河北省度量衡器管理试行办法
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河北省度量衡器管理试行办法
河北省人民政府
河北省度量衡器管理试行办法
河北省人民政府
第一章 总则
第一条 为加强我省度量衡器的管理，保证度量衡器准确一致、正确使用和公平交易，维护社会主义生产和市场秩序，根据《中华人民共和国计量管理条例（试行）》的有关规定，结合我省具体情况，特制定本办法。
第二条 度量衡器广泛使用于工农业生产、商业、外贸、分配、核算、生活等方面，其量值是否准确， 直接关系到国家经济建设和广大人民群众的切身利益。在各级人民政府统一领导下，各有关部门要切实加强对度量衡器的管理工作。
第三条 各级计量、商业、粮食、外贸、供销、工商行政管理等部门的工矿企业，要对商业人员、个体经营者和其他衡器使用人员，深入进行思想政治工作和国家有关法令、政策的教育，使之树立全心全意为人民服务的思想，遵守社会主义商业道德，实行公平交易。
第二章 管理机构及其职能
第四条 各级计量部门是同级人民政府管理计量工作的职能机构。计量工作人员持《河北省计量管理检查证》，有权对所有制造，修理、销售及使用度量衡器的单位和个人，进行检查和监督。所有单位和个人，必须自觉遵守国家计量法令，接受计量部门的检查和监督管理。
第五条 为加强度量衡器的管理，各级计量部门可按区域设立一些度量衡器检修网点，作为自已的派出机构。上述检修网点有权根据本办法的规定，对所辖范围内的度量衡器，进行检查、修理和监督管理，以保证量值准确一致。
第六条 各有关部门及使用度量衡器较多的单位，要建立健全度量衡器的维护、保养、周期检定、班前校验等制度，设置专（兼）职人员，负责管理本单位的计量工作。
第三章 度量衡器的管理
第七条 凡生产、修理、销售和使用的度量衡器，一律采用公制和暂时保留的市制。因特殊需要使用英制的，必须报省计量管理局批准。
对使用中的度量衡器，要坚持周期检定。凡超过检定周期、无合格印证的，一律禁止使用。
商业部门和工商行政管理部门，应在商店及农副产品贸易市场，设置“公平秤”、“公平尺”，以便于群众监督。
第八条 生产、修理度量衡器的单位，必须具备生产和技术条件，并报请当地计量部门考核，合格后，由工商行政管理部门核发营业证。其生产和修理的度量衡器，必须由计量部门或计量部门委托的单位按照国家标准进行检定，加盖合格印证后，方准使用和销售。
第九条 对试制的度量衡器新产品（包括配件产品），企业主管部门要会同计量部门，进行技术鉴定，合格后方准投入生产。
第十条 销售度量衡器的单位，不得销售不合格或被禁止使用的度量衡器。凡从外地购进的度量衡器，一定要有出厂商标、计量部门的检定合格证书、使用与保养说明书等，否则，要报请当地计量部门检定，合格后方能进账入库。对不合格者，可由计量部门出据证明，向对方退货和提
出索赔。
第十一条 对使用中的度量衡器进行周期检定时，使用单位应按国家规定缴纳检定费。收费标准和办法，在国家计量总局未做出统一规定之前，暂按省物委、财政局、计量局一九八一年三月联合公布的标准执行。
第四章 奖惩
第十二条 对认真贯彻执行国家计量法令，有健全的计量管理制度，能按国家规定进行周期检定，收付计量准确的单位，由计量部门给予表场或授予《度量衡器使用信得过单位》的称号，并颁发证书，以资鼓励。
第十三条 各有关部门和基层单位，要把度量衡器管理做为考核和评定先进的一项内容。对管理制度健全，经营作风好的单位和个人，应给予表扬和奖励。
第十四条 对积极检举揭发违章和欺骗行为的有功人员，应给予表扬和奖励。
第十五条 对不经计量部门审查，擅自开业生产、修理度量衡器的单位和个人，应令其停止生产和修理活动，并予罚款，金额为已销产品或修理收入的百分之十到五十。
第十六条 对生产、销售和使用的明令取缔的度量衡器，除没收外，并对当事者处以五十元以下罚款。
第十七条 对利用度量衡器克扣群众，缺斤短两，破坏公平交易者，除没收其非法收入外，并处以当事责任者五十元以下罚款。对屡教不改、情节严重者，要加倍罚款。
第十八条 对阻碍国家计量管理人员执行任务者，应予批评教育，对拒不接受者，处以二十元以下罚款。
第十九条 对冒充计量人员，伙造国家检定印证，进行诈骗活动者，应没收其伪制印证和诈骗的财物，并处以诈骗财物一至五倍的罚款，情节严重都，送交司法部门处理。
第二十条 对利用职权营私舞弊、贪污受贿的计量管理人员，由发证机关收交其《计量检查证》，没收其非法收入，处以一百元以下罚款，同时根据情节轻重，给予行政处分或由司法部门追究刑事责任。
第二十一条 对各项罚款，除由计量部门提取百分之三十做为奖励经费外，其余全部上交国家财政。
第五章 附则
第二十二条 本办法中有关规定如与国家规定有抵触时，按国家规定执行。
第二十三条 本办法由河北省计量管理局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起执行。各地过去颁发的有关度量衡器管理的规定，一律废止。
1981年11月21日
对外贸易经济合作部、国家商检局关于印发《焦炭出口管理暂行办法》的通知
对外贸易经济合作部、国家商检局
对外贸易经济合作部、国家商检局关于印发《焦炭出口管理暂行办法》的通知
（〔１９９５〕外经贸管发第４３６号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各地商检局，各总公司，各工贸总公司：
焦炭是我国大宗资源性出口商品。为治理整顿焦炭出口经营秩序，保证出口产品质量，实现焦炭出口的规模经营，提高其在国际市场上的竞争能力，外经贸部和国家商检局联合制定了《焦炭出口管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：焦炭出口管理暂行办法
对外贸易经济合作部
国家进出口商品检验局
一九九五年七月二十日
附件 焦炭出口管理暂行办法
第一条 为治理整顿我国焦炭出口经营秩序，提高出口产品质量，维护国家的整体利益，特制定本办法。
第二条 实行出口焦炭质量许可证制度。
（一）由各地商检局会同产地省（市）外经贸委（厅、局）等单位，负责出口焦炭质量许可证的核发和管理工作。
（二）出口焦炭质量许可证每年复查一次，并在《国际商报》上公布当年获得出口焦炭质量许可证的企业名单，出口焦炭质量许可证不得转借，冒名顶替。
（三）经营焦炭出口的外贸、工贸企业必须向获得出口焦炭质量许可证的企业收购焦炭，组织出口。
（四）各地商检局不得受理未获得质量许可证企业的焦炭报验工作。
（五）国家商检局负责制定出口焦炭质量许可证的核发和管理办法。
第三条 为避免焦炭出口经营过于分散，实现焦炭出口的规模经营，获取规模效益，各地外经贸委（厅、局），各外贸、工贸总公司进行焦炭出口配额二次分配时，分配给每个出口企业的配额数量最少不得低于２万吨。获得焦炭出口配额的企业必须加入中国五矿化工进出口商会焦炭分会。
第四条 具有外经贸部批准的焦炭出口经营权的生产企业，其出口的焦炭必须是自产产品，并须获得出口焦炭质量许可证。
第五条 外商投资企业出口焦炭，必须是本企业自产产品，出口数量控制在外经贸部核定的出口规模以内，并由中国五矿化工进出口商会通过中国外商投资企业协会统一协调。
第六条 实行出口焦炭堆场挂牌经营制。
国家商检局或受其委托的口岸商检局负责对天津等港口的出口焦炭堆场进行全面核查，对符合出口焦炭堆放条件的堆场，准予挂牌经营，对不符合堆放条件的堆场，限期改造或取缔。
第七条 根据《中华人民共和国进出口商品检验法》，焦炭出口为国家法定检验商品，出口合同的检验条款，应以各地商检机构检验结果为准，以此作为最终结汇依据，在品质条款中，粒度要以装港检验为准，并订立相应的奖罚条款。
第八条 中国五矿化工进出口商会负责焦炭出口的协调管理工作，各经营焦炭出口的外贸公司、工贸公司、自营出口生产企业要接受中国五矿化工进出口商会的协调。
第九条 各类外贸公司、工贸公司、自营出口生产企业、外商投资企业须严格按本办法执行。对违反本办法的企业，一经查实，将予以处罚。
第十条 本办法由外经贸部负责解释并责成中国五矿化工进出口商会监督执行。
第十一条 本办法自１９９６年１月１日起施行。
财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知
财政部
财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知
财办[2006]51号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，根据《国务院关于编制2007年中央预算和地方预算的通知》（国发[2006]37号），财政部决定组织开展全国行政事业单位资产清查（以下简称资产清查）工作。为保证资产清查工作的顺利开展，现就有关事项通知如下：
一、充分认识开展资产清查工作的重要意义
行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求，对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用 的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。
通过资产清查工作，摸清行政事业单位“家底”，有利于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，有利于为资产管理基础数据库提供初始数据，有利于为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件。
二、认真组织开展好本部门、本地区的资产清查工作
本次资产清查以2006年12月31日为清查基准日，资产清查的范围为全国各级各类行政事业单位。按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，各级财政部门按行政隶属关系分别组织开展本地区、本级行政事业单位资产清查工作。境外机构的资产清查工作，由其国内派出单位组织开展。
根据行政事业单位国有资产管理改革的总体工作要求，本次资产清查于2006年12月－2007年7月在全国范围内组织开展。资产清查工作的具体实施，按照《全国行政事业单位资产清查工作方案》（附后）和财政部有关要求进行。
资产清查工作时间紧、任务重，事关行政事业单位国有资产管理改革工作的质量，各部门、各地方一定要充分认识到做好这项工作的重要性，认真做好准备，精心组织各项实施工作，狠抓工作落实，各有关方面要通力协作，积极克服困难，按期圆满完成资产清查各项工作任务，保证工作结果真实、可靠，有关数据准确无误，切实做到账账、账实相符。
财政部将通过《行政事业资产管理简报》等方式对全国资产清查工作进展情况及时予以通报。资产清查工作结束后，财政部将组织对本次资产清查工作进行总结、表彰。
附件：全国行政事业单位资产清查工作方案
二OO六年十二月十三日
附件：
全国行政事业单位资产清查工作方案
为认真贯彻落实《国务院关于编制2007年中央预算和地方预算的通知》（国发[2006]37号）和《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，行政事业单位资产清查工作将于2006年12月－2007年7月在全国范围内组织实施。为确保此次资产清查工作的顺利开展，特制定如下工作方案。
一、工作目标
（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。
（二）建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。
（三）实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财政部门编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
二、清查基准日和范围
（一）清查基准日。
此次行政事业单位资产清查工作，统一以2006年12月31日为资产清查基准日。
（二）清查范围。
1．2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2．执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但须根据本方案规定由行政事业单位填报相关数据。
三、工作原则和方法
行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，由各级财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。财政部对中央部门和全国各省（自治区、直辖市、计划单列市）的资产清查结果进行统一汇总。其中：
（一）对于近三年已经进行过行政事业单位资产清查工作的地方，允许在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求对其资产清查结果进行补充、调整，审核更新有关数据后，汇总上报。
（二）中央级行政事业单位资产清查，首先由部门（单位）进行自查，然后请社会中介机构对自查结果进行专项审计及相关工作。各部门（单位）向财政部上报的资产清查工作结果报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。参与资产清查专项审计工作的社会中介机构，由财政部统一招标确定。
地方各级财政部门组织开展本级行政事业单位资产清查时，自行确定社会中介机构参与工作的方式。
（三）经过清查的固定资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，为资产管理信息系统建设奠定基础。
（四）资产清查工作结束后，各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当根据《行政事业单位资产核实暂行办法》（另行制订）和实际情况，对资产 清查结果逐步予以核实认定。财政部门、主管部门、行政事业单位在资产清查结果核实、资产损溢认定等方面的具体权限，由省级以上财政部门根据此次资产清查工作的具体情况另行确定。
四、工作内容和步骤
根据《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办[2006]52号）有关规定，相关部门和单位应当做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下：
（一）准备阶段（2006年9月－12月）。
1．研究确定资产清查报表。
2．组织开发资产清查工作软件。
3．拟订有关资产清查的工作文件。
4．组织开展资产清查试点工作，修正报表和软件。
5．对中央部门和各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政部门进行业务培训。
6．财政部组织招标，确定参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构。
7．中央部门、各地区组织本系统、本地区的培训，布置开展资产清查工作。
（二）实施阶段（2007年1月－6月）。
1．中央各部门（单位）自查，资产清查结果经社会中介机构审计后，根据《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办[2006]52号）第十一条、第十五条的规定，将有关资料于2007年5月31日前报送财政部。
2007年6月，财政部对中央部门（单位）资产清查结果进行分析汇总，并形成资产管理信息数据库，为2008年及以后年度预算编制提供支撑。
2．各省（自治区、直辖市、计划单列市）于2007年6月30日前将本地区资产清查统计表汇总报送财政部。
（三）总结阶段（2007年7月）。
1．财政部对全国资产清查工作进行总结、表彰。
2．财政部将根据资产清查结果，完善相关资产管理制度；部门和地方要根据各自实际情况，完善具体的实施办法。
五、组织机构
为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小组”，统一领导全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级资产清查工作。工作小组下设办公室，具体负责组织开展资产清查工作。
地方各级财政部门（或财政部门会同相关部门）成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责，按照分级负责的原则自行确定。
主管部门和单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。主管部门应当将组织机构情况报同级财政部门备案。
六、经费保障
按照现行财政体制，除财政部统一配发资产清查软件、资料等外，各级财政分别负担本级行政事业单位资产清查工作所需经费，并列入本级财政预算予以保障。资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政部统一支付。
七、工作要求
（一）加强领导。各部门、各地方要加强资产清查工作的组织领导，部门（单位）内部应当分工明确、落实到人，配备强有力的领导班子，有关负责人应当切实履行管理责任，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。
（二）精心组织。各部门、各单位要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合本部门本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。
（三）严肃纪律。各部门、各行政事业单位应当坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。社会中介机构应当客观公正地出具专项审计报告等鉴证材料，严格履行保密义务。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，按照相关法律法规处理。
（四）工作督导。各部门、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。财政部将通过《行政事业资产管理简报》等方式对全国资产清查工作进展情况及时予以通报，并组织监督检查。
