财政部关于《对外国企业常驻代表机构征收工商统一税、企业所得税的暂行规定》的几个政策业务问题
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财政部关于《对外国企业常驻代表机构征收工商统一税、企业所得税的暂行规定》的几个政策业务问题
财政部 国家税务总局
财政部关于《对外国企业常驻代表机构征收工商统一税、企业所得税的暂行规定》的几个政策业务问题
财税[1985]122号
1985-05-13财政部 国家税务总局
(通知略)
对外国企业常驻代表机构征收工商统一税、企业所得税的暂行规定
一、关于外国企业常驻代表机构的范围问题
暂行规定中所说的“外国企业常驻代表机构”，系指按国务院管理外国企业常驻代表机构的暂行规定，经国务院有关部、委、局批准并在工商行政管理部门登记，设立在中国境内的外国企业及其他经济组织的常驻代表机构。
暂行规定也适用于华侨、港澳企业及其他经济组织的常驻代表机构。
二、关于暂行规定中第一条“中国境内企业”的范围问题
暂行规定第一条所说的“常驻代表机构接受中国境内企业的委托，在中国境外从事代理业务”中的“中国境内企业”，系指我国的国营企业、集体企业、个体经济等以及设立在中国境内的中外合资经营企业、中外合作经营企业、客商独立经营企业。
三、关于暂行规定第一条“接受中国境内企业的委托，在中国境外从事代理业务”的范围问题
暂行规定第一条所说“常驻代表机构接受中国境内企业的委托，在中国境外从事代理业务，仅指中国境内企业委托外国企业常驻代表机构，在中国境外进行代理推销商品的业务。
四、一家外国企业在中国境内设立多处常驻代表机构如何计算征税问题
一家外国企业在中国境内设立多处常驻代表机构，应分别由各常驻代表机构向所在地税务机关申报纳税。
五、设在经济特区内的外国企业常驻代表机构，可否享受特区的税收优惠问题
按照外国企业所得税法和国务院关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定，对设在经济特区的外国企业常驻代表机构，可视为外国企业，享受特区的税收优惠，其所得税减按15%的税率征收。
六、关于常驻代表机构的收入，有的在中国境内结算支付，有的在中国境外结算支付，如何计算征税问题
外国企业常驻代表机构在中国境内从事居间介绍等业务取得的收入，属于来源于中国境内所得。不论其结算支付地点是在中国境内或者境外，也不论是支付给常设代表机构或其总机构的都应当由其依照暂行规定向税务机关申报纳税。
七、对佣金、回扣、手续费收入将如何计算征税问题
对外国企业常驻代表机构在中国境内从事居间介绍等业务取得的佣金、回扣、手续费收入，不论是由一方支付或多方支付的，都应合并计算征税。
对于常驻代表机构在中国境内从事居间介绍等业务取得的回扣收入，不论是价内收取还是价外收取的，都应依照暂行规定征税。
八、关于暂行规定第四条，对常驻代表机构的收入征收工商统一税的适用税率问题
外国企业常驻代表机构取得的佣金、回扣、手续费等项收入，属于工商统一税税目税率表列举征税项目的，可以减按5%的税率征收工商统一税。工商统一税税目税率表中没有明确列举征税项目的，也可按5%的税率征税。
九、关于暂行规定的施行日期问题
对外国企业常驻代表机构征收工商统一税从1985年6月1日起执行；企业所得税从1985年度起计算征收。
十、对未经批准登记的外国企业、其他经济组织和个人从事居间介绍等业务取得的收入是否比照暂行规定征税的问题
对未经工商部门批准登记的外国企业、其他经济组织和个人，不得在中国境内从事居间介绍咨询联络等业务活动。但是对其已经取得的佣金、回扣、手续费等项收入，仍应按照暂行规定征税。不使其在经济上逍遥法外。
财政部 国家税务总局
一九八五年五月十三号
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省实施〈中华人民共和国草原法〉细则》的决定(废止)
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省实施〈中华人民共和国草原法〉细则》的决定
（2004年6月4日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 自公布之日起施行）
甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《甘肃省实施〈中华人民共和国草原法〉细则》作如下修改：
一、第八条修改为：“禁止开垦草原，严格保护草原植被。对已垦草原应当实行有计划的退耕还草和专项治理措施。”
二、第九条修改为：“在草原上采集国家重点保护野生植物，必须办理采集许可证。严格按照采集许可证规定的时间、地点、种类、数量、工具和方法采集。禁止无证采集和违规采集。采集时，必须按自然土层随挖随填，保留部分植物母株，不损毁植物根部，不影响其再生。同时，缴纳草原植被恢复费，用于采集地草原植被的恢复。
禁止破坏草原植被。禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖野生植物。”
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省实施〈中华人民共和国草原法〉细则》根据本决定作相应的修改，重新公布。
附：甘肃省实施《中华人民共和国草原法》细则（2004年修正本）
（1989年5月4日省七届人大常委会第八次会议通过 根据1997年9月29日省八届人大常委会第二十九次会议《关于修改〈甘肃省实施中华人民共和国草原法细则〉的决定》第一次修正 根据2004年6月4日省十届人大常委会第十次会议《关于修改〈甘肃省实施中华人民共和国草原法细则〉的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为了保护、管理、建设和合理利用草原，改善生态环境，保护草原所有者和使用者的合法权益，促进甘肃省畜牧业的发展，根据《中华人民共和国草原法》的规定，结合本省实际，制定本细则。
第二条 本细则适用范围：
（一）牧区及半农半牧区的草原；
（二）农区的天然草山、草坡及人工草地；
（三）经省人民政府批准的土地利用总体规划确定的宜牧地。
第三条 省人民政府畜牧业行政主管部门主管全省的草原管理工作，自治州、市（地区）、县（市、区）的畜牧业行政主管部门主管本行政区域内的草原管理工作。各州、市（地区）及牧区、半农半牧区县级以上人民政府草原监理机构，具体负责《中华人民共和国草原法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国草原法〉细则》等法律、法规的实施工作。
第二章 草原的所有权、使用权
第四条 草原属于国家所有，即全民所有，法律规定属于集体所有的草原、草山、草坡除外。
全民所有的草原，集体所有的草原、草山、草坡和集体长期固定使用的全民所有的草原，可以由集体或个人承包经营从事畜牧业生产。
全民所有制单位使用的草原，集体所有制单位长期固定使用的全民所有的草原、集体所有的草原、草山、草坡，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认所有权和使用权。
草原的所有权、使用权、承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 遇有自然灾害等特殊情况，需要临时调剂使用草原时，按照自愿、互利的原则由乡级或县级人民政府组织协商解决。
收购和贩运牲畜过境，应按指定的路线行进。需中途停留放牧的，应征得草原使用者的同意，向当地草原管理部门或监理部门缴纳草原养护费。
草原养护费应设专帐管理，草原养护费的50％用于补偿草原使用者的直接损失，其余部分有计划地用于草原建设。缴纳养护费的具体标准由县级以上人民政府确定。
第六条 草原所有权、使用权发生争议时，由当事人本着互谅互让、有利团结的精神协商解决；协商不成的，由各级人民政府处理。草原权属争议处理的权限是：
（一）个人与个人、个人与村、村与村之间的草原争议，由乡级人民政府处理；
（二）乡与乡、乡与县属单位之间的草原争议，由县级人民政府处理；
（三）县与县或县与非县属单位之间的草原争议，由自治州、市人民政府或地区行政公署处理；
（四）自治州、市（地区）之间的草原争议，由省人民政府处理；
（五）与毗邻省或中央企事业等有关单位的草原争议，由省人民政府报请国务院处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
在草原权属争议解决以前，在本省辖区内争议双方必须撤出有争议的地区，任何一方不得以任何借口挑起事端，不得破坏草原及其建筑设施，不得拆除、移动草原上现有的边界标记。
第七条 国家建设、乡（镇）建设、农牧民建房需要征用和占用草原时，按《中华人民共和国土地管理法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定办理。征用和占用草原必须做到：
（一）地质普查、开采矿藏、修建铁路和公路等征用草原，应在批准范围内进行。作业完毕，对凡能利用的土地，必须做好表层土壤回填，恢复草原植被；
（二）对被征用、占用草原内与群众生活及牧业生产有关的水源、渠道、道路、桥梁和草原建设设施，征用、占用的单位和个人应予以保护，不得擅自阻断或破坏。如有阻断或破坏的，应限期修复或新建相应的设施；
（三）征用天然草场，必须支付相当于正常年景产草量产值十倍的草原补偿费，支付牧民安置补助费，并要妥善安置牧民的生产和生活，征用人工草场的，还必须加收建设人工草场的全部投资；
（四）国家建设征用和占用民族自治地方的草原，必须照顾民族自治地方的利益，做出有利于民族自治地方经济文化建设的安排。
第三章 草原保护
第八条 禁止开垦草原，严格保护草原植被。对已垦草原应当实行有计划的退耕还草和专项治理措施。
第九条 在草原上采集国家重点保护野生植物，必须办理采集许可证。严格按照采集许可证规定的时间、地点、种类、数量、工具和方法采集。禁止无证采集和违规采集。采集时，必须按自然土层随挖随填，保留部分植物母株，不损毁植物根部，不影响其再生。同时，缴纳草原植被恢复费，用于采集地草原植被的恢复。
禁止破坏草原植被。禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖野生植物。
第十条 地方各级人民政府农牧业部门要做好草原病虫鼠害预测预报工作，发生病虫鼠害时要组织群众，采取措施及时防治。
第十一条 保护草原上的鹰、雕、百灵、猫头鹰、狐狸、鼬科动物等益鸟益兽和珍稀、濒危野生动物，严禁猎取和捕杀，对许可猎捕的野生动物，依照省人民政府有关规定进行检疫。
第十二条 保护草原的生态环境，防止污染，禁止任何单位和个人排放有害于草原的废水、废气、废渣。
第十三条 机动车辆在草原上行驶要注意保护草原。有固定路线的，不得离开固定路线行驶；没有固定路线的，应按指定路线行驶。
第十四条 各级人民政府要加强草原防火工作，建立草原防火责任制，制定草原防火制度和公约，严防火灾。
每年十月至第二年五月为防火期。在此期间，严格执行野外用火规定。毗邻地区要建立联防制度。因发生疫病污染或更新草原，需要进行烧荒时，必须报请县级人民政府批准，严格采取防范措施。草原发生火灾，除按火警报告制度，向上级主管部门及时报告外，各级政府必须立即组织力量扑灭，并查明原因，依法追究责任。
第十五条 对草原围栏、棚圈、水利工程、试验基地、水井水池、药浴池等设施，要严加保护，不得毁坏。
第十六条 为科学地保护和研究草原原始生态环境，县级以上人民政府可以根据需要和当地土地利用总体规划，在有代表性的不同草原类型地区建立有经济价值和科研意义的草地类自然保护区。
第四章 草原建设
第十七条 各级人民政府要将沙化、碱化、退化和水土流失的草原纳入国土治理建设规划，划拨专项经费，组织有关部门实施治理。
第十八条 使用草原的单位和个人，应有计划地进行人工种草、飞播牧草、草原围栏和草原改良等项综合建设，逐步建立饲草饲料基地。
各级人民政府要在资金、物资和技术上给予必要的扶持，鼓励集体和个人投资，积极引进外资，用于草原建设。牧区县必须按项目管好用好育草基金。
第十九条 各级人民政府农牧部门要做好牧草种子检验、检疫工作。未经检验、检疫或检验、检疫不合格的种子不得引进、流通、进行播种，发现有病虫害的种子立即就地焚毁。
第五章 草原利用
第二十条 使用草原的单位和个人，应对使用草原划定季节放牧区和割草区，建立轮牧制度，使利用、休闲、更新交替进行。
第二十一条 合理利用草原，实行以草定畜，做到草畜平衡，禁止滥牧过牧。
草原草场、草甸草场利用率应控制在年产草量的60％左右；荒漠草场、半荒漠草场利用率应控制在年产草量的40％左右。
第二十二条 州、市（地区）、县草原（种草）站要定期测定贮草量，根据实际产草量确定牲畜饲养量和年末存栏量，每年秋末冬初对牲畜进行清理，凡超载部分必须在年底前自行处理。
第六章 奖励和处罚
第二十三条 凡模范贯彻执行草原法和本细则的单位或个人，符合下列条件之一的，各级人民政府要给予奖励：
（一）在牧草品种选育、良种推广、种子检验检疫、建设饲草饲料基地中成绩显著的；
（二）在草原科研、资源勘察、规划和新技术推广工作中成绩显著的；
（三）在合理利用草原、实行以草定畜、草畜平衡方面成绩显著的；
（四）在治理草原沙化、碱化、退化、水土流失，保护益鸟益兽，改善草原生态环境中成绩显著的；
（五）在防止病虫鼠害、草原防火灭火中事迹突出的；
（六）在草原管理、监理工作岗位上做出显著成绩的。
奖励包括表彰、记功、颁发荣誉证书、奖金和晋级。
第二十四条 草原所有权、使用权受到侵犯的，被侵权人可以请求县级以上人民政府畜牧业行政主管部门或草原监理部门处理，受理部门有权责令侵权者停止侵权行为、赔偿损失。被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
第二十五条 违反本细则规定，有下列行为之一者，由县级以上人民政府畜牧业行政主管部门或草原监理部门给以处理：
（一）地质普查、开采矿藏、修建铁路和公路等征用草原，作业完毕，要限期做好表层土壤回填，恢复草原植被，并每亩按正常年景同类草原产草量年产值缴纳草原损失补偿费；
（二）未经审批开垦草原的，除令其限期恢复植被外，每开垦一亩，罚款100元至300元；
（三）在草原上砍挖灌木、药材、固沙植物和其它野生植物等，造成草原植被破坏的，除没收所得实物外，责令恢复植被，情节严重的每人每次罚款10元至50元；
（四）机动车辆在草原上违反规定行驶破坏草原植被的，每次赔偿20元至300元草原损失费；
（五）超载放牧逾期未作处理的，超载部分要加收草原养护费，收取标准由县级人民政府确定。
第二十六条 在草原上违法捕猎国家保护的野生动物，按照《中华人民共和国野生动物保护法》第三十一条、第三十二条、第三十三条的规定处理。
第二十七条 排废造成草原污染的，按照《中华人民共和国环境保护法》相关规定处理。
第二十八条 对阻碍草原管理、监理人员依法执行公务，无理取闹的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；情节严重、触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 草原管理、监理部门的工作人员违反草原法和本细则的规定，或者有玩忽职守和其他违法行为的，由县级以上人民政府从重处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定执行。
第七章 附则
第三十一条 本细则执行中的问题由省畜牧局负责解释。
第三十二条 本细则自公布之日起施行。
平顶山市专利申请资助资金管理办法(试行)
河南省平顶山市人民政府办公室
平顶山市人民政府办公室关于印发《平顶山市专利申请资助资金管理办法(试行)》的通知
平政办〔2003〕87号
各县、区、市人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
现将《平顶山市专利申请资助资金管理办法(试行)》印发给你们,望遵照执行。
二○○三年十一月十日
平顶山市专利申请资助资金管理办法(试行)
第一条为鼓励发明专利的申请,扶持有自主知识产权和市场前景的高新技术产业成长,增强企业市场竞争能力,推动科技进步和经济发展,根据我市实际情况,特设立平顶山市专利申请资助资金,并制定本办法。
第二条凡在平顶山市的企事业单位、机关和团体申请国内职务发明专利和技术先进且有市场前景的非职务发明专利的申请人,可依本办法申请资助。
第三条专利申请资助条件:
(一)所申请的专利应当符合《专利法》规定的新颖性、创造性、实用性,具有市场应用前景;
(二)所申请的专利应当属于国家、河南省及我市重点发展的高新技术领域和支柱产业:信息技术、生物工程、光机电一体化、新材料、新能源、环保以及机电、食品、石化、建材等;
(三)所申请的专利应当经由河南省专利代理机构或申请人单位内部具有专利代理人资格的专利工作者办理。
第四条列入各级政府科技计划的研究开发项目,以相关成果申报发明专利申请且具有形成产业化前景的,将优先予以资助。
第五条专利申请资助的范围包括发明专利申请费、发明专利申请审查费、发明专利申请维持费、发明专利申请代理费,以上费用中,发明专利申请代理费的资助额为每件500元(其中外观设计为300元),其它费用按不抵于实际发生额50%的比例资助。对于要求优先权的专利申请,其在先申请已享受本办法资助的,在后专利申请不予资助。专利申请资助分两次进行,第一次为提出专利申请时,对发明专利申请费、发明专利申请审查费、发明专利申请代理费的资助;第二次为授予专利权时,对发明专利申请维持费的资助。
第六条申请人在申请资助时须交验下列材料原件并报送复印件1份:
(一)平顶山市知识产权局提供的《平顶山市专利申请资助申请表》;
(二)国家知识产权局或国家知识产权局郑州专利代办处开具的缴纳费用发票,发票原件已入帐的,须提供发票复印件及单位开具的证明;
(三)国家知识产权局或国家知识产权局郑州专利代办处发出的发明专利申请受理通知书、发明专利申请进入实质审查程序通知书、发明专利授权通知书;
(四)委托河南省境内专利代理机构的发明专利代理委托书及该机构开具的专利代理收费发票;
(五)发明专利请求书、说明书摘要;
(六)单位营业执照副本或单位有效证明;
(七)其它相关文件证明材料。
第七条县(市)级专利工作管理部门负责受理本地区发明专利申请资助的申请,审查后,每月20-25日向市知识产权局报批一次。
市知识产权局可直接受理市直部门及有关单位发明专利申请资助的申请。
第八条市知识产权局负责专利申请资助的审批,签发专利申请资助审核意见通知书。
第九条对申请获得批准的,申请资助的申请人在接到审核意见通知书1个月内,可到申请受理部门办理专利申请资助领款手续。
市知识产权局对非职务发明专利申请资助的申请人直接支付资助款项,职务发明专利的资助款项由知识产权局直接划拨该单位财务用于冲抵原列支款。
第十条申请资助的申请人提供的材料及凭证必须真实可靠。
对弄虚作假骗取资助资金者,一经发现,已资助的费用全数追回,并依法追究其责任。
第十一条市知识产权局对享受专利申请资助资金的专利的转让或实施给予协助,中介费或管理费的收取办法另行规定。
第十二条本办法自2003年12月11日起实施。
