政府信息目录的；
（七）违反规定收取费用的；
（八）公开不应当公开的政府信息的；
（九）违反本规定的其他行为。
第三十一条 政府机关违反本规定，隐匿或提供虚假的政府信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给公民、法人或其他组织造成经济损失的，应当依法予以赔偿；涉嫌犯罪的，应当移交司法机关处理。
第五章 附 则
第三十二条 依照本规定应当主动公开的政府机关的有效规范性文件，在本规定施行前没有公开的，应当自本规定施行之日起12个月内进行清理并予以公开。
第三十三条 教育、医疗卫生、供水、供电、供气、公共交通、通信等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位公开办事信息，参照本规定执行，具体办法由有关主管部门或者机构制定。
第三十四条 本规定自2008年4月1日起施行。
邢台市乡级公路建设与养扩管理暂行办法
河北省邢台市人民政府
邢台市乡级公路建设与养扩管理暂行办法
政府令第7号 1994年2月25日
第一章 总则
第一条 为加强乡级公路建设与养护管理，加快乡级公路与国家公路的联网步伐，根据《中华人民共和国公路管理条例》和河北省政府有关规定，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 乡级公路是指各乡镇通往县级以上公路和沟通乡镇的等级道路。是为乡镇辖区经济、文化及行政管理服务，发展农村商品经济，促进城乡的物资交流和两个文明建设的重要设施。
第三条 乡级公路建设要贯彻“依靠群众，自力更生，民办公助，自修自养”的原则，实行“开拓交通，方便群众，发展经济，治穷致富”的原则；实行“条块结合，以块为主，统一领导，分级管理，逐级负责”的办法。
第四条 县(市)乡政府，要有一名领导主管乡级公路建设，实行目标责任管理。市、县交通局设立地方道路管理机构，乡镇设地方道路专管或兼管人中。负责贯彻地方道路建设的方针政策，编制实施乡镇公路发展规划及年度修建、养护计划，抓好常年路政管理，动员群众搞好小修保养，保障公路畅通。
第五条 邢台市地方道路管理处是全市乡镇道路业务管理机关，各县(市)设立交通局地方道路管理站(股)。各乡镇地方道路管理员及养护组织，在业务上受县(市)地方道路管理站(股)领导。
第六条 乡级公路设施受国家法律保护，任何单位和个人均不得侵占和破坏。
第七条 市辖区内所有单位、个人和过往的车辆，都必须严格遵守本管理办法。
第二章 乡级公路建设
第八条 乡级公路发展计划，由县（市）交通局根据资源开发、城镇建设、交通流量、资金状况、公路布局及人口增长等因素，结合乡镇人民政府，本着远期与近期、新建与改建相结合的原则进行编制。经县（市）人民政府核准后，报邢台市地方道路管理处审核平衡、统筹安排，由邢台市交通局审批，并报省交通厅公路处备案。
第九条 乡级公路发展计划，由县(市)交通局根据资源开发、城镇建设、交通流量、资金状况、公路布局及人口增长等因素，结合乡镇人民政府，本着远期与近期、新建与改建相结合的原则进行编制。经县(市)地方道路管理部门，按照交通部颁发的《公路工程技术标准》及有关规范，编制工程设计文件，一般工程可简化为一阶段设计，报市地方道路管理部门审批后实施。
第十条 新建乡级公路，一般不低于四级公路标准。即：路面宽不小于3.5 米，咱基宽不少于6.5米。为保证公路养护用土，路两侧边沟外要各留一米， 路界宽度一般不少于12米。对于货源集中、交通流量较大的路段，要适当提高修建标准。
第十一条 已经批准的年度工程项目，由县(市)地方道路管理部门协助乡镇编制工程预算，编写开工报告，落实施工机械及组织，负责工程的技术管理、质量监督和组织验收。凡未经批准的工程，各县(市)、乡(镇)不得擅自施工，否则市交通局不予安排补助投资。
第十二条 乡级公路建设必须严格按照批准的设计文件组织施工，严守施工规范。未经批准，任何单位和个人均不得变更工程设计。在施工过程 中，必须加强质量管理，建立检查制度，即明确工程质量监理人员。严格按照省交通厅1990年颁发的《公路工程质量检验评定标准》进行各道工序检查和验收。凡上道工序验收不合格者，决不允许进行下道工序施工。
第十三条 级级公路主要由乡镇人民政府负责修建、养护和管理。建设资金以乡镇自筹为主，国家补助为辅，除经批准的国家补助外，不足部分由县乡镇自筹解决。集资方式可以采取专用单位投资、社会集资、群众集资、中外合资、贷款、民工建勤、车辆建勤等多种渠道筹集。
第十四条 乡级公路建设占地及拆迁，由县、乡政府按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。占地面积按修路标准，由乡镇人民政府规划、调剂，报县(市)人民政府批准。
第十五条 修建重点乡级公路，应当同时修建公路防护、养护、环境保护配套设施，并按规定设置各种交通标志。
第十六条 乡级公路竣工后，县(市)地方道路管理部门，要协助乡镇编制竣工图表、工程决算、工程总结、技术鉴定；编写竣工验收申请报告；按《河北省县、乡公路工程竣工验收(试行)办法》，由工程审批部门进行验收鉴定，报省市地方道路管理部门存档备查。对验收达到优良的工程，增加10％补助投资；达到良好的工程，增加5％的补助投资，由市交通局小拖养路费返还费额中拨付； 对合格工程减少20％的补助投资；对不合格工程，要责成施工单位限期返工或修补，并减少补助投资50％以上。凡验疋合格的工程，不准交付使用。
第十七条 在实行“民办公助”修路中，要量力而行。对乡级以下的村办公路，一般不予补助。对老、少、边、穷的贫困山村，按照低于乡级路的补助标准给予补助。 修建平原乡镇公路，每公里补助1-2万元，修建山区乡镇公路每公里补助2-3万元。由市地方道路审批部门视工程完成情况，行文批复拨款。
第十八条 实行“民工建勤”修养公路，凡乡村劳力和机动、畜力车辆都有建勤义务。男女劳力每年人出三个义务工日，每台车辆为两个车工日。不能出工、出车或自愿以资代工者，可以“代金”顶替建勤任务。对建勤的适当生活补助和代金标准由各县(市)政府确定。建勤代金不再缴纳交通能源基金和预算调节基金，只能用于乡级公路建设与养护管理，不准挪作它用。
第十九条 属于养路费返还地方的交通能源基金，由市财政局分年初、年中两次拨入市交通局地方道路处统一掌握，用地方道路建设和管护。县、乡收取的建勤代金，由县(市)统一收缴并分年初、年中两次拨入县(市)交通局作为地方道路专用基金。村级公路以村为单位，自修自养，接受县乡地方道路管理人员指导。
第二十条 新建乡道和原有乡道两侧公路用地，都应由乡镇统一组织绿化，坚持谁栽、谁管、谁有的原则。可以合作植树，收益比例分成；也可由村民固定路段承包或沿路责任田地头载值树木。树木采伐、更新、需经县级公路主管部门批准。
第二十一条 各乡镇要积极筹集修路资金，对一次集资超万元的单位和超千元的个人，可在修建路段树碑刻名，并载入交通史册。具体实施办法，由县(市)交通局制定，报县(市)人民政府批准后实行。
第三章 乡级公路养护
第二十二条 乡级公路实行专业养护与民工建勤养护相结合的办法。民工建勤用工、用车数额按第二章第十六条标准执行。
第二十三条 乡级公路养护，坚持受益和养护和统一原则。各乡镇人民政府要组织群众养护好所辖路段,可利用民工建勤,采取日常养护与季节性养护相结合的形式进行,日常养护由乡镇政府按每2公里设置一名养路工的数额推选人员, 鉴定合同并经县(市)交通局进行专业培训合格后,明确责任路段;季节性养护由县(市)交通局主管部门,协同乡镇路管员视公路状况组织实施.
第二十四条 各乡镇建勤养路资金，由县(市)公路主管部门统一管理，用于油路面挖补、大中修、路肩边坡和边沟整修及养路工人的工资，任何人不得挪用。养路工的工资由各县(市)交通局酌情确定。
第二十五条 县(市)交通局对乡镇公路养护质量，要经常进行检查，定期进行评比，按路况定出优、良、次、差等级，奖勤罚懒，奖优罚劣。
第四章 乡道路政管理
第二十六条 公路主管部门负责按国家法律、法规及上级有关规定管理和保护公路、公路用地及公路设施。各级公路管理人员，有权依法检查、制止、处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为。
第二十七条 乡级公路管理，由乡镇人民政府组织实施。公路及公路用地，严禁擅自设置电杆、地下管线等设施；严禁利用边沟灌溉或排放污水；严禁在公路上及公路用地内搭棚盖屋，摆摊设点，打场晒粮，堆放粪土、柴草及建筑材料等，严禁挖坑、取地、沤肥、种植作物及一切损害路产的行为。
第二十八条 在乡道两侧开山、伐木、施工作业，不得危及公路设施的安全。任何单位和个人的建筑工程，需要挖掘、占用公路和公路用地及设施时，须经公路主管部门同意，签订协议。并由建筑单位和个人承担按标准修复或改建公路的费用。
第二十九条 在乡级公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘路界的距离不得小于5米。各县(市)人民政府要按照有关规定划定路界， 并设立标志。
第三十条 未经公路、主管部门批准，履带车、铁轮车和轧场铁滚不得在铺有路面的公路上行驶。超过桥梁荷载标准的车辆应征得县(市)交通部门同意，采取保障措施后，方可通过，但加固费用应由行车单位负责。
第三十一条 各乡镇根据养护里程，可由养护人员和半脱产人员兼管或设义务路政管理员，负责公路巡视，维护路产路权，处理违章及侵权行为，并及时向公路主管部门报告情况。
第五章 奖励与处罚
第三十二条 对损害公路设施的单位和个人，公路主管部门责其按以下标准进行赔偿，情节严重的，另外以不超过公路损失赔偿费20％的罚款。
(一)损坏路基、边坡、路肩、边沟一平方米赔偿5-20元；
(二)损坏路面每平方米赔偿20-60元；
(三)损坏桥梁栏杆一米或防护工程一立方米，赔偿40-80元；
(四)损害标号者每个赔偿10-60元；
(五)损害路树按胸径每5厘米赔偿15元；
(六)铁轮车、履带车碾轧路面，每平方米赔偿3-5元；
(七)凡在公路边沟挖坑、取土、沤肥、种植和排放污水者，每侵污一平米，赔偿3-5；
(八)在公路上打场晒粮、堆积粪土、柴草及其它材料、杂物者，每侵占一平米赔偿2-5元。
(九)在公路及占地内搭棚盖屋、摆摊设点、开沟引水、埋设管线电杆等，除责令拆除外，每平米赔偿3-10元。
第三十三条 凡未经公路主管部门同意，进行建筑工程，占用公路、公路占地及设施的，责令停工，限期拆除，并按恢复、改建造价进行赔偿。
第三十四条 凡未经交通部门同意和采取保障措施，擅自在公路、桥梁上行驶超负荷车辆者，公路主管部门有权责令立即停驶，造成公路及其设施损坏的，限期缴纳路产损失赔偿费，并处以不超过路产损失赔偿费10％的罚款。
第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起，向做出处罚决定的上一级公路主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起诉，期满不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，公路主管部门可申请人民法院强制执行。
第三十六条 对各村镇、厂矿、机关、学校配合公路部门维护路产路权有突出贡献者，由公路主管部门按年度给予一定精神和物质奖励。
第三十七条 对损害路产路权的赔偿费，一律由公路主管部门用于公路维修，任何单位不得挪用。对于罚款和实物变价款，一律上缴财政，作为交通建设基金。
第三十八条 市、县交通局地方道路路政管理人员，按国家规定着装并持行政执法证件行使公务。乡镇兼职和义务路政管理人员，佩戴统一制做的胸徽，并持有公路管理机构的“兼职公路路政员证”和“义务公路路政员聘用证书”。
第六章 附 则
第三十九条 本暂行办法由市交通局负责解释，各县(市)可根据本办法，结合当地实际制定实施细则。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
江西省省级国有资本经营预算编报办法
江西省财政厅
江西省省级国有资本经营预算编报办法
赣财企[2011]106号
省直各部门、各省属企业：
为规范省级国有资本经营预算编报工作，根据《江西省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（赣府发[2011]3号）等规定，我们制定了《江西省省级国有资本经营预算编报办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件:《江西省省级国有资本经营预算编报办法》
江西省财政厅
二Ｏ一一年十二月六日
江西省省级国有资本经营预算编报办法
第一条 为规范省级国有资本经营预算编报工作，根据《江西省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（赣府发[2011]3号）等规定，制定本办法。
第二条 省财政厅为国有资本经营预算的主管部门，负责编制省级国有资本经营预算草案；各省级国有资本经营预算单位，包括省国资委和省直其他国有企业监管职能的部门、单位（以下简称“省级预算单位”），负责编制本单位所监管企业（以下简称“省属企业”）国有资本经营预算建议草案。
第三条 省级国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成。预算收入根据省级财政当年取得的企业国有资本收益以及上年结转收入编制；预算支出根据预算收入规模编制，不列赤字。
第四条 省级国有资本经营预算收入反映当年企业国有资本收益预计入库数额及上年结转收入，包括以下项目内容：
（一）利润收入，即国有独资企业按规定上交国家的税后利润；
（二）股利、股息收入，即国有控股、参股企业国有股权（股份）享有的股利和股息；
（三）产权转让收入，即国有独资企业产权转让收入和国有控股、参股企业国有股权（股份）转让收入以及国有股减持收入；
（四）清算收入，即扣除清算费用后国有独资企业清算收入和国有控股、参股企业国有股权（股份）享有的清算收入；
（五）其他国有资本经营收入；
（六）上年结转收入。
第五条 省级国有资本经营预算收入由省财政厅组织省级预算单位根据省属企业年度盈利情况和国有资本收益收取办法进行测算。
第六条 省级国有资本经营预算支出主要用于：根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求以及国家战略、安全需要的支出，弥补国有企业改革成本方面的支出和其他支出。省级国有资本经营预算支出要加强与公共预算的有机衔接。
第七条 省级国有资本经营预算支出分为资本性支出、费用性支出和其他支出。
（一）资本性支出，即向新设企业注入国有资本金，向现有企业增加资本性投入，向公司制企业认购股权、股份等方面的资本性支出；
（二）费用性支出，即弥补企业改革成本等方面的费用性支出；
（三）其他支出。
第八条 省级预算单位根据所监管省属企业提出的省级国有资本经营预算支出项目计划编制本单位国有资本经营预算建议草案。
第九条 省属企业编制国有资本经营预算支出项目计划包括以下内容:
（一）编制报告
1、项目名称及主要内容；
2、项目承担企业基本情况；
3、项目实施的主要目的和目标；
4、资本性支出项目包括项目立项的依据，项目可行性分析，项目投资方案与资金筹措方案，项目实施进度与年度计划安排，项目经济效益和社会效益的分析等；
5、费用性支出项目包括立项的必要性，项目具体的支出范围，项目资金测算依据和标准等；
6、项目绩效考核及其有关责任的落实；
7、项目承担企业提供的其他相关材料。
（二）省属企业国有资本经营预算表
1、省属企业国有资本经营预算支出表（财资企预01表），反映企业国有资本经营预算支出安排的相关内容；
2、省属企业国有资本经营预算支出明细表（财资企预02表），反映企业国有资本经营预算支出明细情况；
3、省属企业国有资本经营预算支出项目表（财资企预03表），反映企业国有资本经营预算支出项目安排的明细内容。
第十条 省属企业将国有资本经营预算支出项目计划报相关省级预算单位，同时抄报省财政厅。省级预算单位审核汇总后编制本单位所监管企业国有资本经营预算建议草案。
第十一条 省级预算单位编制的国有资本经营预算建议草案包括以下内容：
（一）编制报告
1、企业的基本情况（包括企业户数、经营状况、行业分布和企业国有资本经营状况等）；
2、预算编制的组织及企业编报情况；
3、年度预算支出规模及分类；
4、预算年度国有资本经营预算支出所要达到的政策目标；
5、预算支出项目的说明及依据。
（二）省级预算单位国有资本经营预算表
1、省级预算单位国有资本经营预算支出表（财资预01表），反映企业国有资本经营预算支出汇总情况；
2、省级预算单位国有资本经营预算支出明细表（财资预02表），反映企业国有资本经营预算支出明细情况；
3、省级预算单位国有资本经营预算支出项目表（财资预03表），反映企业国有资本经营预算支出项目安排的相关内容。
（三）省属企业编报的国有资本经营预算支出项目计划。
第十二条 省级预算单位将本单位国有资本经营预算建议草案报省财政厅。省财政厅根据预算收入和省级预算单位上报的国有资本经营预算建议草案，统筹安排、综合平衡后，编制省级国有资本经营预算草案。
第十三条 省财政厅编制的省级国有资本经营预算草案包括以下内容：
（一）编制说明
1、预算编制的指导思想和重点；
2、预算编制范围；
3、预算编制情况说明（包括收支预算总体情况，收入、支出预算具体编制说明）；
4、其他说明事项。
（二）省级国有资本经营预算表
1、省级国有资本经营预算收支总表（财资预总01表），反映省级国有资本经营预算收支汇总情况；
2、省级国有资本经营预算收入表（财资预总02表），反映省级国有资本经营预算收入情况；
3、省级国有资本经营预算支出表（财资预总03表），反映省级国有资本经营预算支出汇总情况；
4、省级国有资本经营预算支出明细表(财资预总04表)，反映省级预算单位所监管企业国有资本经营预算支出情况；
5、省级国有资本经营预算支出项目表（财资预总05表），反映省级国有资本经营预算支出项目安排的相关内容。
第十四条 省财政厅对省级预算单位报送的国有资本经营预算建议草案中的支出项目，纳入省财政厅国有资本经营预算项目库，按轻重缓急排序，实行滚动管理。
第十五条 省财政厅于每年6月起，开始编制下一年度省级国有资本经营预算草案，同时向省级预算单位下发编报年度省级国有资本经营预算建议草案和省属企业支出项目计划的通知。
第十六条 省属企业于每年8月底以前，将编报的国有资本经营预算支出项目计划报省级预算单位，并抄报省财政厅。
第十七条 省级预算单位于每年9月底以前，将所编制的国有资本经营预算建议草案报省财政厅。
第十八条 省财政厅于每年12月底以前，将省级国有资本经营预算草案报省政府审批。经省政府批准后，省级国有资本经营预算草案随同省级政府公共预算（草案）报省人大常委会预算工作委员会和省人大财政经济委员会审核，提交省人民代表大会审议。
第十九条 省级国有资本经营预算草案经省人民代表大会批准后，省财政厅在30个工作日内批复各省级预算单位；省级预算单位自省财政厅批复本单位预算之日起15个工作日内，批复所监管企业，同时抄报省财政厅备案。
第二十条 各省级预算单位的国有资本经营预算支出，必须按照省财政厅批复的预算支出科目、项目和数额执行，因国家政策发生变化或重大自然灾害等不可预见因素，在预算执行中确需作出调整的，必须报经省财政厅批准。
第二十一条 省级国有资本经营预算按财政年度编制，自公历1月1日至12月31日。
第二十二条 本办法由省财政厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
附表：1、xxxx年省级国有资本经营预算表
2、xxxx年省级预算单位国有资本经营预算表
3、xxxx年省属企业国有资本经营预算表
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