关于严禁党政机关和党政干部用公款请客送礼、吃请受礼的规定

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辽宁省沈阳市人民政府办公厅


关于印发市政府工作顾问聘任管理办法的通知（沈政办发〔2012〕10号）



各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　《沈阳市人民政府工作顾问聘任管理办法》业经市政府第十八届60次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



　　沈阳市人民政府办公厅

　　二○一二年二月二十五日



沈阳市人民政府工作顾问聘任管理办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为进一步规范政府工作顾问聘任和管理工作，切实有效发挥政府工作顾问的辅政作用，全面提高政府科学决策、民主决策水平，根据《沈阳市人民政府办公厅关于进一步规范政府工作顾问聘任管理的通知》（沈政办发〔2011〕125号），特制定本办法。

　　第二条　本办法所称政府工作顾问，是指根据市政府工作的实际需要，以市政府名义或以市直部门名义聘用的编制以外的国内外专家及高级管理人才。

　　第三条　政府工作顾问开展工作要遵循联络畅通、资源共享、统筹协调的原则，形成有机联动、运转协调、效能显著的市政府决策咨询运行机制，更好地为市政府重大事项决策提供科学高效的咨询服务。

　　第二章　组织领导

　　第四条　按照"统一管理、分类使用"的原则，政府工作顾问聘用归口由市人力资源社会保障局统一管理，并由该局负责指导全市各用人单位（市直部门和有关地区）做好聘任审批、沟通联络、决策咨询、制度制定、考核评价以及建档立卷等工作。

　　第五条　市人力资源社会保障局主要职责包括：负责建立全市统一的分领域、分行业的高级人才数据库，完善人才选用机制；负责会同用人单位制定拟聘顾问的具体资格条件；负责拟聘顾问的资格审核和报批工作；负责建立与管理聘用顾问的工作档案、诚信档案及年度考核情况的归档等日常工作。

　　第六条　用人单位主要职责包括：负责提报用人计划、确定拟聘顾问的基本条件、工作待遇、年度资金需求以及考核指标等；负责推荐、选用拟聘人员；负责日常沟通联系工作；负责聘用顾问来沈期间服务保障工作；负责聘用顾问年度考核评价工作；负责收集、整理聘用顾问聘任期间内各类资料建档归卷工作。

　　第三章　聘任条件及审批程序

　　第七条　政府工作顾问聘用的基本条件是在其所从事的技术领域及行业内具有较高的专业水平、丰富的专业知识和实践经验，以及具有一定权威性的高级专业技术人才或较高管理职务的人员。主要包括以下几方面人员：

　　1.中国科学院院士、中国工程院院士、中国社会科学院学部委员及国外同等条件人员；

　　2.国家重点学科带头人，博士生导师；

　　3.国家科技进步奖完成人等国家级奖项获得者；

　　4.享受国务院政府特殊津贴专家等国家级荣誉称号获得者；

　　5.中共中央组织部"千人计划"引进人员等国家级重大人才工程入选人员；

　　6.曾担任过重要岗位领导职务人员。

　　第八条　政府工作顾问的最高年龄不超过65周岁，如有特殊情况，由市政府另行研究。

　　第九条　政府工作顾问聘期根据工作实际需要确定，最长不超过5年，且不超过当届政府任期。当届政府任期结束时，所聘政府工作顾问自行解聘。如需要继续聘用，要重新履行聘用报批程序。

　　第十条　政府工作顾问应坚持分布均衡和数量适度的原则，避免过分集中于某一地区或专业。

　　第十一条　审批程序：由用人单位申报并推荐拟聘人选，报市人力资源社会保障局审核；审核合格并报分管市级领导审批后，报市长办公会议审议；审议通过后，由市人力资源社会保障局办理聘任审批手续；最后由市长签发聘书。政府工作顾问聘书由市人力资源社会保障局统一印制。

　　第四章　顾问职责及工作待遇

　　第十二条　政府工作顾问在聘期内应积极主动为市政府重大决策提供咨询论证意见，并履行以下职责：

　　1.受市政府或用人单位委托，就我市重大经济政策措施、重大经济活动和重大建设项目等事项提出对策、意见和建议，或应邀到我市开展调查研究、专题研讨、决策咨询等活动，为政府或部门决策提供科学依据；

　　2.受市政府或用人单位委托，参与某一行业、领域的长期或阶段性工作，具体指导某一重点工作的组织实施；

　　3.受市政府或用人单位委托，在国内外宣传沈阳、推介沈阳经济社会发展状况，积极介绍和组织所在国家或地区的客商来我市考察、洽谈项目；

　　4.受市政府或用人单位委托，积极推进我市与国内外的经贸、科技等交流合作，帮助我市引进资金、技术和项目；

　　5.充分发挥自身专业优势，积极主动地为我市培养一批行业内优秀中青年人才。

　　第十三条　工作待遇：

　　1.聘任时双方应签订合作协议等书面文本；

　　2.特邀列席市政府或部门有关会议；

　　3.应邀开展调查研究、专题研讨、决策咨询、项目论证，为市政府决策提供咨询服务。

　　第五章　管理与服务

　　第十四条　市人力资源社会保障局负责收集、整理、汇总、分析全市政府工作顾问聘用管理情况，每年向市政府作专题汇报。

　　第十五条　用人单位负责政府工作顾问日常管理和服务工作，主要包括：

　　1.定期向政府工作顾问通报市政府工作动态信息；

　　2.整理政府工作顾问提供的信息和对我市经济社会发展等方面的意见建议，经市人力资源社会保障局汇总后，报送市领导和有关部门参阅；

　　3.邀请政府工作顾问来我市开展调研、考察等活动；

　　4.重大节庆期间，按市政府要求以市政府或部门名义向政府工作顾问发函发电慰问；

　　5.遵循回避制度，为政府工作顾问履行职责提供相应便利条件；

　　6.对政府工作顾问聘任期间履职情况进行考核评价；

　　7.建立政府工作顾问工作档案、诚信档案，并做好整理归卷工作。

　　第十六条　政府工作顾问聘任期间所需费用，由各用人单位自行解决，特殊情况可报市政府另行研究。

　　第十七条　政府工作顾问有下列情形之一的予以解聘：

　　1.不履行或不能全面履行顾问职责的；

　　2.违反中华人民共和国法律受到责任追究的；

　　3.有严重损害我市利益、形象和声誉行为的；

　　4.本人提出要求解除聘任申请，经市政府同意或者双方协商一致的。

　　第六章　附　　则

　　第十八条　各区、县（市）政府、市政府各部门、各直属单位可依据本办法，结合实际，制定具体贯彻落实意见和实施办法。

　　第十九条　本办法由市人力资源社会保障局负责解释，未尽事宜将另行规定。

　　第二十条　本办法自发布之日起施行。


　


浙江省温州市人民政府


温州市区机动车停放管理暂行办法

温政令〔2010〕118号


　　温州市区机动车停放管理暂行办法》已经市人民政府第37次常务会议审议通过，现予发布，自2010年10月1日起施行。

　　市长赵一德

　　二○一○年八月三十一日

　　温州市区机动车停放管理暂行办法

　　第一条 为加强温州市区机动车停放管理，规范停车服务收费行为，保护机动车停放服务经营者和机动车停放者的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国价格法》等有关法律法规，结合市区实际，制定本办法。

　　第二条 市区范围内停车场所建设、停车泊位设置和使用管理适用本办法。

　　第三条 公安机关负责市区机动车停放及其相关活动的治安管理工作，公安机关交通管理部门负责市区机动车停放及其相关活动的道路交通安全管理工作。

　　规划部门负责市区停车场所建设的规划制定工作。

　　市政园林部门负责市区道路和公共场所机动车停车泊位（以下统称公共停车场所）的建设、维护和经营管理工作。

　　城管执法部门负责公共停车场所使用的监督管理工作。

　　价格部门负责市区机动车停放服务收费的监督管理工作。

　　工商、民政、财政、税务等部门按照各自职责，协同做好机动车停放、服务收费管理的相关工作。

　　街道办事处（乡镇政府）应当配合做好公共停车场所的施划和管理工作。

　　第四条 任何单位和个人都应当自觉维护市区机动车停放管理秩序，抵制和制止停车违法收费行为。

　　第五条 规划部门应当会同公安机关交通管理部门及其他有关部门根据温州市城市总体规划，编制市区停车场所规划；已经规划的停车场所应当按规定纳入法定图则。

　　规划部门组织编制新建片区或者小区、旧城改造控制性详细规划时，应当按城市规划标准和准则规划停车场所。

　　第六条 新建、改建或者扩建建筑物应当按规划标准配建停车场所。建筑物配建的停车场所应当与主体建筑同时设计、同时施工、同时使用。

　　政府待建土地，可以用作临时停车场所。

　　第七条 鼓励单位和个人投资兴建停车场所，停车场所实行“谁投资、谁受益”的原则。

　　有条件的单位可以将内部或者配建的停车场所向社会开放,实行有偿使用。

　　第八条 禁止任何单位和个人擅自将已建成的公共停车场所挪作他用。

　　建筑物改变功能的，原配建的停车场所达不到建筑物功能改变后的配建停车泊位标准的，应当按建筑物功能改变后的标准配建停车场所或者增加停车泊位。

　　第九条 停车泊位应当按照城市规划，遵循车辆通行条件与道路承载能力、车辆通行安全与道路畅通相适应的原则设置。设置停车泊位应当为残疾人和老年人停车提供方便。

　　第十条 公安机关交通管理部门应当会同规划、市政园林部门施划公共停车场所，设置和调整停车泊位。

　　设置或者调整停车泊位的，应当设置明显标志，标明收费（包括分段收费）或者免费。

　　停车泊位、标志、标线的设置应当符合国家标准，并保持清晰、完好。

　　第十一条 公安机关交通管理部门应当会同市政园林部门对停车泊位的设置和使用情况进行评估，评估每年不少于一次，并根据评估情况及时予以调整。

　　第十二条 有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当及时予以撤除道路停车泊位：

　　（一）道路停车影响车辆正常通行的；

　　（二）道路周边的停车场所可以满足停车需要的；

　　（三）应当撤除的其他情形。

　　道路停车泊位撤除后，应当及时清除车辆停放的交通标志、标线，恢复道路设施原状。

　　第十三条 停车服务经营权可以由市政园林部门或者委托街道办事处（乡镇政府）通过招标、拍卖等公平竞争方式出让，但自行投资建设的停车场所除外。经营者领取营业执照和税务登记后，方可营业。

　　第十四条 禁止任何单位和个人在未经施划的场所从事停车服务收费活动；禁止未取得经营资格从事停车服务收费活动。

　　第十五条 市区道路机动车停放服务收费实行政府定价。

　　下列场所机动车停放服务收费实行政府指导价:

　　（一）机场、车站、码头、旅游景点等缺乏竞争、具有垄断性质配套停车场所；

　　（二）入城口停车场;

　　（三）停放交通肇事、违法被强制拖离车辆停车场;

　　（四）医院、体育馆(场)、会展场所等单位对外开放确需收费的配套停车场所。

　　住宅小区机动车停放，由业主委员会会同物业服务企业按照多数业主意见确定是否收费及标准；未成立业主委员会的，在社区牵头指导下，物业服务企业征求多数业主意见，决定是否收费及标准。

　　专业停车场（楼、库）和宾馆(饭店)、商场、娱乐场所、写字楼等属于竞争性行业的配套停车场所收费，实行市场调节价。

　　第十六条 实行政府定价或者政府指导价的机动车停放服务具体收费标准由市价格部门制定，报市人民政府批准后执行；价格部门可以根据市区停车情况的变化进行收费调整，报市人民政府批准后执行。

　　第十七条 军车(含武警车辆)、残疾人专用车辆，警车、消防车、救护车、工程救险车、市政园林管养车、城管执法车等执行任务的车辆免收机动车停放服务费。

　　第十八条 按照《关于印发〈浙江省城市道路和公共场所停车泊位经营权拍卖收入管理办法〉的通知》（浙财综字〔2006〕111号）取得的公共停车场所经营权拍卖所得，属国有资源类政府非税收入，全额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理，专项用于城市道路养护、修复和管理。

　　第十九条 停车场所经营者应当履行下列义务:

　　（一）在停车场所醒目位置设置明码标价牌，公开收费标准、免费停放时间、投诉电话等内容；

　　（二）公开管理制度，接受社会监督；

　　（三）使用税务部门统一监制的机动车停放服务发票；

　　（四）负责场内清扫保洁，停车设施的维修、保养、更新,保持场内交通标志、标线的清晰和完整；

　　（五）维护场内车辆停放秩序和行驶秩序；

　　（六）遵守相关法律、法规、规章。

　　第二十条 机动车停放者应当遵守下列规定:

　　（一）不得损坏停车设施，道路、消防、绿地等公共设施；

　　（二）不得影响通行和堵塞消防通道；

　　（三）服从停车场所工作人员的指挥调度，按照场内交通标志、标线有序停放车辆；

　　（四）按照规定支付机动车停放服务收费；

　　（五）遵守相关法律、法规、规章。

　　第二十一条 公安机关及其交通管理部门、市政园林、价格和城管执法等部门应当依据各自职责，建立健全监督机制，加强停车管理，依法对停车泊位及收费事项进行监督检查，也可以委托街道办事处（乡镇政府）进行管理。

　　第二十二条 对违反本办法规定的行为，任何单位或者个人有权向有关行政管理部门举报。受理举报的单位，应当依据职责组织调查，并及时答复调查情况和处理结果；不属于本部门职责范围的，应当及时移交主管部门并告知举报人。

　　第二十三条 对违法使用公共停车场所的，由城管执法部门依法予以行政处罚。

　　第二十四条 机动车违反规定道路交通安全法律、法规规定停放，驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，公安机关交通管理部门可以将机动车拖移至不妨碍交通的地点或者指定的地点。

　　第二十五条 机动车违反停放规定的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚；经营者违反机动车停放服务收费规定的，由价格主管部门依法予以处罚。

　　第二十六条 无收费权限的任何单位和个人，索要机动车停放服务收费,违反治安管理规定的,由公安机关依法处罚。

　　第二十七条 有关政府部门及其工作人员，在机动车停放管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条 本办法自2010年10月1日起实施，本办法实施前市区有关机动车停放收费管理规定停止执行。