关于同意贵州省劳动和社会保障厅调整最低工资标准方案的复函

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农业部


关于做好2004年农机打假护农工作的通知



农办机[2004]4号

各省、自治区、直辖市和计划单列市农机管理局（办公室、中心、总站）：

　　为贯彻2004年全国农资打假护农专项治理活动电视电话动员会精神，落实农业部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局、公安部、国家质量监督检验检疫总局、中华全国供销合作总社《关于做好2004农资打假的意见》（农市发[2004]4号）的要求，切实做好2004年农机打假护农工作，现将有关工作要求通知如下：

　　一、加强组织领导，推进重点工作

　　2004年农机打假工作以整顿植保机械和农机维修市场为重点。各地农机管理部门要把打假工作纳入重要议事日程，加强领导，周密部署，精心组织，确保各项工作措施落到实处。特别要抓住国家推行植保机械强制性认证的契机，配合质量技术监督部门，进行植保机械市场整治，严格市场准入，整顿无证生产、销售行为，提高植保机械质量技术水平。要加强同各级发展改革委、公安、工商、质量技术监督局、供销部门的协调与配合，各司其职，各负其责，积极主动，协同作战，形成整体合力，共同做好农机打假工作。

　　二、集中开展农机打假护农宣传活动

　　各地农机管理部门要围绕重点地区、重点农时季节和重点市场，联合新闻媒体开展以“营造放心消费环境、让农民放心买农机”为主题的宣传咨询活动。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种渠道，宣传农机打假护农工作，推荐优秀农机产品，加强社会监督,同时积极开展现场咨询和技术服务活动，帮助农民提高识假辨假能力。特别是结合当前备耕春耕时节，加大打假力度。重点要在3·15期间，组织开展打假护农、维权保春耕宣传活动。为配合各地“3·15”活动，我部组织编写了《农机识假常识》、《挑选农机有六招》和《农机打假宣讲材料》，于近日在中国农机化信息网（www.amic.agri.gov.cn）上发布，请各地及时下载并结合当地的农机打假活动，通过各种形式将材料印发到广大农机用户和农民群众手中。

　　三、推进农机产品质量投诉监督工作

　　要充分发挥投诉工作在农机打假中的积极作用，指导农机试验鉴定单位和基层农机部门建立和完善农机产品质量投诉网络，及时接受农民的产品质量咨询和投诉，查处制假售假行为，帮助农民挽回损失，维护用户合法权益。各地农机质量投诉站之间要加强沟通和交流，实现信息共享和上下联动。对举报的案件和投诉的问题要认真协调解决和查处，切实抓好大案要案跟踪调查工作，追根朔源，真正做到“五不放过”。即：案情没有搞清的不放过,假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过,制假售假责任没有依法处理的不放过,该移送司法机关没有移送的不放过,包庇、纵容、参与制假售假的国家公职人员没有受到追究的不放过。

　　四、加强农机化标准工作

　　各地要认真贯彻全国农业标准化工作会议精神，组织有关农机产品质量标准、产品质量评价技术规范和作业质量标准的制修订，加强农机化标准数据库建设，加大对现有农机标准的实施宣传力度，为开展农机打假工作提供可靠的技术依据。

二○○四年三月十日


必须置违章的特权车于“人人喊打”的境地

　　　　　　　　　杨涛


今后北京将对各级党政机关、执法部门和驻京部队车辆的违章行为实行抄告制度。昨天上午，为期三年半的首都“迎奥运共建首都交通文明”活动正式启动，机动车随意停放、行人乱穿马路、自行车闯红灯等不法行为将受到严惩。(《新京报》12月6日)
有关特权车恶意违章的报道不绝于耳，如11月18日《江南时报》就报道，海南省公安厅交警总队总队长蔡兴教告诉记者，今年3月～6月，海南省公、检、法、司机关车辆，军队车辆和省直机关琼A9字头特殊号牌车辆闯红灯、乱停放等违反交通安全法的现象比较突出，仅今年3月份琼A9字头车辆的违法行为就达6835人次，平均每天发生220多人次。其中牌号为琼A93396的特权车两年内闯红灯158次。针对此种现象，各地也经常掀起各种整治特权车违章由多个部门组成的联合行动，但总是收效甚微。一个重要的因素是各种整治行动都是阶段性的、运动性的，而特权车所享有的特权和植根于驾驶特权车人头脑中的特权思想却是长期的，特别是许多特权车的主人或多或少能掌握、制约或影响交警的升迁、财政等各种命运，因而，一旦联合运动中支持交警的实权力量退出，交警对于这些特权车违章处理便十分棘手，显得颇为无奈。
看来，北京市将实行的对各级党政机关、执法部门和驻京部队车辆的违章行为实行抄告的制度，实际上也是这么一种尴尬处境的反映。试想，如果一名普通百姓交通违章了，该按交通法律法规进行处罚就行了，根本就用不着抄告。可是对这些特权车却要实行抄告制度，交警的目的恐怕是要借助特权车的单位来帮助他们加强对特权车的管理，此种方法尽管无奈，但不失为当前现状的一种有效选择。
不过，这种抄告制度到底向谁抄告呢？报纸语焉不详，笔者无从知道。如果仅仅是向违章的特权车所在的单位一抄了事，其能取得多大的效果，笔者深表怀疑。因为，特权车违章的盛行本身就与一个单位默视乃至纵容这种耍特权的现象有关，何况许多违章的特权车本身就是单位领导的，或是车上坐着的就是单位领导，将违章的特权车抄告单位，更无异于与虎谋皮。
因而，在笔者看来，要让抄告制度发挥实效，这种抄告就绝不能简单抄告违章的特权车的单位了事。抄告要全方位的，一是要抄告违章的特权车的单位；二是要抄告违章的特权车的单位的上级；三是要抄告能制约和监督违章的特权车的单位的纪检监察机关和有关的纠风督察机关；四是抄告民众，张榜告之民众和并在媒体上曝光。在此基础上，有关监督机关查处和给予违章的特权车驾驶人纪律处分的制度也必须跟进。总之，只有让置违章的特权车于“老鼠过街，人人喊打”的境地，特权车肆无忌惮违章的现象才能有所收敛，道路安全才能更加有保障。


通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　
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