关于印发《建设部专家委员会工作规则》的通知
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关于印发《建设部专家委员会工作规则》的通知
关于印发《建设部专家委员会工作规则》的通知
建科[2003]214号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局：
为规范建设部专家委员会工作制度，促进专家委员会工作的有效开展，根据《建设部专家委员会管理办法》，我部制定了《建设部专家委员会工作规则》，现印发给你们，请协助做好专家委员会的有关工作。
中华人民共和国建设部
二○○三年十一月十一日
附件：
建设部专家委员会工作规则
第一章 总 则
第一条 为规范建设部专家委员会（以下简称专委会）工作制度，促进专委会工作的有效开展，根据《建设部专家委员会管理办法》，制定本工作规则。
第二条 专委会工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，发挥多学科、多专业的综合优势，在研究制订科技发展战略、研讨技术发展途径、确定技术攻关重点等工作中，发挥决策咨询作用，提高行政决策水平，加速科技成果产业化进程，促进传统技术升级，推动建设事业科学技术发展。
第三条 专委会在决策咨询活动中应遵守客观公正的原则，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，忠于职守，全心全意为最广大人民的根本利益服务。
第四条 根据建设事业的发展和工作需要，建设部按不同专业领域组建若干个专家委员会。各专委会要在各自的工作业务范围内，各负其责，相互协调，密切配合，高质量、高效率地做好各项工作。
第五条 提议并获准组建专委会的部业务司局为相应的专委会日常工作的主管司局。
第二章 工作职责
第六条 专委会负责了解、掌握和研究建设领域科学技术发展动态，及时向部有关司局提供信息和工作建议；参与研究和制订建设事业科学技术发展战略、发展规划、技术政策、年度科技计划以及重大科技项目的选题论证；参与重大工程项目及其规划设计方案、重大科技成果等的审查；承担委托的专项工作。
专委会每年至少应撰写一篇综合性报告或发表一篇某项技术发展的专论。
第七条 专委会的每项工作都应明确负责人和配合工作的成员。涉及到两个以上专委会办理的事项，由主办专委会牵头并负主要责任，相关专委会要积极配合，共同做好工作。
第八条 组织编发《建设部专家委员会工作动态》，反映专家委员会及其专家提供的信息和工作建议，沟通专委会与地方建设行政主管部门及有关单位的信息交流；通报部领导对专家委员会工作的指示和要求。《建设部专家委员会工作动态》由部科学技术委员会和部科学技术司负责主办。
第三章 会议制度
第九条 根据工作需要，专委会可召开主任委员碰头会、专委会全体会议、专项工作会议、专业委员会或专家组会议等会议，研究专委会工作或对某项工作组织专项论证。
第十条 必要时可采取电话或电子邮件方式，完成专委会相关会议内容，但重大事项仍应采取会议方式。
第十一条 专委会每年一般召开一次全体会议，总结交流全年工作，确定下一年度的工作任务。
涉及多个专业领域的专委会，也可按专业领域分别组织该专业的专委会成员召开专业全体会议（或其下设的专业委员会全体会议、专家组全体会议）。
第十二条 专委会研讨意见、评审结果和论证结论等，需要以文字形式确定的，由参加专委会会议的全体委员签名确认，并由部主管司局决定发送范围等印发事宜。
第四章 专委会成员聘用条件和程序
第十三条 聘用的专委会成员必须具有高级以上技术职称，在本专业范围具备领先的技术水平，具有坚实的专业基础知识，有较丰富的工程实践经验，有良好的学术道德、廉洁奉公、遵纪守法、责任心强，愿为建设事业发展服务；获得过相应的国家优秀项目奖和科学技术进步奖；身体健康，年龄适宜。
第十四条 专委会成员聘用应经所在工作单位或有关行业学（协）会和省、自治区建设厅、直辖市及计划单列市建委书面推荐，由部主管司局初审，部科学技术司审查后报主管部领导审批。
第五章 监督与自律
第十五条 部主管司局负责对相应的专委会的工作进行指导和监督，促进专委会廉洁自律。
第十六条 专委会内部要严格依照专委会管理办法和本工作规则开展工作，健全内部监督自律制度；对重大问题，要积极主动地组织研究，提出解决方案。
第十七条 专委会工作要接受舆论和群众的监督。
第六章 附则
第十八条 各专委会可根据《建设部专家委员会管理办法》和本工作规则，制定专委会章程，管理本专委会工作。专委会章程抄送部科学技术委员会、科学技术司、人事教育司及主管司局备案。
第十九条 本工作规则自发布之日起施行。
第二十条 本工作规则由部科学技术司负责解释。
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“堵被窝执行”应该缓行！
（武汉 王培荫）
中国法院网上挂出一篇认为应该肯定在执行中可以堵被执行人被窝的文章,但是笔者认为,堵被窝执行应该缓行,而不是肯定。
我个人对“堵被窝”的理解是：“堵被窝”是个形象的说法，也就是半夜三更强行进门，免得被执行人避而不见，干脆把人堵在被子里，被中捉鳖，以强制执行的办法。
“堵被窝执行”，也许对法院负责执行的同志而言，的确属无奈之举，与法官做“捉迷藏”游戏的被执行人太多了。但是，笔者仍以为“堵被窝执行”不甚妥当，至少目前不应大面积推行，而应缓行。
首先，“堵被窝执行”是没有法律依据的。人民法院可以依法搜查、查封、扣押被执行人的住所、财物等，但是，不能破门而入，直接将被执行人堵在被窝里。“堵被窝执行”可能在具体的个案中确实方便有效，但是该种执行行为本身的程序却不合法。
其次，我国法律，明确保护公民住宅和个人尊严不受侵犯的权利，保障人权。一个公民，即使他逃避履行法院生效判决中确定的义务，也不是犯罪嫌疑人，住宅是他个人的城堡，“风能进，雨能进，国王不能进”，理所当然，法院负责执行的法官也无权擅自进入并把他半夜三更堵在被窝里。
再次，试想，那些被执行人中，如果被堵被窝的当时，恰好正在进行（或预备进行）夫妻或男女之间的“人事”，或是赤条条躺在被窝里，岂不是被负责执行的法官一览无余、甚至被搅了“好事”？如果假设成立，被执行人的尊严和隐私何在？何以体现“司法为民”、“以人为本”？
总之，破解执行难，恐怕还得另谋良策。一旦我们今天能肯定“堵被窝执行”，那么明天是否可以将被执行人堵在手术台上、急救室里？进而将被执行人堵在任何法官可以堵的时间、地点？
民政部 总后勤部
民政部、总后勤部转发《军供站正规化建设要求》的通知
民政部、总后勤部
各省、自治区、直辖市民政厅（局），贵州省人防交通战备领导小组办公室，各军区后勤部：
为使军供工作适应国家经济体制改革的新形势，更好地为部队服务、为战备服务，辽宁、吉林、黑龙江省民政厅和沈阳军区后勤部军运部于今年二月共同制定了《军供站正规化建设要求》（试行稿），经过一段时间试行，收到了较好的效果。现转发你们，请你们结合本地区实际情况，
组织各军供站制定和完善本单位的工作制度，落实各类人员的岗位责任制。各驻交通沿线军事代表办事处要积极协助军供站做好这项工作。各省、自治区、直辖市主管部门和各军区后勤部军运部要督促检查，抓好落实，以便进一步加强军供站正规化建设，把军供工作做得更好。
附：军供站正规化建设要求
为加强军供站正规化建设，实现军供工作制度化，程序化，标准化，做到工作有依据，落实有措施，检查评比有标准，特制订军供站正规化建设要求。
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顺序 ｜ 项 目 ｜ 内 容 ｜ 标 准
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｜ ｜ ｜1．职责明确。
｜明确工 ｜1．制定军供站工作职责。 ｜2．内容具体。
一 ｜ ｜2．制定军供站各职人员岗位责 ｜
｜作职责 ｜任制。 ｜3．切合实际。
｜ ｜ ｜4．尽职尽责。
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｜ ｜1．工作计划总结制度。 ｜
｜ ｜2．值班制度。 ｜1．制度健全。
｜建立健全 ｜3．卫生制度。 ｜2．人人熟记。
二 ｜ ｜4．奖惩制度。 ｜3．严格执行。
｜工作制度 ｜5．劳动管理制度。 ｜4．经常检查。
｜ ｜6．财务物资管理制度。 ｜
｜ ｜7．安全保密制度。 ｜
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｜ ｜1．制定大批运输军供工作程序 ｜
｜做好供 ｜标准。 ｜1．“标准”符合上级有关规定，体
三 ｜ ｜2．制定一次军供作业程序标准。 ｜现以往工作经验。
｜应工作 ｜3．不断改进和加强军供工作，实 ｜2．饭菜适口，保质保量，符合优
｜ ｜现标准化管理。 ｜质、快速、准确、安全保密的要求。
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｜ ｜1．上级和有关部门颁发的军供 ｜
｜ ｜规章办法。 ｜1．资料齐全。
｜建立工作 ｜2．本站设备、能力等有关技术资 ｜2．专人保管。
四 ｜ ｜料。 ｜3．准确适用。
｜资料 ｜3．全区和邻近军供站分布示意 ｜4．列入移交。
｜ ｜图。 ｜
｜ ｜4．单位军供完成情况统一簿。 ｜
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说 ｜ 1．本要求由各军供站组织实施，各省组织检查验收。
｜ 2．制定的内容要针对本单位的任务特点。
明 ｜ 3．各单位在试行中要认真总结经验，及时提出修改意见。
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（一）军供站职责
一、认真执行军供站组织管理暂行办法和有关政策规定。坚持为部队服务，为战备服务的方向。
二、保障平时和战时成批过往部队、入伍新兵、退伍老兵、支前民兵和民工、战俘在运输途中的膳食、开水及军用马匹的草料、饮水供应。
三、在军供工作中，接受军代处的指导，密切与铁路和有关部门的协同，优质、快速、准确、安全、保密地完成军供任务。
四、经常研究改进供应方式、方法，不断改善供应条件。
五、负责军供站房舍改（扩）建计划和预算的提出，并组织实施。
六、统计分析军供工作完成情况，总结交流经验。
（二）各职人员岗位责任制
站长、副站长
一、负责全站的行政领导工作，组织全体职工认真贯彻执行各项政策和有关规定。
二、负责全站职工的政治思想工作，及时进行思想教育，加强“两个文明”建设，关心职工生活。
三、加强军供工作正规化建设，监督检查各项制度和各职人员岗位责任制的执行情况。
四、负责迎送就餐部队，介绍服务项目和有关事宜。
五、密切与军代处、车站、部队等有关部门的协同，组织领导全站职工做好军用饮食供应工作，保证优质、准确、及时、安全、保密地完成饮食供应任务。
六、组织研究改善供应条件，改进供应方法。
七、及时总结军供工作经验，报告军供工作情况。
八、副站长是站长的助手，协助站长抓好全站工作，站长不在时代理站长工作。
管理员
一、在站长领导下做好行政管理工作，组织军供任务的具体实施。
二、按供应通报要求，正确妥善的安排好主、副食谱，及时下达给会计员或炊事班长 。
三、与军事代表、军运员、部队密切协同，组织部队按预定计划就餐。
四、负责食堂的食品、设备、器材的购置和管理。
五、负责全站职工劳动保护用品的购置和发放工作。
六、统计军供工作完成情况。
会计员
一、编制预、决算和经费使用计划，合理使用资金。
二、办理经费收支、往来、银行存款和做好算帐、记帐、对帐、结帐、报帐等工作。
三、严格履行财务制度、手续，按政策、计划、标准办理业务。
四、填写部队伙食出库单和工资编制、发放、决算工作。
五、按要求保管会计凭证、帐簿、报表和有关档案资料。
出纳员
一、保管现金，严格执行现金、支票管理使用制度。
二、按批准的原始单据，准确的办理现金收支业务，并填写记帐凭证。
三、按财务规定报销各种经费，及时发放工资。
四、收取就餐部队的伙食费。
五、定期与会计员核对帐目，清点库存现金，做到日清月结。
保管员
一、负责全站的备品、用具、材料和饮食用品的保管工作。
二、验收入库物资及饮食用品，严格把关，履行签字手续。
三、负责各种物资和饮食用品的出库工作，严格出库手续。
四、履行各种登记手续，定期核对数量，清点库存，并编制盈亏明细表。
化验员
一、负责化验主、副食和开水。
二、及时准确地提出化验结果。
三、按规定填制化验单据，履行签字手续，保留化验存根。
四、对不符合规定的食品提出处理意见。
炊事班长
一、在管理员的直接领导下，负责厨房的组织领导工作，做好主、副食调剂，完成主、副食制作任务。
二、会同管理员、保管员三方共同出库，严格掌握数、质量。
三、严格执行国家卫生法，监督检查主、副食加工制作程序及卫生条件是否符合要求。
四、组织餐具的管理、使用和用后消毒工作。
炊事员
一、在炊事班长的领导下，制作主、副食。
二、严格按照主、副食的制作程序作业，保质保量。
三、按要求量份出锅，摆到餐桌，备齐餐具。
四、洗刷消毒餐具，妥善保管。打扫厨房和餐厅卫生。
五、满足部队开水供应。
（三）大批运输军用饮食供应工作程序标准
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阶段 ｜ 程序 ｜ 执行人 ｜ 内 容 ｜ 标 准
－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 受 ｜ ｜1．上级意图和指示。 ｜1．正确领会上级意图。
｜ 领 ｜ ｜ ｜
1 ｜ ｜ 站长 ｜2．饮食供应总量、日最大供应 ｜2．明确任务性质、特点和要
｜ 任 ｜ ｜ ｜
｜ 务 ｜ ｜量和持续时间。 ｜求。
－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜1．任务性质、特点、持续时间 ｜
｜ ｜ ｜和部队要求。 ｜
｜ ｜ ｜2．饮食、开水主供应量。 ｜
｜ 向 ｜ ｜3．保障饮食供应的具体方案。 ｜
｜ 上 ｜ 站长 ｜4．存在的问题和解决的意见： ｜1．汇报内容明确具体。
｜ 级 ｜ ｜（1）购置和整修设备计划。 ｜2．方案切实可行。
2 ｜ 领 ｜ 副站长 ｜（2）抽试人员计划。 ｜3．意见符合有关规定和实际
｜ 导 ｜ ｜（3）需要的燃料、主副食品种、 ｜情况。
｜ 汇 ｜ ｜数量、质量。 ｜
｜ 报 ｜ ｜（4）召开联席会议的时间及需 ｜
｜ ｜ ｜要参加的单位。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 参 ｜ ｜1．学习（65）国字122号文件和 ｜
｜ 加 ｜站长 ｜有关规定。 ｜1．明确搞好军供工作的意义。
｜ 联 ｜副站长 ｜2．汇报军供任务和上级要求。 ｜2．明确任务性质、特点和要求。
3 ｜ 席 ｜管理员 ｜3．提出存在的问题和解决的意 ｜3．明确各部门职责和解决问题
｜ 会 ｜ ｜见。 ｜的时限。
｜ 议 ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜1．传达上级指示要求、进行思想 ｜
｜ ｜ ｜动员。 ｜
｜ ｜ 站长 ｜2．明确任务性质特点、持续时间 ｜
｜ ｜ 副站长 ｜和任务量。 ｜
｜ ｜ 管理员 ｜3．制定完成任务的具体实施办 ｜
｜ 准 ｜ ｜案。 ｜1．任务明确，责任落实。
｜ ｜ ｜4．检查落实各项制度和服务措 ｜2．设备齐全完好。
4 ｜ ｜ ｜施。 ｜3．主、副食准备充足。
｜ ｜ ｜ ｜4．站容整洁。
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜5．购置设备和主、副食，整顿站 ｜
｜ 备 ｜ 管理员 ｜容，打扫卫生。 ｜
｜ ｜主、副食班长 ｜6．各职人员按岗位责任制和分 ｜
｜ ｜ ｜工进行准备。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜按一次军用饮食供应作业程序 ｜1．及时准确。
5 ｜ 供应 ｜ 各职人员 ｜ ｜
｜ ｜ ｜进行 ｜2．尽职尽责。
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续表
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阶段 ｜ 程序 ｜ 执行人 ｜ 内 容 ｜ 标 准
－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜1．清点设备、库存和账目。 ｜
｜ 总 ｜ ｜2．组织全体人员座谈经验教训， ｜
6 ｜ ｜ 站 长 ｜表彰好人好事。 ｜1．有事例、有做法、有经验。
｜ 结 ｜ ｜3．向上级主管部门和军代处报 ｜2．汇报内容具体，数字准确。
｜ ｜ ｜告完成任务情况。 ｜
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（四）一次军用饮食供应作业程序标准
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阶段 ｜ 程序 ｜ 执行人 ｜ 内 容 ｜ 标 准
－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜按供应通报格式逐项抄收：军运 ｜
｜ 受 ｜站长或 ｜号码、车次、总人数、回民、病号 ｜1．逐项抄写。
1 ｜ ｜ ｜数、主食数量、伙食标准、开水担 ｜2．准确清晰。
｜ 理 ｜值班员 ｜数、列车到开时间和通报人姓名、 ｜3．认真复诵。
｜ ｜ ｜时间及有关要求。 ｜
－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜1．符合伙食标准。
｜ ｜ ｜根据供应通报和价格确定主、副 ｜2．饭菜多样化。
｜ ｜ 管理员 ｜ ｜
｜ ｜ ｜食谱。 ｜3．安排好有特殊要求的人员就
｜ ｜ ｜ ｜餐。
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜1．按确定的食谱合理编制投料 ｜
｜ ｜ ｜单。 ｜1．计价准确、符合标准。
｜ ｜ 会计员 ｜2．认真核算成本。 ｜2．收支平衡。
｜ ｜ ｜3．填制投料单一式三份。 ｜3．清晰准确。
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 准 ｜ ｜1．逐项审核投料单。 ｜1．不漏项，发现问题及时纠正。
｜ ｜ 管理员 ｜ ｜
｜ ｜ ｜2．下达炊事班长、保管员执行。 ｜2．及时下达，履行签字手续。
2 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 备 ｜ ｜按投料单所需主、副食品名、数 ｜1．及时采购。
｜ ｜ 采购员 ｜ ｜
｜ ｜ ｜量进行采购。 ｜2．保质保量。
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 管理员 ｜ ｜1．三人共同出库。
｜ ｜ 采购员 ｜按投料单品名、数量出库。 ｜2．保质保量。
｜ ｜ 炊事班长 ｜ ｜3．履行签字手续。
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜按岗位责任制分工，向所有炊事 ｜
｜ ｜ ｜员布置任务，对主、副食及首长、 ｜1．分工明确，互相协作。
｜ ｜ 炊事班长 ｜ ｜
｜ ｜ ｜回民、病号饭菜的制作，提出具 ｜2．按程序标准作业。
｜ ｜ ｜体要求，并组织实施工作。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
阶段 ｜ 程序 ｜ 执行人 ｜ 内 容 ｜ 标 准
－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜1．根据指定的大米、面粉的标准 ｜1．不夹生不串烟。
｜ ｜ ｜加工主食。 ｜2．保质保量。
｜ ｜ 炊事员 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜2．根据指定菜谱和就餐时间， ｜1．按制作工序操作。
｜ ｜ ｜及时洗净并加工副食。 ｜2．菜香味美，汤鲜适口。
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 烧水工 ｜3．按时烧好开水，满足部队饮 ｜1．准时按量，保证烧开。
｜ ｜ ｜用。 ｜2．坚守岗位，防止意外。
｜ 制 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜1．化验准确、清楚，及时报告结
｜ ｜ ｜1．按时提取主、副食及开水标 ｜果。
3 ｜ ｜ 化验员 ｜ ｜2．化验员和站长签字。
｜ ｜ ｜本，按程序标准进行。 ｜3．保留化验存根。
｜ 作 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜5．布置餐厅，擦洗桌凳、摆好碗 ｜
｜ ｜ ｜ ｜卫生清洁，餐具齐全，保证使用。
｜ ｜ ｜筷标和饮食用具。 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜6．按指定份量分好饭菜，摆入餐 ｜
｜ ｜ 炊事员 ｜ ｜份量准确，及时供应，饭菜热乎。
｜ ｜ ｜厅。 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜7．根据要求做好回民、病号和 ｜标准高于普食，分屋单桌就餐，对
｜ ｜ ｜首长用餐。 ｜病号照顾周到。
－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜1．检查主、副食的准备情况。 ｜
｜ 检 ｜ ｜2．列车到达前十分钟到站台迎 ｜按标准检查，认真细致，介绍情
4 ｜ ｜ 站长 ｜接部队，列车到达后，主动同部队 ｜
｜ 查 ｜ ｜负责人联系，介绍供应准备情况， ｜况清楚，主动热情。
｜ ｜ ｜服务项目，带领部队就餐。 ｜
－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 炊事员 ｜1．列车到达前五分钟，将开水 ｜
｜ ｜ ｜ ｜准时送到，保证数量。
｜ ｜ 服务员 ｜送到车站。 ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜2．部队就餐后，按标准、开票份 ｜结算及时，准确无误，履行签字手
｜ 供 ｜ 出纳员 ｜ ｜
｜ ｜ ｜数，与部队结算粮票、伙食费。 ｜续。
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
5 ｜ ｜ ｜3．主动向部队征求意见，欢送部 ｜
｜ ｜ 全体 ｜ ｜诚恳热情
｜ ｜ ｜队离站乘车。 ｜
｜ 应 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜4．一次供应完后，组织全站人员 ｜
｜ ｜ 管理员 ｜对厨房、餐厅、餐具进行彻底清 ｜卫生良好，餐具摆放整齐。
｜ ｜ ｜扫、洗刷，对餐具进行消毒。 ｜
－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 总 ｜ ｜组织全体人员总结经验教训，研 ｜
6 ｜ ｜ 站 长 ｜究改进供应工作，表扬好人好 ｜实事求是，发扬成绩，改进不足。
｜ 结 ｜ ｜事。 ｜
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1985年12月3日
（武汉 王培荫）
中国法院网上挂出一篇认为应该肯定在执行中可以堵被执行人被窝的文章,但是笔者认为,堵被窝执行应该缓行,而不是肯定。
我个人对“堵被窝”的理解是：“堵被窝”是个形象的说法，也就是半夜三更强行进门，免得被执行人避而不见，干脆把人堵在被子里，被中捉鳖，以强制执行的办法。
“堵被窝执行”，也许对法院负责执行的同志而言，的确属无奈之举，与法官做“捉迷藏”游戏的被执行人太多了。但是，笔者仍以为“堵被窝执行”不甚妥当，至少目前不应大面积推行，而应缓行。
首先，“堵被窝执行”是没有法律依据的。人民法院可以依法搜查、查封、扣押被执行人的住所、财物等，但是，不能破门而入，直接将被执行人堵在被窝里。“堵被窝执行”可能在具体的个案中确实方便有效，但是该种执行行为本身的程序却不合法。
其次，我国法律，明确保护公民住宅和个人尊严不受侵犯的权利，保障人权。一个公民，即使他逃避履行法院生效判决中确定的义务，也不是犯罪嫌疑人，住宅是他个人的城堡，“风能进，雨能进，国王不能进”，理所当然，法院负责执行的法官也无权擅自进入并把他半夜三更堵在被窝里。
再次，试想，那些被执行人中，如果被堵被窝的当时，恰好正在进行（或预备进行）夫妻或男女之间的“人事”，或是赤条条躺在被窝里，岂不是被负责执行的法官一览无余、甚至被搅了“好事”？如果假设成立，被执行人的尊严和隐私何在？何以体现“司法为民”、“以人为本”？
总之，破解执行难，恐怕还得另谋良策。一旦我们今天能肯定“堵被窝执行”，那么明天是否可以将被执行人堵在手术台上、急救室里？进而将被执行人堵在任何法官可以堵的时间、地点？
民政部、总后勤部转发《军供站正规化建设要求》的通知
民政部、总后勤部转发《军供站正规化建设要求》的通知
民政部、总后勤部
各省、自治区、直辖市民政厅（局），贵州省人防交通战备领导小组办公室，各军区后勤部：
为使军供工作适应国家经济体制改革的新形势，更好地为部队服务、为战备服务，辽宁、吉林、黑龙江省民政厅和沈阳军区后勤部军运部于今年二月共同制定了《军供站正规化建设要求》（试行稿），经过一段时间试行，收到了较好的效果。现转发你们，请你们结合本地区实际情况，
组织各军供站制定和完善本单位的工作制度，落实各类人员的岗位责任制。各驻交通沿线军事代表办事处要积极协助军供站做好这项工作。各省、自治区、直辖市主管部门和各军区后勤部军运部要督促检查，抓好落实，以便进一步加强军供站正规化建设，把军供工作做得更好。
附：军供站正规化建设要求
为加强军供站正规化建设，实现军供工作制度化，程序化，标准化，做到工作有依据，落实有措施，检查评比有标准，特制订军供站正规化建设要求。
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顺序 ｜ 项 目 ｜ 内 容 ｜ 标 准
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｜ ｜ ｜1．职责明确。
｜明确工 ｜1．制定军供站工作职责。 ｜2．内容具体。
一 ｜ ｜2．制定军供站各职人员岗位责 ｜
｜作职责 ｜任制。 ｜3．切合实际。
｜ ｜ ｜4．尽职尽责。
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｜ ｜1．工作计划总结制度。 ｜
｜ ｜2．值班制度。 ｜1．制度健全。
｜建立健全 ｜3．卫生制度。 ｜2．人人熟记。
二 ｜ ｜4．奖惩制度。 ｜3．严格执行。
｜工作制度 ｜5．劳动管理制度。 ｜4．经常检查。
｜ ｜6．财务物资管理制度。 ｜
｜ ｜7．安全保密制度。 ｜
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｜ ｜1．制定大批运输军供工作程序 ｜
｜做好供 ｜标准。 ｜1．“标准”符合上级有关规定，体
三 ｜ ｜2．制定一次军供作业程序标准。 ｜现以往工作经验。
｜应工作 ｜3．不断改进和加强军供工作，实 ｜2．饭菜适口，保质保量，符合优
｜ ｜现标准化管理。 ｜质、快速、准确、安全保密的要求。
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｜ ｜1．上级和有关部门颁发的军供 ｜
｜ ｜规章办法。 ｜1．资料齐全。
｜建立工作 ｜2．本站设备、能力等有关技术资 ｜2．专人保管。
四 ｜ ｜料。 ｜3．准确适用。
｜资料 ｜3．全区和邻近军供站分布示意 ｜4．列入移交。
｜ ｜图。 ｜
｜ ｜4．单位军供完成情况统一簿。 ｜
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说 ｜ 1．本要求由各军供站组织实施，各省组织检查验收。
｜ 2．制定的内容要针对本单位的任务特点。
明 ｜ 3．各单位在试行中要认真总结经验，及时提出修改意见。
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（一）军供站职责
一、认真执行军供站组织管理暂行办法和有关政策规定。坚持为部队服务，为战备服务的方向。
二、保障平时和战时成批过往部队、入伍新兵、退伍老兵、支前民兵和民工、战俘在运输途中的膳食、开水及军用马匹的草料、饮水供应。
三、在军供工作中，接受军代处的指导，密切与铁路和有关部门的协同，优质、快速、准确、安全、保密地完成军供任务。
四、经常研究改进供应方式、方法，不断改善供应条件。
五、负责军供站房舍改（扩）建计划和预算的提出，并组织实施。
六、统计分析军供工作完成情况，总结交流经验。
（二）各职人员岗位责任制
站长、副站长
一、负责全站的行政领导工作，组织全体职工认真贯彻执行各项政策和有关规定。
二、负责全站职工的政治思想工作，及时进行思想教育，加强“两个文明”建设，关心职工生活。
三、加强军供工作正规化建设，监督检查各项制度和各职人员岗位责任制的执行情况。
四、负责迎送就餐部队，介绍服务项目和有关事宜。
五、密切与军代处、车站、部队等有关部门的协同，组织领导全站职工做好军用饮食供应工作，保证优质、准确、及时、安全、保密地完成饮食供应任务。
六、组织研究改善供应条件，改进供应方法。
七、及时总结军供工作经验，报告军供工作情况。
八、副站长是站长的助手，协助站长抓好全站工作，站长不在时代理站长工作。
管理员
一、在站长领导下做好行政管理工作，组织军供任务的具体实施。
二、按供应通报要求，正确妥善的安排好主、副食谱，及时下达给会计员或炊事班长 。
三、与军事代表、军运员、部队密切协同，组织部队按预定计划就餐。
四、负责食堂的食品、设备、器材的购置和管理。
五、负责全站职工劳动保护用品的购置和发放工作。
六、统计军供工作完成情况。
会计员
一、编制预、决算和经费使用计划，合理使用资金。
二、办理经费收支、往来、银行存款和做好算帐、记帐、对帐、结帐、报帐等工作。
三、严格履行财务制度、手续，按政策、计划、标准办理业务。
四、填写部队伙食出库单和工资编制、发放、决算工作。
五、按要求保管会计凭证、帐簿、报表和有关档案资料。
出纳员
一、保管现金，严格执行现金、支票管理使用制度。
二、按批准的原始单据，准确的办理现金收支业务，并填写记帐凭证。
三、按财务规定报销各种经费，及时发放工资。
四、收取就餐部队的伙食费。
五、定期与会计员核对帐目，清点库存现金，做到日清月结。
保管员
一、负责全站的备品、用具、材料和饮食用品的保管工作。
二、验收入库物资及饮食用品，严格把关，履行签字手续。
三、负责各种物资和饮食用品的出库工作，严格出库手续。
四、履行各种登记手续，定期核对数量，清点库存，并编制盈亏明细表。
化验员
一、负责化验主、副食和开水。
二、及时准确地提出化验结果。
三、按规定填制化验单据，履行签字手续，保留化验存根。
四、对不符合规定的食品提出处理意见。
炊事班长
一、在管理员的直接领导下，负责厨房的组织领导工作，做好主、副食调剂，完成主、副食制作任务。
二、会同管理员、保管员三方共同出库，严格掌握数、质量。
三、严格执行国家卫生法，监督检查主、副食加工制作程序及卫生条件是否符合要求。
四、组织餐具的管理、使用和用后消毒工作。
炊事员
一、在炊事班长的领导下，制作主、副食。
二、严格按照主、副食的制作程序作业，保质保量。
三、按要求量份出锅，摆到餐桌，备齐餐具。
四、洗刷消毒餐具，妥善保管。打扫厨房和餐厅卫生。
五、满足部队开水供应。
（三）大批运输军用饮食供应工作程序标准
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阶段 ｜ 程序 ｜ 执行人 ｜ 内 容 ｜ 标 准
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｜ 受 ｜ ｜1．上级意图和指示。 ｜1．正确领会上级意图。
｜ 领 ｜ ｜ ｜
1 ｜ ｜ 站长 ｜2．饮食供应总量、日最大供应 ｜2．明确任务性质、特点和要
｜ 任 ｜ ｜ ｜
｜ 务 ｜ ｜量和持续时间。 ｜求。
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｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜1．任务性质、特点、持续时间 ｜
｜ ｜ ｜和部队要求。 ｜
｜ ｜ ｜2．饮食、开水主供应量。 ｜
｜ 向 ｜ ｜3．保障饮食供应的具体方案。 ｜
｜ 上 ｜ 站长 ｜4．存在的问题和解决的意见： ｜1．汇报内容明确具体。
｜ 级 ｜ ｜（1）购置和整修设备计划。 ｜2．方案切实可行。
2 ｜ 领 ｜ 副站长 ｜（2）抽试人员计划。 ｜3．意见符合有关规定和实际
｜ 导 ｜ ｜（3）需要的燃料、主副食品种、 ｜情况。
｜ 汇 ｜ ｜数量、质量。 ｜
｜ 报 ｜ ｜（4）召开联席会议的时间及需 ｜
｜ ｜ ｜要参加的单位。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
｜ 参 ｜ ｜1．学习（65）国字122号文件和 ｜
｜ 加 ｜站长 ｜有关规定。 ｜1．明确搞好军供工作的意义。
｜ 联 ｜副站长 ｜2．汇报军供任务和上级要求。 ｜2．明确任务性质、特点和要求。
3 ｜ 席 ｜管理员 ｜3．提出存在的问题和解决的意 ｜3．明确各部门职责和解决问题
｜ 会 ｜ ｜见。 ｜的时限。
｜ 议 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜1．传达上级指示要求、进行思想 ｜
｜ ｜ ｜动员。 ｜
｜ ｜ 站长 ｜2．明确任务性质特点、持续时间 ｜
｜ ｜ 副站长 ｜和任务量。 ｜
｜ ｜ 管理员 ｜3．制定完成任务的具体实施办 ｜
｜ 准 ｜ ｜案。 ｜1．任务明确，责任落实。
｜ ｜ ｜4．检查落实各项制度和服务措 ｜2．设备齐全完好。
4 ｜ ｜ ｜施。 ｜3．主、副食准备充足。
｜ ｜ ｜ ｜4．站容整洁。
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜5．购置设备和主、副食，整顿站 ｜
｜ 备 ｜ 管理员 ｜容，打扫卫生。 ｜
｜ ｜主、副食班长 ｜6．各职人员按岗位责任制和分 ｜
｜ ｜ ｜工进行准备。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜按一次军用饮食供应作业程序 ｜1．及时准确。
5 ｜ 供应 ｜ 各职人员 ｜ ｜
｜ ｜ ｜进行 ｜2．尽职尽责。
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续表
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阶段 ｜ 程序 ｜ 执行人 ｜ 内 容 ｜ 标 准
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｜ ｜ ｜1．清点设备、库存和账目。 ｜
｜ 总 ｜ ｜2．组织全体人员座谈经验教训， ｜
6 ｜ ｜ 站 长 ｜表彰好人好事。 ｜1．有事例、有做法、有经验。
｜ 结 ｜ ｜3．向上级主管部门和军代处报 ｜2．汇报内容具体，数字准确。
｜ ｜ ｜告完成任务情况。 ｜
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（四）一次军用饮食供应作业程序标准
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阶段 ｜ 程序 ｜ 执行人 ｜ 内 容 ｜ 标 准
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｜ ｜ ｜按供应通报格式逐项抄收：军运 ｜
｜ 受 ｜站长或 ｜号码、车次、总人数、回民、病号 ｜1．逐项抄写。
1 ｜ ｜ ｜数、主食数量、伙食标准、开水担 ｜2．准确清晰。
｜ 理 ｜值班员 ｜数、列车到开时间和通报人姓名、 ｜3．认真复诵。
｜ ｜ ｜时间及有关要求。 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜1．符合伙食标准。
｜ ｜ ｜根据供应通报和价格确定主、副 ｜2．饭菜多样化。
｜ ｜ 管理员 ｜ ｜
｜ ｜ ｜食谱。 ｜3．安排好有特殊要求的人员就
｜ ｜ ｜ ｜餐。
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｜ ｜ ｜1．按确定的食谱合理编制投料 ｜
｜ ｜ ｜单。 ｜1．计价准确、符合标准。
｜ ｜ 会计员 ｜2．认真核算成本。 ｜2．收支平衡。
｜ ｜ ｜3．填制投料单一式三份。 ｜3．清晰准确。
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｜ 准 ｜ ｜1．逐项审核投料单。 ｜1．不漏项，发现问题及时纠正。
｜ ｜ 管理员 ｜ ｜
｜ ｜ ｜2．下达炊事班长、保管员执行。 ｜2．及时下达，履行签字手续。
2 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 备 ｜ ｜按投料单所需主、副食品名、数 ｜1．及时采购。
｜ ｜ 采购员 ｜ ｜
｜ ｜ ｜量进行采购。 ｜2．保质保量。
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｜ ｜ 管理员 ｜ ｜1．三人共同出库。
｜ ｜ 采购员 ｜按投料单品名、数量出库。 ｜2．保质保量。
｜ ｜ 炊事班长 ｜ ｜3．履行签字手续。
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜按岗位责任制分工，向所有炊事 ｜
｜ ｜ ｜员布置任务，对主、副食及首长、 ｜1．分工明确，互相协作。
｜ ｜ 炊事班长 ｜ ｜
｜ ｜ ｜回民、病号饭菜的制作，提出具 ｜2．按程序标准作业。
｜ ｜ ｜体要求，并组织实施工作。 ｜
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续表
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阶段 ｜ 程序 ｜ 执行人 ｜ 内 容 ｜ 标 准
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｜ ｜ ｜1．根据指定的大米、面粉的标准 ｜1．不夹生不串烟。
｜ ｜ ｜加工主食。 ｜2．保质保量。
｜ ｜ 炊事员 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜2．根据指定菜谱和就餐时间， ｜1．按制作工序操作。
｜ ｜ ｜及时洗净并加工副食。 ｜2．菜香味美，汤鲜适口。
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 烧水工 ｜3．按时烧好开水，满足部队饮 ｜1．准时按量，保证烧开。
｜ ｜ ｜用。 ｜2．坚守岗位，防止意外。
｜ 制 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜1．化验准确、清楚，及时报告结
｜ ｜ ｜1．按时提取主、副食及开水标 ｜果。
3 ｜ ｜ 化验员 ｜ ｜2．化验员和站长签字。
｜ ｜ ｜本，按程序标准进行。 ｜3．保留化验存根。
｜ 作 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜5．布置餐厅，擦洗桌凳、摆好碗 ｜
｜ ｜ ｜ ｜卫生清洁，餐具齐全，保证使用。
｜ ｜ ｜筷标和饮食用具。 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜6．按指定份量分好饭菜，摆入餐 ｜
｜ ｜ 炊事员 ｜ ｜份量准确，及时供应，饭菜热乎。
｜ ｜ ｜厅。 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜7．根据要求做好回民、病号和 ｜标准高于普食，分屋单桌就餐，对
｜ ｜ ｜首长用餐。 ｜病号照顾周到。
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｜ ｜ ｜1．检查主、副食的准备情况。 ｜
｜ 检 ｜ ｜2．列车到达前十分钟到站台迎 ｜按标准检查，认真细致，介绍情
4 ｜ ｜ 站长 ｜接部队，列车到达后，主动同部队 ｜
｜ 查 ｜ ｜负责人联系，介绍供应准备情况， ｜况清楚，主动热情。
｜ ｜ ｜服务项目，带领部队就餐。 ｜
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｜ ｜ 炊事员 ｜1．列车到达前五分钟，将开水 ｜
｜ ｜ ｜ ｜准时送到，保证数量。
｜ ｜ 服务员 ｜送到车站。 ｜
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｜ ｜ ｜2．部队就餐后，按标准、开票份 ｜结算及时，准确无误，履行签字手
｜ 供 ｜ 出纳员 ｜ ｜
｜ ｜ ｜数，与部队结算粮票、伙食费。 ｜续。
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5 ｜ ｜ ｜3．主动向部队征求意见，欢送部 ｜
｜ ｜ 全体 ｜ ｜诚恳热情
｜ ｜ ｜队离站乘车。 ｜
｜ 应 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜4．一次供应完后，组织全站人员 ｜
｜ ｜ 管理员 ｜对厨房、餐厅、餐具进行彻底清 ｜卫生良好，餐具摆放整齐。
｜ ｜ ｜扫、洗刷，对餐具进行消毒。 ｜
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｜ 总 ｜ ｜组织全体人员总结经验教训，研 ｜
6 ｜ ｜ 站 长 ｜究改进供应工作，表扬好人好 ｜实事求是，发扬成绩，改进不足。
｜ 结 ｜ ｜事。 ｜
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1985年12月3日
