《测绘资格证书》持证单位年度检验办法
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《测绘资格证书》持证单位年度检验办法
国家测绘局
《测绘资格证书》持证单位年度检验办法
(国家测绘局1997年6月27日第4号令发布)
全 文
第一条 为了维护测绘单位的合法权益，加强对《测绘资格证书》持 证单位的监督管理，完善测绘资格审查认证制度，根据《中华人民共和国测绘法》、《测绘资格审查认证管理规定 》，制定本办法。
第二条 本办法适用于持有《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者(以下 简称“持证单位”)。
第三条 《测绘资格证书》持证单位年度检验(以下简称“测绘资格年检” )，是指颁证机关依法对持证单位每年进行一次的检查验证，确认其是否继续具备法律法规规定的测绘资格。
第四条 测绘资格年检实行分级检验和委托检验。
国家测绘局负责全国测绘资格年检工作的领导与监督管理，并负责甲级《测绘资格证书》持 证单位年检。也可委托省、自治区测绘局，直辖市测绘管理办公室(处)对本行政区域内甲级 《测绘资格证书》持证单位进行年检。
省、自治区测绘局，直辖市测绘管理办公室(处)负责对本行政区域内测绘资格年检工作的组 织实施，并负责乙、丙、丁级《测绘资格证书》持证单位年检。也可委托市(地、州)管理测 绘工作的部门对本行政区域内乙、丙、丁级《测绘资格证书》持证单位进行年检。
第五条 持证单位必须接受测绘资格年检。
本年度领取《测绘资格证书》的，自下一年度起接受年检。
第六条 测绘资格年检的起止日期为每年1月1日至4月15日。持证单位需在 每年的3月5日前报送测绘资格年检材料
第七条 测绘资格年检期间，对单位名称、地址、法人等事项提出变更申 请的，在年检的同 时予以办理；对《测绘资格证书》业务范围调整和测绘资格等级升级事项提出变更申请的， 于5月1日以后开始办理。
第八条 测绘资格年检的主要内容：
1、单位名称、住所、法人代表及体制变更情况；
2、当年在职测绘人员情况；
3、仪器设备情况；
4、测绘质量管理及测绘产品质量情况；
5、测绘法律法规的执行情况。
根据测绘资格年检工作需要，国家测绘局规定当年测绘资格年检工作的重点。
第九条 测绘资格年检程序：
1、持证单位按规定时间到指定的机关领取《〈测绘资格证书〉持证单位年检报告书》(以下 简称《测绘资格年检报告书》)；
2、持证单位按规定进行自检；
3、持证单位按规定时间向测绘资格年检机关报送《测绘资格年检报告书》及本办法第十条 规定的有关材料；
4、测绘资格年检机关审核年检材料，需要时到持证单位检验；
5、测绘资格年检机关对持证单位提出年检意见，颁证机关在其副本上进行登记；
6、年检机关统计汇总年检情况并向上级年检机关报告。
第十条 测绘资格年检中持证单位应当提交下列材料：
1、《测绘资格年检报告书》；
2、《测绘资格证书》全部副本；
3、《企业法人营业执照》或者《营业执照》副本，《收费许可证》副本；
4、主要仪器设备计量检定证明(原件)；
5、测绘行业年度统计表；
6、新增测绘技术人员的技术职务资格证书(复印件)，增减测绘人员和仪器设备的证明性文 件，机构、法人代表变更的批件；
7、其他应当提交的材料。
第十一条 《测绘资格年检报告书》、测绘资格年检专用章和测绘行业年 度统计表由国家测绘局统一制定。
第十二条 测绘资格年检机关审核年检材料，发现材料不符合要求的，由 年检机关退回持证单位，由其在指定的期限以内重新填报。
第十三条 颁证机关对有下列行为之一的，不予通过年检：
1、在规定期限内没有报送测绘资格年检材料的，或者其材料达不到规定要求的；
2、不接受年检机关在年检中进行的有关检查的；
3、测绘技术人员数量达不到标准的；
4、主要测绘仪器的品种或者数量达不到标准或者计量检定不合格的；
5、质量管理制度不健全的，产品质量不合格给用户造成损失的。
6、严重违反测绘法律法规的。
第十四条 对未通过年检的，颁证机关根据情况可以采取缓期登记或者不 予登记的处理，对 缓期登记的不超过6个月。缓期登记期限满后，仍未达到规定的标准不能通过年检的，按不 予登记处理。对不能通过年检不予进行登记的，可视其行为情节，分别采取取消其部分测绘 业务范围、降级或者吊销《测绘资格证书》。凡吊销《测绘资格证书》的，由颁证机关向社 会公告，并向工商和物价行政管理部门通报，由工商、物价行政管理部门取消其测绘经营项 目和《收费许可证》。
第十五条 在测绘资格年检中持证单位弄虚作假或者提供虚假证明的，由 颁证机关吊销其《 测绘资格证书》。持证单位未参加年检不得继续从事测绘经营活动。颁证机关对年检截止日 期前未参加年检的单位进行公告。自公告之日起30日内仍未申报年检的，由颁证机关吊销其 《测绘资格证书》。
第十六条 经测绘资格年检发现持证单位存在应当依法给予处罚事项的， 视情节轻重，依照有关法律法规的规定处理。
第十七条 测绘资格年检结束后，由年检机关对年检情况进行统计并作出 年检总结，报上级测绘主管部门。
第十八条 持证单位在测绘资格年检工作中对颁证机关依照本办法第十四 条、第十五条 规定给予的处理不服的，按《测绘资格审查认证管理规定》第三十条规定进行行政复议。
第十九条 测绘资格年检机关的工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊 的，由 所在机关或者上一级机关依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由国家测绘局负责解释。
第二十一条 本办法自一九九七年十月一日起施行。
中华人民共和国全国人民代表大会公告(七届一次第7号)
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国全国人民代表大会公告(七届一次第7号)
第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月9日选举刘复之为中华人民共和国最高人民检察院检察长。
现予公告。
中华人民共和国第七届全国人民代表大会
第 一 次 会 议 主 席 团
1988年4月9日于北京
浙江省文物流通管理办法
浙江省人民政府
浙江省文物流通管理办法
省政府令第139号
《浙江省文物流通管理办法》已经省人民政府第６２次常务会议审议通过，现予公布，自２００２年５月１日起施行。
省 长
二○○二年二月十九日
第一条 为加强本省文物流通管理，促进国家历史文化遗产保护，根据《中华人民共和国文物保护法》及其实施细则、《浙江省文物保护管理条例》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对本省行政区域内文物流通及相关事项的管理。
第三条 本办法中的有关用语定义如下：
（一）文物流通，是指国家规定的可移动文物的依法转让和经营。
（二）文物转让，是指文物收藏者将其文物的所有权让与他人。
（三）文物经营，是指文物购销、拍卖等商业性活动。
（四）国有文物收藏单位，是指国家举办的博物馆、图书馆等收藏文物的机构和有收藏文物职能的文物管理机构。
（五）文物收藏者，是指国有文物收藏单位以外的持有文物的个人或单位，不包括文物经营者。
（六）文物经营者，是指经依法批准，从事文物购销、拍卖等经营活动的主体。
第四条 本省各级文物、工商、公安、税务、海关等行政管理部门在各自的职责范围内，负责文物流通管理的有关工作。
第五条 文物收藏者可以依法取得、收藏及转让文物。
文物收藏者之间转让其合法所有的文物的，转让双方在转让前应当到当地文物主管部门登记；未经登记，不得擅自转让。
在同等价格条件下，国有文物收藏单位对文物收藏者欲转让的文物有优先购买权。
第六条 公元１９４９年１０月以后出土的文物属于国家所有，文物收藏者不得收藏；本办法施行前已收藏的，应当自本办法施行之日起１年内向当地文物主管部门登记。
经登记的前款规定文物，文物收藏者本人可以保留收藏，但不得继承、转让、经营或作为担保物。本款规定，不适用于刑事涉案文物。
第七条 文物收藏者应当妥善保护所收藏的文物，并接受文物主管部门的管理和指导。
鼓励文物收藏者将其收藏的文物捐赠、上交文物主管部门。
第八条 从事文物购销经营，在开业前，应当向省文物主管部门申领文物经营许可证，并按规定办理特种行业许可证、工商登记和税务登记。
文物经营许可证分为甲、乙二种。甲种的经营范围为各个时期的文物；乙种的经营范围为公元１７９６年以后的文物，但国家文物局确定的具有重要历史、科学、艺术价值的文物除外。
第九条 申请人申领文物经营许可证的，应当具备下列条件：
（一）有符合省文物主管部门规定要求的固定营业场所；
（二）申领甲种文物经营许可证的，有３名以上经省文物主管部门考核合格的从业人员，其中１名以上具有文博系列中级以上职称或与之相当的学历与资历；
（三）申领乙种文物经营许可证的，其拟任法定代表人或业主须经省文物主管部门考核合格；
（四）法律、法规、规章规定的其他从业条件。
第十条 省文物主管部门应当自收到申领文物经营许可证材料之日起３０日内审批完毕。符合条件的，予以发证；不符合条件的，应当书面通知申请人。
省文物主管部门在审批过程中，应当征询经营地、申请人所在地市、县文物主管部门的意见。
第十一条 拍卖企业经营文物拍卖的，应当有法定注册资本及３名以上经省文物主管部门培训并考核合格的从业人员。
第十二条 文物经营者应当遵守国家和本省有关法律、法规和规章，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的交易原则，不得超越批准的经营范围经营。
第十三条 受委托拍卖的文物，应当经省文物主管部门或省文物主管部门委托的设区的市的文物主管部门依照国家有关文物拍卖标的管理规定鉴定、许可后，方可进行拍卖。
文物主管部门应当在收到拍卖企业报送的鉴定申请材料之日起１５日内处理完毕；拍卖文物在５００件以上的，应当在３０日内处理完毕。
第十四条 文物经营者对其经营的单件价值２０００元以上的文物，应当登记下列情况，并按季度向当地文物主管部门报送登记清册，法律、法规另有规定的，从其规定：
（一）文物的品名、年代、数量、品相特征及交易的时间；
（二）交易对象的姓名、住址和居民身份证号码。
第十五条 文物购销经营者应当为交易对象开具发票。
文物购销经营使用统一的浙江省文物销售专用发票，国家规定须使用文物外销专用发票的，从其规定。
第十六条 文物需出境的，须经国家指定的文物出境鉴定机构鉴定、许可并钤盖允许出境的标识后，方可出境。
文物经营者应当在完成交易前向交易对象告知前款内容，其中，文物购销经营者应当在经营场所设置明显的中文、英文告知标志。
第十七条 文物经营许可证每年验审一次，验审不得收费。
文物经营许可证未按规定报验，或经验审不合格的，省文物主管部门可予以注销。
第十八条 有关个人、单位违反本办法第六条规定，违法收藏出土文物，或逾期不向文物主管部门登记有关文物的，由公安部门依法予以处罚，并追缴其文物。
第十九条 有下列情形之一的，由工商行政管理部门没收其非法所得和非法转让、经营的文物，可以并处５０００元以上２００００元以下罚款：
（一）违反本办法第五条第二款、第八条规定，未经登记擅自转让文物，或者未取得文物经营许可证擅自从事文物购销经营的；
（二）违反本办法第十二条规定，超越经营范围经营文物的。
第二十条 有下列情形之一的，由文物主管部门责令改正、追回文物，可以酌情并处２０００元以上２００００元以下罚款：
（一）违反本办法第十一条规定，不具备规定条件的拍卖企业擅自经营文物拍卖的；
（二）拍卖企业违反本办法第十三条第一款规定，未经文物主管部门鉴定、许可而进行文物拍卖活动的；
（三）文物经营者违反本办法第十四条规定，逾期不报或虚报登记清册的。
第二十一条 文物购销经营者超越经营范围经营文物，情节严重的，由文物主管部门吊销其文物经营许可证。
文物购销经营者有下列行为之一的，由文物主管部门在年审时注销其文物经营许可证：
（一）连续６个月以上不报登记清册的；
（二）严重虚报登记清册的；
（三）因各种违法情形，在连续２个年审年度中被处罚３次以上的。
第二十二条 文物购销经营者在交易中不按照本办法第十五条规定开具发票的，由税务部门依法处罚。
第二十三条 从事文物流通管理工作的人员，有下列行为之一的，由其所在部门、单位或上级机关给予批评教育并依法给予行政处分：
（一）在鉴定、办证、年审、检查、处罚等管理活动中滥用职权、谋取私利，损害国家利益或行政相对人合法权益的；
（二）不严格执行本办法，玩忽职守，对文物流通管理工作造成严重损失的。
从事文物流通管理工作的单位有前款规定行为的，对单位予以通报批评，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处分。
第二十四条 有关单位、个人违反本办法，其行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 文物主管部门实施处罚的罚没款应当按规定上缴国库。依法没收的文物，经鉴定符合国家规定馆藏标准的，移交国有文物收藏单位收藏；不符合标准的，由省文物主管部门委托拍卖企业拍卖，所得款项按规定上缴国库。
第二十六条 当事人认为行政管理部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 本办法自２００２年５月１日起施行。
