国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知
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国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知
国办发明电〔2005〕8号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
去年以来，随着宏观调控政策措施的贯彻落实，房地产投资过快增长势头得到了一定的控制。但是，由于市场需求偏大，部分地区投资性购房和投机性购房大量增加，以及住房供应结构不合理，开发建设成本提高等，导致一些地方住房价格上涨过快，影响了经济和社会的稳定发展。为抑制住房价格过快上涨，促进房地产市场健康发展，现就有关事项通知如下：
一、高度重视稳定住房价格工作
房地产业是我国国民经济的重要支柱产业。住房价格一直是社会普遍关注的问题，住房价格上涨过快直接影响城镇居民家庭住房条件的改善，影响金融安全和社会稳定，甚至影响整个国民经济的健康运行。目前，住房价格上涨过快虽然是局部性和结构性问题，但如不及时加以控制或处理不当，有可能演变为全局性问题。因此，各地区、各部门要充分认识房地产业的重要性和住房价格上涨过快的危害性，高度重视，加强领导，把做好稳定住房价格工作作为加强和改善宏观调控的一项重要内容，采取有效措施，抑制住房价格过快上涨。
二、切实负起稳定住房价格的责任
保持住房价格特别是普通商品住房和经济适用住房价格的相对稳定，是维护广大人民群众切身利益的一项重要工作，是政府驾驭市场经济能力的具体体现。地方各级人民政府一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，把稳定住房价格提到政府工作的重要议事日程，切实负起稳定住房价格的责任。省级人民政府对本地区稳定住房价格工作负总责，同时要落实市、县人民政府的责任。为强化地方各级人民政府的责任，对住房价格涨幅超过当地居民消费价格指数一定幅度的地区，有关部门可采取暂停审批该地区其他建设项目用地、暂停提高公用事业价格和收费标准等措施；对住房价格上涨过快，控制措施不力，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关责任人的责任。
三、大力调整和改善住房供应结构
各地区要因地制宜，抓住重点，加大住房供应结构调整的力度，在控制非住宅和高价位商品住宅建设的基础上，着力增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供给，提高其在市场供应中的比例。要有计划地增加普通商品住房和经济适用住房建设规模，并对外公布；全面落实廉租住房制度，保障城镇低收入家庭住房需求。要及时调整房地产开发用地的供应结构，增加普通商品住房和经济适用住房土地供应，并督促抓紧建设。同时，抓紧清理闲置土地，促进存量土地的合理利用，提高土地实际供应总量和利用效率。对已经批准但长期闲置的住宅建设用地，要严格按有关规定收回土地使用权或采取其他措施进行处置。
四、严格控制被动性住房需求
各地要按照《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发〔2004〕46号）的要求，从经济社会发展的实际需要出发，严格依照土地利用总体规划和城市总体规划，加强拆迁计划管理，合理确定年度拆迁规模。要坚决制止城镇建设和房屋拆迁中存在的急功近利、盲目攀比和大拆大建行为，避免拆迁带来的被动性住房需求过快增长，进一步减轻市场压力。2005年城镇房屋拆迁总量要控制在去年水平之内。
五、正确引导居民合理消费预期
要综合采取土地、财税、金融等相关政策措施，利用舆论工具和法律手段，正确引导居民住房消费，控制不合理需求。要在继续支持城镇居民改善住房条件的基础上，整顿房地产市场秩序，加大控制投资性购房需求的力度，严肃查处违规销售、恶意哄抬住房价格等非法行为，有效遏制投机炒作。要加大宣传力度，适时披露土地供应、住房供求及价格涨落等相关信息，正确引导居民合理消费和心理预期。同时，要规范引导措施，避免挫伤市场信心，引起房地产市场大的波动。
六、全面监测房地产市场运行
要建立健全房地产信息系统和预警预报体系，加强对房地产市场的监测，全面准确地掌握房地产市场状况和运行态势。要立足当前，着眼长远，加强对房地产市场有关问题的研究，尽快对房地产市场特别是住房价格情况进行一次全面的分析，继续完善调控住房价格的有关政策措施。同时，要制订相关应急预案，及时处置和防范房地产市场运行中可能出现的各种问题。
七、积极贯彻调控住房供求的各项政策措施
为加强对房地产市场的调控，稳定住房价格，国务院有关部门已经出台了土地、金融、财税等一系列政策措施，还将根据情况适时出台有关政策。各地区要认真贯彻落实国家调控住房供求的各项政策，尽快制订具体落实方案并组织实施。同时，要注意总结好的经验和做法，研究制订符合本地区实际情况的调节措施，采取经济和法律等多种手段，有针对性地从供求两方面进行双向调控，切实把过高的住房价格降下来。
八、认真组织对稳定住房价格工作的督促检查
为督促各地贯彻落实国家宏观调控政策，切实做好稳定住房价格工作，国务院有关部门将以适当方式，对各地住房价格及各项政策措施贯彻落实情况进行检查和指导。对部分住房价格上涨过快的地区或城市还要进行重点督查。要建立通报制度，对调控措施不落实、住房价格过快上涨的地区予以通报批评。各地区也要加强对各市、县工作的指导协调，进一步加大监督检查力度，确保各项政策措施落到实处。各地区和有关部门要认真组织督查工作，加强协调和配合，对检查中发现的问题和各地反映的重大情况及时向国务院报告。
2005年3月26日
关于印发金华市电子政务项目管理暂行办法的通知
浙江省金华市人民政府办公室
关于印发金华市电子政务项目管理暂行办法的通知
金政办发〔2012〕85号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华市电子政务项目管理暂行办法》已经市政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府办公室
2012年8月8日
金华市电子政务项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我市电子政务项目的管理，保证项目建设质量，避免重复建设，实现资源共享，提高财政资金的使用效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称电子政务项目包括电子政务网络（电子政务内网、外网、部门业务专网、涉密网）、安全支撑平台、应用支撑平台、各类应用系统（办公自动化系统、部门业务系统、网站、提供公共服务的系统）、信息资源开发利用及共享等新建、扩建及升级改造的项目、各类系统的运行维护项目。
第三条 市直机关各部门（以下简称各部门）及其下属各单位全部或部分使用市财政性资金的电子政务项目，适用本办法。
使用市财政性资金建设的大型基建项目中包含的电子政务子项目也适用本办法。
第四条 电子政务项目建设遵循"统一规划、统一标准、统筹协调、资源共享、注重实效、保障安全"的原则，并符合下列要求：
（一）符合我市信息化发展规划和电子政务发展要求；
（二）采用的技术成果在国内本行业技术领域中具有较高水平，建设方案切实可行；
（三）为国民经济和社会发展服务，具有较强的实用性，能解决电子政务发展的实际问题；
（四）遵守电子政务项目建设有关标准、规范和要求。
第二章 管理职责
第五条 全市电子政务项目的统筹规划、综合协调、项目评审、监督管理和验收评价由市政府办公室统一管理。
市发改委负责列入政府投资项目管理的电子政务项目的立项审批工作；立项审批前，应当征求市经信委意见。
市财政部门负责电子政务项目的预算、结算审查和竣工财务决算审查。
市审计部门负责电子政务项目相关审计工作。
第六条 市级各部门按照各自的职责负责本部门电子政务建设、应用及安全的组织实施，并配合完成公共电子政务项目的建设。各县（市、区）政府负责本地区电子政务工作的组织协调、建设规划和实施监督。
第三章 评审与审批
第七条 各部门（单位）于当年9月底前将下一年度拟建电子政务项目和运行维护项目报市政府办公室评审，送审的电子政务项目材料应包括：电子政务项目方案评审申报表、项目建设设计方案和投资估算。
第八条 对各部门（单位）申报的电子政务项目，由市政府办公室组织有关部门专家采取会议、现场审核等方式进行评审，并出具评审意见。
第九条 部门（单位）其他临时申报的项目，除上级有明确要求、已落实资金来源的，当年原则上不再审理。
第十条 软件开发总投资额低于1万元人民币、系统集成总投资额低于5万元人民币的电子政务项目，可以不通过评审，但报财政部门审批前须报市政府办公室备案。
第十一条 对申请使用财政性资金的电子政务项目，按照评审结果分别处理。
评审结果为同意实施的，列入年度电子政务建设项目实施计划，由市财政部门按程序报批后，按照财政预算编报程序确定次年电子政务建设项目资金安排计划。应列入政府投资项目计划的，按照政府投资项目管理的相关规定报市发改委立项。
评审结果为暂缓实施的，申报单位可以对项目进行调整，待条件成熟后重新申报。市财政部门不安排财政资金。
评审结果为不予实施的，申报单位不得实施该项目，市财政部门不安排财政资金。
第十二条 电子政务项目建设单位应当严格执行国家有关统一采购、信息安全、资源共享等方面的规定和要求，并按照审核同意的项目实施方案组织实施电子政务建设项目。
第四章 信息安全
第十三条 按照"同步设计、动态调整、谁运行谁负责"的原则，做好信息安全等级保护工作。涉及国家秘密和国家有专门规定的电子政务项目建设，按有关规定办理。
第五章 竣工验收
第十四条 市财政、审计部门对电子政务项目的实施过程及资金使用情况进行监督检查。列入政府投资项目管理的按照政府投资项目管理的相关规定执行。
第十五条 项目试运行后，项目建设单位应组织验收。项目验收时，市政府办公室会同有关部门进行监督。
第十六条 项目验收通过后，项目建设单位应将验收报告报市政府办公室备案。未经竣工验收或者竣工验收不合格的项目，不得交付使用，市财政部门不予安排项目运行维护经费。对未通过竣工验收的项目，项目建设单位应按验收意见和整改方案限期整改，经整改完善后可再提出竣工验收申请，直至项目竣工验收合格。
第六章 绩效评估
第十七条 市政府办公室根据电子政务项目的运行情况，会同市财政、审计等有关部门组织专家或委托相关机构对项目的运行效率、使用效果等情况进行绩效考评。对没有实现项目建设目标的，市政府办公室督促项目建设单位限期整改；对拒不整改的，暂缓其后续项目的审批。
第十八条 项目成果（主要指执行合同所完成的、与研究开发目标有关的知识产权、发明权和其它成果权）归项目建设单位所有，市政府办公室有权按相关法律法规规定在其他行政机关推广使用，项目建设单位应当支持。
第七章 监督考核
第十九条 行政机关电子政务项目管理工作，作为对该部门年终考核的内容之一。市政府办公室根据市考核办要求进行检查和考核。
第八章 附 则
第二十条 本办法由市政府办公室负责解释。各县（市、区）应参照本办法的规定，结合本地实际，制定相应的电子政务项目管理办法。
第二十一条 本办法自下发之日起施行。
卫生部办公厅关于印发《预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案》的通知
卫生部
卫生部办公厅关于印发《预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局：
为进一步整合开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作，减少艾滋病、梅毒和乙肝对妇女儿童的危害，提高妇女儿童健康水平，我部组织制定了《预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案》。现印发给你们，请参照执行。
附件：预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案.doc
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110224/001e3741a2cc0ecfebbf01.doc
二〇一一年二月十二日
