中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局、国家税务总局、中国人民解放军总后勤部关于进一步加强军队空余房地产租赁管理工作的通知
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中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局、国家税务总局、中国人民解放军总后勤部关于进一步加强军队空余房地产租赁管理工作的通知
中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局、国家税务总局、中国人民解放军总后勤部
中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局、国家税务总局、中国人民解放军总后勤部关于进一步加强军队空余房地产租赁管理工作的通知
后营字[2004]1285号
各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、房地局）、工商行政管理局、地方税务局，各军区联勤部，各军兵种后勤部，总参三部、管理保障部，总政直工部，总装后勤部，军事科学院院务部，国防大学、国防科技大学校务部，武警部队后勤部，总后所属直供单位：
军队利用空余房地产开展的租赁活动，是加强空余房地产管理的重要手段，既发挥了空余房地产的资源效益，支援了地方经济建设，又弥补了国防经费不足，对保障战备、服务部队起到了积极作用。为进一步加强军队空余房地产租赁管理，理顺军地业务关系，使其健康有序地发展，现就有关问题通知如下：
一、 严格实行租赁归口管理。军队空余房地产租赁工作由军队房地产管理部门归口管理，接受当地政府房地产、工商、税务等行政管理部门的监督。军队出租单位租金收入中所含土地收益金由总后勤部统一收取。
二、 严格实行租赁项目审批制度。出租军队空余房地产，必须按照《军队空余房地产租赁管理规定》，严格履行审批手续，出租的军队空余房地产必须符合国家和军队规定的租赁条件，达到住用、消防、卫生防疫等安全标准。
三、 严格实行租赁许可证制度。《军队房地产租赁许可证》是军队开展空余房地产租赁活动的合法有效凭证。出租军队空余房地产，必须到军队房地产管理部门办理登记注册手续，申领《军队房地产租赁许可证》，并在租赁场所明显位置悬挂。承租人自领取《军队房地产租赁许可证》之日起三十日内，持租赁合同和《军队房地产租赁许可证》到当地政府房地产管理部门登记备案，未持《军队房地产租赁许可证》的军队空余房地产租赁项目不予登记备案。《军队房地产租赁许可证》由中国人民解放军房地产管理局统一编号印制，并按规定权限分别由中国人民解放军房地产管理局、大单位房地产管理局（处）、地区性房地产管理处核发。
四、 严格加强租赁工商、税务管理。各级工商、税务部门要切实加强军队空余房地产租赁管理。租用军队空余房地产作为企业或者个体工商户住所（经营场所）的，到工商行政管理部门办理登记注册时，必须提交有效的《军队房地产租赁许可证》。军队出租单位必须凭有效期内的《军队房地产租赁许可证》，才能向经营地主管税务机关办理免缴租赁收入营业税、房产税手续，否则应依法履行纳税义务。出租单位收缴承租人租金时，必须按照国家财政部、总后勤部《军队票据管理规定》（〔1999〕后财字第81号）的要求，统一使用套印国家财政部和中国人民解放军票据监制章的军队收费票据。
五、 严格实行租赁合同审核制度。出租军队空余房地产，必须使用军队统一制式的《军队房地产租赁合同》范本，签订书面合同，并经军队房地产管理部门审核同意后，方可生效。
六、 严格实行租赁年检制度。军队出租单位必须每年第一季度到军队房地产管理部门申报租赁管理情况，办理租赁项目年检手续，审验《军队房地产租赁许可证》。军队各级房地产管理部门应当定期会同政府房地产、工商和税务部门，对军队空余房地产租赁情况进行监督检查。对不合格的租赁项目，应当限期整改，整改后仍达不到要求的，注销《军队房地产租赁许可证》，工商行政管理部门责令承租人限期办理变更登记。对未申领或者持有无效《军队房地产租赁许可证》的租赁项目，应当责令补办《军队房地产租赁许可证》，其租赁收入不享有免缴营业税、房产税政策。
本通知印发的《军队房地产租赁许可证》，自2005年4月1日起启用。现有的军队空余房地产租赁项目，应于2005年6月底前，按规定核发权限换发新的《军队房地产租赁许可证》。同时废止1998年3月20日印发的《军队房地产租赁许可证》。各单位可结合本单位和当地实际，制定具体落实办法。
附：《军队房地产租赁许可证》式样。(略)
建设部国家工商行政管理总局 国家税务总局 总后勤部
二○○四年十二月三十日
婚生小孩随父姓还是随母姓
基本案情：
罗某（男）与胡某（女）于2003年6月10日登记结婚，2004年3月15日，胡某生下一男孩。由于夫妻双方都是独生子女，为此，双方各自要求男孩随自己姓，且各不相让，为此，罗某起诉到法院，要求法院判令胡某排除对其决定男孩姓氏权的妨害。
对本案的处理有两种意见：
第一种意见认为：我国婚姻法第22条规定：子女可以随父姓，可以随母姓。胡某要求婚生小孩随自己姓，符合法律规定，不具有违法性，也不够成对罗某的侵权，应驳回罗某要求胡某排除妨害的诉讼请求。
第二种意见认为：我国婚姻法第22条规定：子女可以随父姓，可以随母姓。实践中未成年子女的姓名权一般都由父母双方共同协商行使，但协商不成时，可能会产生法律上的积极冲突，即父方与母方都要求小孩随自己姓。对此冲突的解决，法律没有明确的规定，按照法律适用的精神，法无明文规定者，从习惯。而按照社会现状，婚生小孩有随父姓的习惯，据此，法院可支持罗某的诉讼请求，判决胡某排除对罗某决定小孩的姓氏权的妨害。
评析意见：我国民法通则第99条规定：公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。未成年人的姓名权由父母双方共同协商行使。我国婚姻法第22条的规定是选择性条款规定，立法意图是为父母双方协商子女姓氏时提供法律依据。具体决定未成年子女姓氏时，当然要从未成年人的有利成长、方便使用等各方面考虑，同时也要兼顾社会习惯的做法。习惯只有上升到法律才是我国法律的正式渊源，但考虑到人们的生活情绪与生活的稳定，照顾习惯感情，在法无明文规定的情况下，实践中可以参照习惯做法。
综上所述，笔者赞同第二种意见
作者：彭箭 江西省吉水县人民院
衢州市人民政府关于印发衢州市人民政府集体奖励暂行办法的通知
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于印发衢州市人民政府集体奖励暂行办法的通知
衢政发〔2002〕79号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市人民政府集体奖励暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年十月十日
衢州市人民政府集体奖励暂行办法
第一条 为深入实施"深化开放兴衢，借力加快发展"战略，激励行政机关各部门各单位开拓创新，争创先进，为衢州经济社会发展作出更大贡献，根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 市政府给予集体奖励的对象为：
（一）市政府各部门、直属各单位；
（二）县（市、区）人民政府；
（三）市政府为实施重点工程、处理突发事故、开展抢险救灾和完成上级交办的特殊任务而设立的非常设机构；
（四）市政府认为应该给予集体奖励的其他单位。
第三条 集体奖励的基本原则：
（一）坚持民主、公开、公正、择优的原则；
（二）坚持以精神鼓励为主、物质奖励为辅的原则；
（三）坚持以功绩定奖励的原则；
（四）坚持以奖励牵头单位及有功人员为主的原则。
第四条 集体奖励分为三个等级，依次为：通报嘉奖、记集体三等功、记集体二等功。
第五条 集体奖励申报条件：
（一）符合以下条件之一的，可申报通报嘉奖：
1、在招商引资方面作出较大贡献的；
2、在抓重点工作、重点项目和为民办实事项目中作出较大贡献的；
3、在抢险、救灾和处置重特大事件中作出较大贡献的；
4、获得国家、省级荣誉，并对地方经济社会发展有较大推动作用的；
5、在其它方面作出较大贡献的。
（二）符合以下条件之一的，可申报集体三等功：
1、在招商引资方面作出重大贡献的；
2、在抓重点工作、重点项目和为民办实事项目中作出重大贡献的；
3、在抢险、救灾和处置重特大事件中作出重大贡献的；
4、获得国家、省级荣誉，并对地方经济社会发展有重大推动作用的；
5、在其它方面作出重大贡献的。
（三）符合以下条件之一的，可申报集体二等功：
1、在招商引资方面作出巨大贡献的；
2、在抓重点工作、重点项目和为民办实事项目中作出巨大贡献的；
3、在抢险、救灾和处置重特大事件中作出巨大贡献的；
4、获得国家、省级荣誉，并对地方经济社会发展有巨大推动作用的；
5、在其它方面作出巨大贡献的。
（四）有下列情况之一的，本年度不给予集体奖励：
1、部门或单位负责人受到党纪、政纪处分或刑事处罚的；
2、违反计划生育政策被一票否决的；
3、社会治安综合治理不合格被一票否决的；
4、市政府认为不应该给予集体奖励的。
第六条 获通报嘉奖、记集体三等功、记集体二等功的单位，由市政府进行通报表彰、颁发奖牌或锦旗，并分别给予相应等级的物质奖励。奖金由财政列支，用于奖励有功人员。
第七条 申报、审批及表彰办法：
（一）由符合集体奖励条件的单位填写"集体奖励申报表"，并附有关证明材料和说明，报市人劳局汇总、初审。
（二）由市府办牵头，会同市人劳局、监察局、计委、经委、财政局、审计局、统计局、人行、开发区等部门单位，对上报材料进行审查、核实，并根据从严把关的要求，提出评奖意见，提交市政府常务会议审议。
（三）经市政府常务会议审议通过后，在适当的范围进行表彰，并在《衢州日报》、电视台、广播电台、政务网上予以公布。
第八条 申报、评选集体奖励必须坚持标准，实事求是，严肃纪律，对弄虚作假、骗取荣誉的，一经查实，除撤消其奖励外，并视情节轻重给予通报批评或纪律处分。
第九条 本办法自二○○二年度开始试行，由市人劳局负责解释。
