娄底市人民政府关于印发娄底市本级行政事业单位国有资产管理规定的通知

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辽宁省大连市人大常委会


大连市城市燃气管理条例

（1995年12月26日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，1996年5月21日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准；根据2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会审议通过，2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》修正）


第一章　总　则

　　第一条　为加强大连市城市燃气管理，保障城市燃气的公共安全和正常供应，促进城市燃气事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况制定本条例。
　　第二条　本条例所称城市燃气，是指供给城市中生活、生产等使用的液化石油气、人工煤气等气体燃料。
　　第三条　大连市辖区内从事城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用和城市燃气工程的设计、施工以及城市燃气设施、器具的销售、安装、维护等活动的单位和个人均应遵守本条例。
　　第四条　市及区（市）县燃气主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作，具体工作可以由其所属的燃气管理机构实施。
　　市及区（市）县政府有关部门按照职责分工，负责与燃气管理有关的工作。
　　第五条　城市燃气事业的发展，应纳入全市国民经济和社会发展计划，坚持统一规划、统一管理、合理布局、多种气源、多种途径的原则。
　　城市燃气发展计划由市燃气主管部门、市投资主管部门、市经济综合部门统一组织制定审核后，报市政府批准。
　 第六条　在城市燃气管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由城市燃气行政主管部门给予表彰和奖励。

第二章　建设管理

　　第七条　新建、改建、扩建燃气厂（站），应当依法取得行政许可。
　　第八条　城市燃气行政主管部门应根据生活、生产的需要制定城市燃气厂（站）布局规划，经市政府批准后，纳入城市总体规划。在城市燃气厂（站）、输配设施等建设工程选址时，应经城市燃气行政主管部门和规划土地、安全生产、环保、公安消防等部门审查同意，并按有关规定办理审批手续；在审查燃气工程设计和燃气工程竣工验收时，应有上述部门参加。
　　未经审查、验收或审查、验收不合格的，不得施工或投入使用。
　　第九条　城市燃气工程的设计、施工必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。
　　城市燃气工程的设计和施工单位必须持有相应资质证书，并到城市燃气管理部门备案登记。
　　第十条　新建、扩建、改建工程项目和因生活、生产需要增加管道煤气用气量的，应经城市燃气行政主管部门同意并缴纳气源集资费，由其统一组织城市管道煤气的建设和开发。
　　第十一条　新建、扩建户外的管道煤气工程竣工后，建设单位必须在供气２０日前，将属于燃气经营单位产权的管道煤气设施移交给燃气经营单位，并办理产权移交手续。
　　第十二条　承担新建、扩建、改建城市住宅建设项目的建设单位应按照大连市城市住宅设计标准，预留城市燃气器具的安装位置。

第三章　设施和器具管理

　　第十三条　本条例所称燃气设施是指气源生产厂以外的压送站、配气站、储配站，各种燃气管道及其附属设施，通讯电缆、调压站、调压箱（柜）、液化石油气储罐、槽车、调压器及燃气计量表等。
　　本条例所称燃气器具，是指燃气灶具、燃气烘烤器具和沸水器具、液化石油气气瓶、工业燃烧设备等。
　　第十四条　城市管道煤气设施以管道支线闸阀为界，自燃气供应厂（站）至支线闸阀以内的燃气设施属燃气经营单位所有；支线闸阀以外的（不含煤气表和调压室），归房屋产权人所有。
　　第十五条　城市燃气设施统一由燃气经营单位负责组织检查维修，费用由设施产权人负担。
　　城市燃气经营单位对裸露的燃气设施应设置明显标志。
　　第十六条　城市燃气经营单位应对其供气范围内的燃气设施定期进行安全检查，并对用户进行安全用气指导。燃气经营单位发现或接到用户报告燃气设施有故障时应按有关规定及时维护修理；属于漏气、爆炸、中毒等事故的，应立即派人赶赴现场进行抢修处理。
　　因城市燃气经营单位未按规定检查维修或抢修处理不及时，造成用户直接经济损失的，由城市燃气经营单位负责赔偿。
　　第十七条　城市规划土地、城建部门审批的建设项目不得占压燃气管线，在工程施工时，应保障城市燃气设施的安全。凡经批准建设的永久建筑、临时建筑占压燃气设施的，由批准部门负责协调拆除或改迁。未经批准占压燃气设施的建筑一律限期拆除。
　　第十八条　毗连城市燃气设施的建筑工程，施工时应采取措施保护燃气设施不受损坏。对可能影响燃气设施安全运行的，施工单位应事先通知城市燃气经营单位，经双方商定保护措施后方可施工；施工中损坏城市燃气设施的，应立即向城市燃气管理部门和经营单位报告，并采取紧急措施，防止事故发生；确因施工需要拆改、迁移城市燃气设施的，应经城市燃气管理部门和经营单位同意，由经营单位组织施工，所需费用由建设单位承担。
　　第十九条　城市燃气生产、储存和输配所采用的储罐、槽车、气瓶等压力容器设备必须符合国家有关规范、规定和标准，其安全附件必须齐全、可靠。按要求进行使用登记和建立档案，并定期检验、定期校验。
　　压力容器设备安装前须到质监部门办理有关手续。
　　第二十条　凡在大连市辖区内经销燃气器具的，须经质监部门认可的机构检测合格后方可销售。
　　燃气计量表安装前，必须经法定检定机构检定，使用中应定期检测和更换。
　　单位和个人安装燃气器具，凡需改动燃气设施的，应由城市燃气经营单位组织安装验收后方可通气使用。
　　第二十一条　任何单位和个人不得有下列行为：
　　（一）损坏和擅自启动、改装、移动、拆除、覆盖燃气设施及其标志；
　　（二）在城市燃气管道及其附属设施上和安全保护距离内挖坑取土、修建建筑物、构筑物和堆放物料；
　　（三）利用和依附燃气设施拉绳挂物或进行牵拉作业；
　　（四）将燃气管道悬空或砌入建筑物和隔墙内；
　　（五）在燃气设施附近存放易燃、易爆物品或向燃气管道及其附属设施排放腐蚀性液体、气体。

第四章　经营管理

　　第二十二条　新建城市燃气经营单位应当依法取得行政许可。
　　第二十三条　城市燃气经营单位停业、歇业或变更供应区域，须提前报经当地燃气管理部门审查备案后方可办理相关手续。
　　第二十四条　城市燃气经营单位应当按照国家规定的供气重量、压力与质量标准供气，液化石油气经营单位应按有关规定定期抽取残液，保障正常、安全供气。
　　城市燃气经营单位应建立用户档案，加强对用户的管理。对新增的城市燃气用户，城市燃气经营单位应按规定及时开栓供气。
　　第二十五条　因城市燃气设施施工、检修等原因需要调整供气量、降低供气压力或者暂停供气时，城市燃气经营单位应当报经城市燃气管理部门批准，并提前3日通知用户。
　　因突发事故需要调整用气的应及时通知用户。
　　第二十六条　城市燃气经营单位的供气价格、安装燃气器具和改动燃气设施服务收费标准，应按照物价行政管理部门批准的价格标准收费。
　　对使用管道煤气的单位用户实行计划供气，对超计划的，按物价部门核定的标准实行加价收费。
　　第二十七条　城市管道煤气经营单位必须对用户的用气量按时抄表计量。燃气计量表发生故障计量不准的，按前6个月平均用量计算收费。

第五章　用气管理

　　第二十八条　单位和个人需要使用城市燃气或增加用气量的，必须向城市燃气经营单位提出申请，由燃气经营单位根据市投资主管部门或市经济综合部门下达的年度计划和气源情况统筹安排。
　　第二十九条　城市燃气用户需要变更用户名称、燃气用途或停止使用燃气时，应当向城市燃气经营单位申请办理变更或停用手续。
　　第三十条　城市燃气用户应当按规定月份缴纳燃气费。逾期不缴的，除限期补缴燃气费外，居民用户每逾期1日，加收1%的滞纳金；单位用户每逾期1日，加收2%的滞纳金。无故逾期1个月不缴的，停止供气。
　　第三十一条　城市燃气用户在发现燃气设施或者燃气器具漏气时，不得动用电气设备，应当采取关阀停气、自然通风、避免用明火等措施，并立即通知城市燃气经营单位。
　　第三十二条　城市燃气用户不得有下列行为：
　　（一）盗用城市燃气；
　　（二）出售燃气和扩展燃气用户；
　　（三）在有燃气设施的房间内办公、睡人；
　　（四）连接燃气器具的胶管长度超过２米或者拉胶管穿墙过屋使用燃气；
　　（五）加热、摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶，倒灌液化石油气和排放液化石油气残液，改换检验标记和瓶体颜色；
　　（六）使用配件不合格的燃气器具。

第六章　事故处理

　　第三十三条　城市燃气事故，是指由于燃气泄漏而引发的爆炸、中毒、火灾和伤亡等事故。
　　第三十四条　任何单位和个人发现城市燃气设施和燃气器具损坏、泄漏或者由此引起爆炸、中毒、火灾的，应当在不影响救护的情况下保护现场，并立即通知城市燃气经营单位，同时向公安消防、安全生产和城市燃气行政主管部门等报告。
　　第三十五条　城市燃气经营单位在抢修燃气事故中对有碍抢修的市政设施和其他设施，可采取应急处置措施，并同时通知有关部门。造成损坏或经济损失的，应当在抢修完毕后及时恢复原状或给予合理经济补偿。
　　第三十六条　城市燃气事故一般由城市燃气行政主管部门会同公安、安全生产等有关部门负责组织调查，查明事故原因，确定事故性质，提出处理意见；属于特大燃气事故由县级以上人民政府组织相关部门进行调查处理。
　　第三十七条　城市燃气事故可按自然事故、责任事故和非常事故三种情况进行处理：
　　（一）自然事故，是指难于预防的不可抗力因素引发的事故，由受害人所在单位和燃气经营单位会同有关保险部门予以处理；
　　（二）责任事故，是指违反有关规定，人为造成的事故，由直接责任单位或直接责任人员承担责任，并按有关部门提出的处理意见处理；
　　（三）非常事故，是指利用燃气进行自杀、他杀或有意进行破坏而发生的事故，由公安、司法部门依法处理。

第七章　罚　则

　　第三十八条　对违反本条例规定的，由城市燃气管理部门视情节轻重，给予责令停止违法行为、限期改正、赔偿经济损失、没收非法所得的处罚；有下列行为之一的，可以并处罚款：
　　（一）违反本《条例》第八条第二款规定的，处10000元至30000元罚款；
　　（二）违反本《条例》第九条规定的，处10000元至30000元罚款；
　　（三）违反本《条例》第十八条规定属于损坏城市燃气设施的，按其所造成的直接经济损失的1至5倍处以罚款；
　　（四）违反本《条例》第二十条第一款规定的，按其销售金额的1倍处以罚款；
　　（五）违反本《条例》第二十一条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定之一的，处500元至1000元罚款，违反第（五）项规定的，处2000元至5000元罚款；
　　（六）违反本《条例》第二十二条规定属于擅自经营的，按其经营金额的1倍处以罚款，并予以取缔；
　　（七）违反本《条例》第二十三条规定的，处5000元至10000元罚款；
　　（八）违反本《条例》第二十四条规定属于供气重量、质量不符合标准的，处2000元至5000元罚款；
　　（九）违反本《条例》第二十五条规定的，处5000元至10000元罚款；
　　（十）违反本《条例》第三十二条第（一）、（二）项规定的，按其盗用或出售燃气量的金额处以5至10倍罚款；
　　（十一）违反本《条例》第三十二条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定之一的，处50元至200元罚款。
　　第三十九条　对有危及城市燃气安全和阻碍燃气经营单位维修、抢修燃气设施的单位和个人，经劝阻拒不改正的，燃气经营单位报经城市燃气管理部门批准有权停止供气。
　　第四十条　违反本条例，涉及安全生产、公安、环保、物价、质监、规划土地、城建等部门处罚权限的，由上述部门按国家法律、法规予以处罚。
　　第四十一条　对破坏、盗窃城市燃气设施或者拒绝、阻碍、殴打侮辱执行公务或者勤务的城市燃气工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十二条　城市燃气管理部门工作人员或者燃气经营单位的勤务人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章　附　则

　　第四十三条　大连经济技术开发区管理委员会等市政府派出机构根据授权，负责管理范围内的燃气管理工作。
　　第四十四条　本条例自1996年8月1日起施行。



内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区环境保护条例（试行）
内蒙古自治区人大常委会



（1982年6月30日内蒙古自治区第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议原则通过 1982年8月13日自治区人民政府公布）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护自然环境
第三章 防止新的污染
第四章 治理污染和其他公害
第五章 环境保护机构
第六章 奖励和惩罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》结合自治区的实际，制定本条例。
第二条 环境和自然资源，是人类赖以生存的物质条件。保护环境，合理开发和利用自然资源，是现代化建设的一项基本任务，也是贯彻执行自治区“林牧为主、多种经营”的经济建设方针的重要保证。
环境保护工作，必须贯彻执行“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的方针，造成清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进社会主义物质文明和精神文明的建设。
第三条 保护环境是自治区各级人民政府及其所属部门的重要职责。要加强计划指导，搞好综合平衡，正确处理和统一协调发展经济与保护环境的关系，合理开发和利用自然资源，严格防止新的污染，积极治理现有的污染，改善自治区的环境面貌，争取更好的经济效益和环境效益。
第四条 一切企业事业单位，都要把保护环境作为自己应尽的社会责任，在发展生产的同时，积极维护生态平衡，防治污染和其他公害。
第五条 保护环境是每个公民应尽的义务。要加强环境保护的宣传教育，普及科学知识，提高各族人民群众的思想认识和责任感，造成一种“保护环境，人人有责”的良好的社会风尚。
对污染和破坏环境的单位和个人，每个公民都有权监督、检举和控告；被检举、控告的单位和个人，不得打击报复。

第二章 保护自然环境
第六条 对天然林和人工林，要积极保护，加强抚育，合理采伐，及时更新，保证青山常在，永续利用。
（一）国家和地方的木材生产都要列入计划，严格按照下达指标和技术规程，在指定区域内进行采伐。根据用材林消耗量要低于生长量的原则，要严格控制采伐量。采伐后的迹地，要由林业经营单位在当年或次年内更新。严禁计划外乱砍滥伐、超量采伐。
在国家和自治区批准的自然保护区内，非经自治区人民政府批准，禁止任何性质的采伐。
（二）严禁毁林开荒、毁林搞副业。凡是国家《森林法（试行）》公布后毁掉的林木，必须限期由毁林单位或毁林人员种树还林，并赔偿损失。
（三）禁止在幼林地、封山育林区、防风固沙林和特种用途林内砍柴、放牧、采石、取沙。
（四）非林业经营单位在林区修筑工程，开采矿藏，必须伐除林木或占用林地的，应由建设单位同林业经营单位协商同意，明确规定范围和数量，报自治区人民政府批准。
（五）林区要积极采取措施，逐步推广以煤代木，减少樵采，保护资源。
（六）严格防止森林火灾，保障森林安全。
（七）充分利用荒山、荒地、沙漠、碱滩和村旁、路旁、水旁、宅旁等空闲土地，大力植树造林，不断增加全区的森林覆盖率。在城镇规划中，必须预留绿化用地。城镇的一切机关、学校、企事业单位和居民，都要充分利用院内外的零星土地植树种草养花，绿化环境。城市园林部门要
根据不同区域的污染状况，选择抗污染性能强、成活率高、生长快的适宜树种联片种植，减轻污染，净化环境。
第七条 对天然草原和小片草场，要全面规划，加强管理，积极保护，合理利用，重点建设，维护草原的生态平衡，不断改善和提高牧草资源的再生能力，防止草原退化和沙化。
（一）根据不同类型草场牧草资源的不同特点及其在不同年份、不同季节生长情况的变化，因地、因时制宜，确定适宜载畜量，实行科学划区轮牧，合理、有效地利用牧草资源，严格防止超载过牧和滥牧。
（二）严禁开垦草场，破坏植被。已经开垦、出现沙化或不宜耕种的草场，要限期由开垦单位种草种树，恢复植被。
（三）牧区建设人工草场，必须选择气候、土质、水源等条件适宜、不易引起沙化的区域，并要设置围栏和种植防护林带。对草原建设的各种设施严禁拆毁破坏。
（四）到牧区采集野生经济植物，必须经当地人民政府批准，按照要求在指定区域内有组织地进行。所挖的坑穴要随时填平。商业收购野生经济植物，要有计划控制，有利于保护资源和植被，促进再生。对受益单位和个人，要按收购价收取一定比例的草原管理费，统一交所在旗、社，
用于草原建设。严禁乱挖滥采，破坏资源。
（五）牧区要提倡和发展太阳能、风能和沼气等能源，解决烧柴困难，严格控制樵采。
（六）在牧区的各种机动车辆，必须在公路或交通部门指定的路面上行驶，不准随意碾压草场，破坏植被。
（七）大力灭鼠灭虫。在鼠害虫灾严重的地区，对鼠类和害虫的天敌，要严加保护，不准捕杀。
（八）加强火源管理，防止草原火灾。
第八条 合理利用土地资源，搞好区域规划和生产布局，改良土壤，增加植被，防止沙化、盐碱化和水土流失。
（一）土地风蚀、沙化和水土流失严重的地区，要严格禁止开荒，控制樵采，保护现有植被，大力植树种草，结合必要的工程措施，保持水土。已经开垦的土地，要坚决封闭，还林还牧。
（二）河套、土默特川、伊盟沿黄河和西辽河等平原灌区，要实行科学灌溉，防止深烧漫灌，积极发展排水，有条件的地区要发展井灌井排，积极防治土壤次生盐渍化，逐步改善土壤结构。
（三）提倡使用有机肥料和病虫害的生物防治，合理使用化肥、农药，防止土壤污染和板结。对剧毒、高残留农药的使用，要严格控制，加强指导，防止滥用。
（四）使用污水灌溉，必须符合农田灌溉的水质标准。
第九条 逐步治理现有沙漠，控制沙丘流动、扩大，防止流沙对农田、草原、城镇、盐池的侵蚀。对沙区现有的植被，要严加保护。在沙漠边缘地区，要有计划地营造防护林带，用林网分割沙带，控制周缘，并采取以草开路，乔、灌、草搭配，带、网、片相联，防、封、治相结合等综
合措施，积极进行治理。
第十条 自治区境内的河流、湖泊、水库等水域和地下水资源，要加强管理，积极保护，合理利用，防治污染。
（一）禁止向一切水域倾倒垃圾、废渣以及其他有毒有害的废弃物。
（二）禁止在湖泊、水库周围兴建污染环境的企事业。已建的有污染单位，要限期治理；短期内不能治理的，要停产或搬迁。
（三）城市的地下水资源必须统一管理，合理开发利用。开采井位要全面规划，合理布点，未经有关部门批准，不准乱打井，不准打自流井。在浅层水已经被污染的地区，禁止打两个以上含水层的混采井。
（四）工农业生产和城镇生活都要节约用水。工业用水要逐步实行定额供应；超额用水部分要加倍收费。
（五）在饮用水源保护范围内，不准建设有污染的企业、事业单位，不准设置垃圾场、粪肥场、工业废渣堆放场，禁止污水灌溉。
（六）严禁使用渗坑、裂隙、废井、防空洞等向地下排放有毒有害废水。现在使用上述办法排放污水的企业，要限期加以解决。
（七）保护、发展和合理利用水生生物，严禁在一切水域进行灭绝性的捕捞和采集。
第十一条 严格保护野生珍贵动物、植物和益兽、益鸟、益虫。对国家规定保护的一、二类野生物，禁止捕猎；三类保护动物的捕猎，要由自治区林业部门统一安排，严格控制。凡是禁猎禁采的野生动植物，商业、供销部门不准收购。
第十二条 开发矿藏资源必须符合保护环境的要求，并报经主管部门批准，严禁乱挖滥采。对多元素共生态，要综合利用，防止浪费资源，污染环境。废水、废石和尾矿要作妥善处理，不准任意排放。地质勘探废弃的井坑，要负责填平。

第三章 防止新的污染
第十三条 在老城镇改造和新城镇建设中，应当根据城镇所处的地理位置以及气象、水文、地质、地貌等生态条件，确定发展方向，搞好发展规模与环境容量之间的综合平衡。对工业区、居民区、公用设施、绿化地带等，要全面规划，合理布局，防止和消除污染与其他公害。
第十四条 各级计委、经委和有关主管部门，对一切基本建设工程和技措项目防治污染与其他公害的设施，要列为专项，与主体工程一并纳入计划，所需资金、材料、设备和施工力量，要予以保证，不留缺口，在建设过程中不得挤掉。
第十五条 一切基本建设工程和技措项目防治污染的设施，必须坚持与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。
（一）凡是影响或污染环境的基本建设工程和技措项目，在报批计划任务书时，必须附有经环境保护部门审核同意的环境影响报告书。否则，不予审批或转报。
（二）对有影响和污染环境而没有委托设计防治设施的工程项目，设计部门不得接受设计。
（三）基本建设工程和技措项目的设计，必须包括环境保护的篇章，并由环境保护部门审核同意。没有环境保护部门签字的审批表，土地管理部门不予拨地或签发施工执照，建筑部门不予施工，银行不予拨款或贷款。
（四）基本建设工程和技措项目竣工验收，必须有环境保护部门参加并签发验收审批表，才能投产。凡是没有防治污染和其他公害的设施或防治设施没有建成的竣工项目，不律不予验收，不准投产。
（五）扩建、改建、翻建项目与原有的污染源有联系的部分，应当一并治理。
（六）本条例公布前的在建工程项目，有污染而没有防治设施的，要限期补上。
第十六条 新建有污染和其他公害的街道、社队、校办、家属工厂，必须采取相应的防治措施，并经环境保护部门批准后才能建设。否则，工商行政管理部门不予发证，不准投产。
第十七条 民用建筑改为生产场地或原有生产建筑改变生产方向，产生新的污染和其他公害的，必须提出防治措施，并经城市规划部门和环境保护部门审查批准，方可进行。
第十八条 各级计委、科委、经委和有关主管部门，在安排新工艺、新技术、新产品的科研、试制任务时，必须同时考虑防治污染的措施。凡是增加新污染的科研成果，在防治措施设有过关以前，不准推广。

第四章 治理污染和其他公害
第十九条 对已经造成的环境污染和其他公害，要本着“谁污染谁治理”的原则，积极进行治理。各级计委、经委和有关主管部门，对所属企业、事业单位污染的治理，要列入计划，统筹安排，在财力、物力和人力上给予保证，有计划有步骤地组织实施。
第二十条 对居民稠密区、风景游览区、名胜古迹区、温泉疗养区内严重污染环境和造成其他公害的企业、事业单位，要限期治理；近期内没有治理条件的，要转产或搬迁。
第二十一条 凡是产生污染和其他公害的企业、事业单位，必须把保护环境、治理污染纳入计划管理和生产管理的轨道。
（一）对现有的污染源，要分别轻重缓急，作出治理规划，结合工业调整和技术改造，集中使用企业更新改造资金、留成利润和治理污染的专项资金，以自力更生为主，积极进行治理。
（二）企业的各项规章制度，特别是领导责任制、职能人员责任制和生产岗位责任制等，都要有保护环境的具体要求；企业的生产调度要有环境保护的内容；环境保护的有关指标，要同企业的各项技术经济指标一样，作为考核、评比、奖励的条件。
（三）对现有设备要加强管理，搞好维修、保养，提高完好率，堵塞跑、冒、滴、漏，减少污染物的扩散。
（四）对已经投入使用的防治污染设施，要保持正常运转，充分发挥效益，未经当地环境保护部门批准，不得任意停用或拆除。
（五）积极进行工艺改革和技术革新，降低资源和能源的消耗，减少污染物的排放量。
第二十二条 鼓励和支持企业、事业单位综合利用“三废”，化害为利，变废为宝。凡是利用废水、废气、废渣作主要原料生产的产品或采取回收措施所得的产品，都要按照国家有关规定，给予免税、减税、留用利润和价格政策上的照顾。有关部门对“三废”的综合利用，要从产、供
、销各方面给予支持。本单位未利用的“三废”，外单位利用时，不得收费；经过加工处理的，可适当收工本费。
需要排放的废水、废气、废渣，必须符合国家或自治区规定的标准；目前达不到标准的，由地方环境保护部门与企业主管部门协商提出要求，限期治理。
第二十三条 工业用水必须清污分流，分别处理，充分循环使用，以减少废水排放量。
含有汞、镉、六价铬、砷、铅的废水，要采取闭路循环和回收措施，禁止用稀释的办法排放。
第二十四条 凡是产生有毒有害气体和粉尘的企业、事业单位，都要采用密闭的生产设备和工艺，并配置通风、除尘，净化、回收设施。废气排放，要专设排气装置，高度必须超过建筑物。
禁止在城镇焚烧沥青、焦油、油毡、橡胶、塑料和其他有毒有害物质。
包头地区的主要排氟单位，要加强科学研究和工艺改革，积极试验、推广综合治理技术，逐步控制和消除污染。
第二十五条 一切排烟装置、工业窑炉、机动车辆等，都采取有效的消烟、除尘措施。
对热效率低、耗煤多、烟尘大的工业窑炉和取暖锅炉，要限期改造和更新。新生产的一蒸吨以上的锅炉，要配备机械燃烧装置和除尘器，否则不准出厂。新安装的锅炉未经劳动和环境保护部门检验、批准，不准使用。
大力改革和推广民用节煤炉灶。民用煤要多供应含硫少、挥发分低的无烟煤和成形煤。
积极利用电厂和其他企业的热能，实行区域集中供热；有计划地组织和推广联片供热。有条件的地区，要逐步发展民用煤气。
第二十六条 对暂时不能利用的一般废渣，要按指定地点堆放。凡有毒有害的废渣，必须进行无害化处理；未经无害化处理的，必须设置有防水、防渗、防风措施的专用场地，分类堆放，防止有毒有害物质的扩散。
第二十七条 凡是产生放射性污染的单位，必须有严格的防治和管理措施。排放浓度或剂量，不得超过国家规定的标准。放射性废弃物的长期储存，必须经过固化处理。废物库要远离城镇。放射性物质的运输，必须使用有防护设施的专用车辆，按指定路线行驶。严禁放射性废弃物过境
储存。
第二十八条 城市各种机动车辆和设备的噪声、震动超过标准的，要采取消音、隔音和防震措施。除了大型集会、运动会、工间、课间操以外，禁止在室外使用高音喇叭播音。
第二十九条 科研、医疗、防疫和生产单位含有病菌病毒的废弃物，必须经过无害化处理后，方可外排。
第三十条 严防食品在生产、加工、包装、运输、储存、销售过程中霉变和污染。卫生防疫部门和商品检验部门要严格检验，不符合国家卫生标准的食品严禁出售。
第三十一条 城镇的垃圾、粪便要指定场地集中处理，严禁在街道、公路和河流两侧长期堆放。城市要有计划地普及使用自来水，并加强饮用水的消毒、净化，积极完善排污管网，建设污水净化设施。
第三十二条 凡超过标准排放污染物的单位，均应按照国家和自治区的有关规定，向环境保护部门缴纳排污费。任何单位和个人，不得借口拖延或拒绝缴纳。对没有正当理由而拖欠不缴者，当地人民政府可通知银行扣款。

第五章 环境保护机构
第三十三条 自治区人民政府、各盟行政公署、各市、旗、县和市辖区人民政府，要建立和健全环境保护机构。各级环境保护部门要根据国家《环境保护法（试行）》规定的职责，积极发挥职能作用，搞好本地区的环境保护工作。
各级企业主管部门，也要根据需要设立环境保护机构或配备专职人员，做好本系统的环境保护工作。
第三十四条 大、中型企业和污染环境严重的企业、事业单位，应设立环境保护机构。主要任务是，监督本单位执行有关环境保护的方针、政策和法律、法令，规划、组织本单位污染源的治理，负责本单位的环境管理和监测工作。企业环境保护部门在业务上受当地环境保护部门的指导
，并负责定期向当地环境保护部门提供本单位环境监测的数据和变化趋势的分析，报告环境管理和污染治理的情况。
第三十五条 自治区设环境保护监测中心；各盟、市、旗、县和市辖区根据需要设立环境保护监测站。监测中心和各级监测站受同级环境保护部门的领导，并受上一级监测站的业务指导，主要任务是负责本地区的环境监测工作，定期分析环境发展趋势，提出环境质量的评价报告。
第三十六条 环境保护任务大的主要城市，可根据需要设立排污监理所，在当地环境保护部门的领导下，负责排污管理、监测、收费、罚款以及污染纠纷的调解工作。
第三十七条 环境保护部门要加强对环境科学研究的领导，并协助科委统一规划、组织、指导有关科研单位、大专院校积极开展环境科学研究工作，搞好学术交流活动。
教育部门要有计划地培养环境保护的专门人才，加强对在职环境保护干部的培训。

第六章 奖励与惩罚
第三十八条 在环境保护工作中，有下列事迹之一的单位和个人，按其贡献大小，分别由企业、事业单位、有关主管部门或各级人民政府给予精神鼓励和物质奖励。
（一）开展“三废”综合利用或实行集中供热、联片供热，对减轻污染、改善环境有显著成绩者。
（二）积极试验、采用和推广无污染、少污染的新工艺、新技术取得显著成效者。
（三）加强环境管理，采取有效治理措施，使排污符合规定标准，达到清洁工厂、清洁车间的要求或环境面貌有显著改变者。
（四）保护森林、草原，积极植树种草、治碱治沙、保持水土，对维护生态平衡成绩显著者。
（五）同污染和破坏环境的行为积极斗争或在公害事故中救护有功者。
（六）在环境管理、监督、监测、科研和宣传教育等方面有显著成绩或特殊贡献者。
第三十九条 对违反本条例有关规定，污染和破坏环境，有下列行为之一者，由各级环境保护部门予以批评、警告或按国家和自治区有关规定罚款；情节严重者，可报经同级人民政府批准，责令停产治理，赔偿损失，直至追究领导人员、直接责任者或公民的行政责任、经济责任或刑事
责任。
（一）违反“三同时”规定，不经环境保护部门同意而批准建设、设计、施工、投产，造成环境污染者。
（二）不执行有关规定，任意排放有毒有害物质，严重污染环境者。
（三）已有的防治污染设施无故闲置不用或未经环境保护部门同意任意拆除者。
（四）在规定期限内无故拖延，不积极治理，逾期达不到要求者。
（五）工作失职，直接或间接造成污染事故或人员伤亡者。
（六）拒不缴纳排污费或擅自挪用环境保护专项资金者。
（七）滥砍盗伐林木，滥垦滥采破坏草原或违反防火规定，引起森林、草原火灾，造成重大损失者。
（八）出售霉变、腐烂食品，引起中毒或严重影响人民健康者。
（九）对监督、检举、控告污染、破坏环境行为的单位和个人进行打击报复者。
（十）其他污染和破坏环境，造成严重后果者。
第四十条 发生污染纠纷，应由双方协商解决；协商不成的，由当地环境保护部门会同有关单位进行调解；调解无效时，由当事者一方依法向当地人民法院提出诉讼。

第七章 附 则
第四十一条 本条例自公布之日起试行。
第四十二条 本条例适用于自治区所辖的区域内一切机关、人民团体、学校、驻军、企事业单位、人民公社和个人。
第四十三条 在本条例公布前，自治区和各地颁发有关环境保护的规定，凡是与本条例内容有抵触的，一律以本条例为准。
第四十四条 本条例未尽事宜，由自治区人民政府另行制定具体规定或实施办法，公布执行。



1982年8月13日