全国城镇集体企业清产核资工作考核办法

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化工部


化学工业部科技开发基金贷款管理办法（试行）

1991年3月27日，化工部

第一条 资金投入是化学工业科技进步的重要条件。当前要千方百计地开拓经费渠道，广聚财源，提高对科技进步的支持强度，增强推动科技进步的物质力量。化学工业部决定设立化学工业科技开发基金。
第二条 化学工业部科技开发基金属引导和匹配制性质贷款，实行定期有偿使用。
第三条 凡化工系统承担化学工业部科技任务，具有法人资格并实行独立经济核算的全民所有制企业、事业单位，都可申请本基金贷款。
第五条 贷款项目必须具备下列条件：
（一）应是科技成果转化为商品的项目，即从实验室到中间试验和工业化试生产阶段的项目；
（二）要有较大的科技意义，所采用的技术要先进适用。没有新的技术含量的单纯扩大生产规模、技术改造和基本建设项目不得使用本贷款；
（三）要有较好的市场前景和经济效益，包括项目完成后推广于生产中的经济效益。
第六条 贷款实行匹配制，申请科技开发基金贷款单位的匹配奖金、自有资金额度不得低于百分之三十，申请贷款时必须同时附有匹配资金证明。
第七条 贷款的申请程序
（一）用款单位需提出贷款申请，并附有关用款项目报告及同级计划、财务、科技等部门的审核意见，报送化学工业部科技司、计划司、经调司及有关专业司局各一份；
（二）用款单位在立项前必须认真做好项目评估、可行性论证等工作，以确保项目的经济效益及社会效益。
第八条 贷款的核批手续
（一）为了用好科技开发基金贷款，化学工业部成立科技开发基金贷款审查委员会，该委员会由化学工业部技术委员会、经调司、计划司、科技司、专业司各一名领导同志组成，办事机构设在经调司，具体受理贷款申请；
（二）为确保资金周转有借有还，用款单位提出贷款申请时，必须同时提供所在地开户行出具的承兑汇票或有合格的单位担保者；
（三）贷款项目的可行性，由化学工业部科技开发基金贷款审查委员会审查把关。项目采取定期审查方式，暂定每季审查一次；
（四）贷款采用分级分档核批办法。贷款金额100万元以上的，由化学工业部开发基金贷款审查委员会审查后，请主管部长核批。贷款金额100万元以下的，经化学工业部科技开发基金贷款审查委员会审查后，签署意见，由经调司办理；
（五）贷款经批准后，由用款单位持有关批件同化学工业部签订贷款合同，贷款合同经双方签字、盖章后生效。
第九条 贷款的利息及使用期限
（一）贷款利率一律优惠，月利率和年利率均低于同期同档次银行利率的30％。为了充分发挥资金的使用效益，本贷款采取在上述利率范围内浮动交纳的办法；对于确实能推动化工科技进步、社会效益显著而单位经济效益较差的项目，给予免息或减息50％的优惠。对于提前归还贷款，加速资金周转的，按每提前一个月还款，给予减息20％，直至全部免息为止的优惠。但本金不予抵免利息。
（二）贷款使用期限不得超过二年，逾期者，贷款利率调至同期同档次银行利率水平，并按原利率加50％计收罚息。
第十条 贷款的日常管理
（一）各级主管部门要加强对本贷款使用情况的监督，经常了解项目进度及效益情况，并为其解决困难；
（二）用款单位到年度终了或项目完成时，须向化学工业部经调司、科技司上报贷款的使用情况和项目的完成情况报告，坚决杜绝对于贷款的使用无人过问、无人监督的现象，严格建立对贷款使用的跟踪反馈制度；
（三）各用款单位负责人及有关人员，特别是广大财务人员，必须严格树立专款专用思想，不得将本款用于与科研工作无关的项目，不得将本贷款用于预算（包括福利和奖励）支出，如有违背此原则者，化学工业部将立即收回贷款，或从该单位其他拨款中扣回；
（四）用款单位使用本贷款过程中要信守合同，建立起科研工作中的信誉，即保证按期拿出科研成果，又保证到期及时归还本息；
（五）用款单位广大财务人员，特别是财务负责人，要充分发挥财务监督的职能，对本单位的项目要自始至终予以监督，发现问题及时指正，并向部经调司反映。各单位要尊重财务人员的意见，服从财务人员的监督，决不允许任何人、以任何形式和借口进行打击报复。
第十一条 本办法由化学工业部负责解释。
第十二条 本办法自一九九一年四月一日开始施行。


农业部办公厅


农业部办公厅关于加强稻飞虱等重大病虫防控工作的紧急通知


上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南省、自治区、直辖市农业（农林）厅（委、局）：

　　据各地监测，9月中旬以来，华南、江南双季晚稻区稻飞虱田间虫量迅速上升，大部已达到或已接近防治指标，局部百丛虫量高达万头以上。长江中下游、江淮等单季晚稻区田间虫量也呈上升态势。此外，稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻曲病在部分稻区也呈加重发生态势。近期，大部稻区气温仍然偏高，“晚秋不凉”的气候条件特别有利于稻飞虱等病虫的发生为害。抓好晚稻生产对夺取全年粮食丰收至关重要。9月下旬至10月中旬是晚稻产量形成的关键时期，为切实做好防控工作，努力实现“虫口夺粮”的目标，特紧急通知如下：

　　一、进一步加强组织动员

　　在各级政府和有关部门的大力支持下，各级农业部门按照我部“三大战役”的总体部署，开展了卓有成效的工作，有力地保障了早、中稻生产安全。针对当前稻飞虱等水稻重大病虫发生形势，各级农业部门要充分认识当前病虫害发生的严重性和防治工作的艰巨性，克服麻痹思想和厌战情绪，切实做到“晚稻丰收不到手，防控工作不放松”，紧急行动起来，进一步加强组织领导，明确防控责任，增加资金投入，完善防控方案，广泛宣传动员，大力组织群众和专业化防治队伍适时开展防治行动，努力将产量损失控制在3%以内。

　　二、全面准确掌握虫情

　　根据当前稻飞虱等水稻重大病虫发生为害特点，各级农业部门在加强系统调查的基础上，要立即组织精干技术人员，切实加大虫情普查的力度和频率，掌握辖区内重大病虫发生分布情况和发展动态，主动与气象部门沟通联系，及时会商分析、发布预警信息，准确把握防控重点区域和最佳防治时间。同时，要通过电视、广播、报纸、手机短信等多种形式，及时将病虫信息和防控技术快捷、直观、形象地进村入户，指导农民适时防治。

　　三、采取科学防控措施

　　各地要根据病虫害的发生实际，采取“因地制宜、分类指导、综合防控”的对策措施。江淮、长江中下游等“两迁”害虫迁出区，要采取达标防治的对策措施，切实减轻当地危害，有效压低迁出基数；华南、江南等“两迁”害虫迁入区，要采取“压前控后”治理策略，努力减少当前发生数量，并做好外来虫源大量迁入为害的应急防控准备。华南、江南双季晚稻稻瘟病、稻曲病常发区，要抓住晚稻破口、抽穗关键时期，组织发动农民做好预防工作。要加强防治技术指导与培训，强化科学用药和综合治理，切实提高防治效果。

　　四、进一步强化督导检查

　　9月下旬至10月中旬，我部将根据分片包干责任制，派出督查组赴各地检查指导防控工作开展情况。各级农业部门也要层层落实分片包干联系督导制度，重点检查组织发动、防控物资、防控方案和应急措施等情况，促进各项防控措施落实到位。

　 　农业部办公厅

　 　二○○八年九月二十一日