关于同意上海鲜冷储运有限公司立项的批复

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陕西省铜川市人民政府


铜川市农村计划生育统筹费管理办法

（1999年12月13日铜川市人民政府令第24号发布）

第一条 为了切实管好、用好计划生育统筹费，为乡村计划生育工作提供资金和物质保证，根据《陕西省实施主<农民承担费用和劳务管理条例>细则》的规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 各乡（镇）境内居住的所有农户，应按国家有关规定缴纳计划生育统筹费。
第三条 由各乡（镇）人民政府负责计划生育统筹费的征收。并在征收后的20天内全部存入本乡镇设立的计划生育统筹费专户。
第四条 计划生育统筹费，必须全部用于本乡（镇）、村两级计划生育事业，使用范围是：
l、乡（镇）、村两级计划生育服务站（室）开展工作的经费补贴，“三查”费用；
2、乡（镇）、村开展计划生育宣传教育，干部培训经费；
3、乡（镇）、村两级计划生育基础设施建设的费用；
4、农村独生子女保健费，双女结扎户保险费用乡（镇）、村两级应负担的部分；5、节育手术并发症患者的治疗费补贴；
6、乡（镇）、村两级计划生育工作人员工资和中心户长补贴；
7、用于“三结合”扶贫帮困工作的补助。
8、乡（镇）、村两级计划生育其他业务性开支；
第五条 计划生育统筹费实行“乡统筹，乡管理，乡使用，财政监督”的管理体制。每年年初，乡（镇）计划生育办公室编报年度支出预算，并做好帐务核销结算工作。结余部分由计生办继续按收支管理办法使用。
第六条 计划生育统筹费实行专帐管理，专户储存，一支笔审批制度。财务支出必须由主管计划生育的乡（镇）长提出使用意见，乡（镇）长审批后使用。
第七条 各县（区）成立由财政、审计、监察、农业、计生等部门参加的监督机构，负责乡（镇）计划生育统筹费征收、管理使用的检查监督。
第八条 把计划生育统筹费的提取管理作为创建综合服务县区和规范化管理乡（镇）的必要条件，对不执行本办法的县（区）和乡（镇）不授予“综合服务县区”和“规范化管理乡镇” 称号。
第九条 凡挪用、滥支计划生育统筹费的单位和个人，
除追回全部资金外，并由其主管部门或单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 本办法由市计划生育委员会负责解释。
第十一条 本办法自 2000年1月1日起施行。


国务院


国务院关于开展1993年税收财务物价大检查的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据中共中央、国务院关于加强宏观调控的要求，从8月份起，在全国范围内开展1993年税收财务物价大检查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求。开展全国税收财务物价大检查，是加强宏观调控、促进经济健康发展的一项重要措施。目前，财经领域中的各种违法违纪行为比较普遍，有的还相当严重。各地区、各部门必须以中共中央、国务院关于加强宏观调控的要求为指导，以国家财经法规为准绳，整顿财税秩序
，严肃财经纪律，依法检查处理各种违反财经法纪的行为，确保财政收支任务的完成。在检查中，要注意保护企业的合法权益，促进企业转换经营机制，帮助企业加强内部管理，为改革开放和经济建设的健康发展作出贡献。
二、组织领导。1993年的大检查，要在各级政府直接领导下进行。各地区、各部门都要指定一名领导同志负责大检查工作，切实抓紧抓好。国务院将继续派出工作组到部分省（区、市）帮助和推动工作。地方各级人民政府也要派出工作组进行督促检查。各级大检查办公室是组织实
施大检查的办事机构，负责具体组织、协调这次大检查工作。
在大检查期间，各级人民政府要把财政、审计、税务、物价、工商行政管理等部门和会计师事务所、审计事务所等社会公证机构的力量统一组织起来，投入大检查工作。各有关监督检查部门和社会公证机构要互相支持，密切配合，共同做好今年的大检查工作。
各地区、各部门要重视发挥会计师事务所、审计事务所等社会公证机构的作用，组织一批政治业务素质较强、政策水平较高的从业人员重点检查一批企业和单位，并对他们提出严格的工作要求和工作纪律，为今后检查工作向正规化、经常化过渡打下基础。
在大检查期间，可邀请人大代表、政协委员和民主党派成员参加工作，充分发挥他们监督指导和参政议政的作用。
三、检查时限。1993年的大检查，从8月份开始，到年底前基本结束。主要检查1993年发生的各种违反财经法纪问题，以及1992年发生的未检查、未纠正的违法违纪问题。如有必要也可追溯到以前年度。
四、检查范围。所有企业、事业、行政单位和社会团体都要认真开展自查，主动检查纠正自身存在的违反财经法纪问题，自查面必须达到100％。在普遍自查的基础上，各地区、各部门要抽调一批业务骨干组成检查组，选择部分企业和单位进行重点检查，重点检查面不能低于40％
。检查的重点是：（一）金融、保险企业，以及各种非银行金融机构；（二）石油天然气、石化、烟草、电力、有色金属、冶金行业中的大中型企业以及物资供销企业；（三）规模较大的进出口企业、联营企业和股份制企业；（四）房地产开发企业以及各级政府部门办的各类公司；（五）

问题较多、群众反映较大的经济执法部门；（六）各地区、各部门认为需要检查的其他重点单位。
对私营企业和个体工商户的纳税情况，也要有重点地进行抽查。
继续委托地方重点检查一部分设在当地的中央企业和单位，并按实际上缴中央财政的违纪金额给地方财政分成，所得分成收入，在解决大检查经费后，用于发展生产。
五、检查内容。在普遍检查企业和单位执行国家财政、税收、财务和物价法规情况的基础上，着重检查以下几个方面的问题：（一）是否依法征收了各种税收和能源交通重点建设基金、预算调节基金，有无越权减免、停征税种和调低税率问题；（二）有无偷漏国税和骗取出口退税的行
为，是否按规定及时足额地向国家缴纳了应缴的利润，有无隐瞒、截留、占压应交国家利润的情况；（三）是否依法缴纳了能源交通重点建设基金和预算调节基金，有无偷漏的问题；（四）是否严格执行国家规定的费用开支标准和用途，有无随意支用各项财政资金，或采取非法手段将预算
内资金转为预算外资金，将国有资产转为集体或个人所有的情况；（五）是否遵守控购规定和有关金融制度，有无未经批准随意购买控购商品，以及擅自印制、发售和使用各种代币购物券等问题；（六）是否执行国家价格法规，有无对国家定价的商品越权定价和提价的问题；（七）各地区
、各部门认为需要检查的其他问题。
六、处理原则。对查出的各种违反财经法纪问题，要严格按照国家有关财经法规的规定处理。自查出来的问题，可从宽处理；被查出来的问题，特别是屡查屡犯、明知故犯的问题，要从严处理。对有严重违法违纪行为的单位负责人和直接责任者，除按规定给予经济处罚外，还要给予必
要的纪律处分；触犯刑律的，须移交司法机关依法惩处。请各级法院、检察院和纪检部门积极予以支持和配合。
各级领导部门要严于律己，以身作则，带头检查纠正违法违纪问题。各地区、各部门都应选择几个重大典型案件公开“曝光”，以震慑违法乱纪者，教育广大干部群众。
无论是自查还是被查出来的违法违纪款项，该上缴国库的一律上缴国库。对于拒不缴库的，由银行协助划拨扣缴。
各级大检查办公室是组织实施大检查的办事机构，有权依法检查、处理各种违反财经法纪的问题。开展1993年大检查的具体实施办法和政策规定，由财政部负责制定。
七、总结整改。各地区、各部门要针对大检查中发现的问题，提出改进和完善财经制度的意见和建议，积极推进财税改革，完善财税法规，并帮助企业建章建制，加强管理，把检查与服务、治标与治本结合起来，以提高大检查的整体效果。
大检查工作结束后，各地区、各部门都要向国务院写出总结报告，同时抄送财政部。



1993年8月18日