太原市科学技术经费投入和管理条例

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国务院


全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例

1988年6月5日，国务院

第一章 总 则
第一条 为完善企业租赁经营，增强企业活力，提高经济效益，制定本条例。
第二条 本条例适用于全民所有制小型工业企业（以下简称企业）。
企业划分标准按照国家有关规定确定。
第三条 本条例所称租赁经营，是指在不改变企业的全民所有制性质的条件下，实行所有权与经营权的分离，国家授权单位为出租方将企业有期限地交给承租方经营，承租方向出租方交付租金并依照合同规定对企业实行自主经营的方式。
第四条 实行租赁经营必须兼顾国家、企业、职工和承租方的利益。
第五条 出租方和承租方必须执行国家的方针政策、法律法规，接受人民政府有关部门的监督。

第二章 出租方与承租方
第六条 国家授权企业所在地方人民政府委托的部门为出租方，代表国家行使企业的出租权。
第七条 按照本条例规定承租经营企业的为承租方。
承租方可以采取下列形式承租经营企业：
（一）一个人承租经营企业（以下简称个人承租）；
（二）二至五人合伙承租经营企业（以下简称合伙承租）；
（三）本企业全体职工承租经营企业（以下简称全员承租）；
（四）一个企业承租经营另一个企业（以下简称企业承租）；
（五）国家允许的其他租赁经营形式。
第八条 租凭期限每届为三至五年。承租方不得将企业转租。
第九条 承租经营者是指承租经营企业的个人，或者合伙承租、全员承租确定的厂长，或者承租企业派出的厂长。承租经营者是企业租赁期间的法定代表人，行使厂长职权，对企业全面负责。
第十条 承租经营者必须具备国家规定的厂长条件。
第十一条 承租方必须提供下列担保：
（一）个人承租的，必须出具与租赁企业资产成一定比例的个人财产（其中应当有一定比例的现金）作为担保，现金必须专款存入银行，并有不少于两名有相应财产可资担保的保证人；
（二）合伙承租、全员承租的承租成员必须出具与租赁企业资产成一定比例的个人财产（其中应当有一定比例的现金）作为担保，现金必须专款存入银行；
（三）企业承租的，必须出具与租赁企业资产成一定比例的留用资金作为担保，并存入银行。存入银行后，除征得出租方同意可作为流动资金参加周转外，不得挪作他用。

前款各项担保财产与租赁企业的资产的具体比例，由出租方所在地方人民政府根据具体情况确定。

第三章 租赁招标
第十二条 出租方在企业出租前必须会同有关部门对企业进行清产核资、清理债权债务、评估资产（包括有形资产和无形资产），根据行业和本企业资金利润率确定标底。
第十三条 出租方选择承租方的步骤：
（一）公布招标通告，进行招标登记，对招标登记者进行资格审查，确定投标者；
（二）组织投标者进厂考察，由投标者编制投标书，提出治厂方案；
（三）组织投标者公开答辩，对投标者进行综合考评，征求职工代表大会（职工大会）的意见，确定中标者。
第十四条 企业、事业单位的干部或者职工按照国家有关规定参加租赁企业投标的，其所在单位应当允许，并支持中标者到租赁企业任职。
第十五条 出租方选定承租方后，出租方与承租方必须订立租赁经营合同，按照国家有关规定办理法人变更登记手续。
第十六条 租赁期满，出租方同意承租方继续承租的，必须重新订立合同并按照国家有关规定办理法人变更登记手续。
租赁期满前六个月，出租方和承租方应当互相明确是否继续租赁关系。

第四章 租赁经营合同
第十七条 租赁经营合同应当采用书面形式。订立租赁经营合同的双方必须坚持自愿、平等、协商的原则。
租赁经营合同依照本条例订立，即具有法律约束力。
第十八条 租赁经营合同应当具备下列条款：
（一）标的；
（二）租赁经营合同的生效条件和有效期限；
（三）租赁期内经营总目标汲年度经营目标；
（四）租金数额、交付期限及计算办法；
（五）承租方的收益及企业各项基金的分配比例；
（六）企业租赁前债权债务及遗留亏损的处理；
（七）租赁双方的权利和义务；
（八）担保的形式和要求；
（九）合同的变更、解除及合同纠纷处理办法；
（十）违约责任；
（十一）租赁期满后资产返还和验收；
（十二）租赁双方约定的其他条款。
第十九条 未经协商同意，任何一方不得擅自变更、解除租赁经营合同。
第二十条 有下列情况之一，使租赁经营合同无法履行时，允许变更或者解除合同：
（一）由于不可抗力，或者由于一方当事人虽无过失但无法防止的外因；
（二）由于承租方经营管理不善达不到合同规定的年度经营目标；
（三）由于一方违约；
（四）由于合同规定的其他变更或者解除合同的条件出现。
第二十一条 租赁经营合同一方要求变更或者解除合同时，应当及时以书面形式通知对方，双方未达成书面协议以前，原合同仍然有效。
租赁经营合同一方接到另一方要求变更或者解除合同的书面通知后，应当自收到书面通知之日起十五日内作出书面答复，逾期未作出答复的，即视为默认。
第二十二条 租赁经营合同双方发生纠纷，应当协商解决。协商不成的，可以根据合同规定向工商行政管理机关申请调解或者仲裁。租赁经营合同任何一方对仲裁机关的仲裁决定不服的，可以在接到仲裁决定书之日起十日内向上一级仲裁机关申请复议。上一级仲裁机关作出的决定，即为终局裁决。逾期未申请复议，发生法律效力的仲裁决定，即为终局裁决。
租赁经营合同任何一方可以根据租赁经营合同规定直接向人民法院起诉。

第五章 权利与义务
第二十三条 出租方的权利：
（一）监督承租方遵守国家方针政策、法律法规，完成国家下达的计划；
（二）监督租赁企业的财产不受损害；
（三）收取承租方按照合同规定交付的租金。
第二十四条 出租方的义务：
（一）按照合同规定保障承租方的经营自主权，依法维护企业租赁前享有的各项优惠待遇；
（二）为租赁企业的生产发展提供必要的服务；
（三）根据承租方的要求，会同有关部门协助租赁企业解决经营活动中的困难。
第二十五条 承租方的权利：
（一）享有国家规定的厂长权利；
（二）任免厂级行政副职，并报有关部门备案；
（三）决定企业脱产人员编制；
（四）根据市场需求，调整企业的经营方向，并按照国家有关规定办理变更登记手续。
第二十六条 承租方的义务：
（一）履行国家规定的厂长职责；
（二）执行价格政策，维护用户和消费者的利益；
（三）维护职工的合法权益；
（四）维护租赁经营企业资产，保证设备完好，办理企业财产保险；
（五）按期交付租金。
第二十七条 承租经营者作为承租方的代表享有和履行本条例第二十五条、第二十六条规定的权利和义务。

第六章 收益分配及债权债务处理
第二十八条 出租方可视企业技术改造任务情况，将承租方交付租金的全部或者一部分交给企业，用于生产发展和技术改造，或者清偿企业租赁前的债务及遗留亏损。
第二十九条 租赁经营企业实现的利润依法纳税后，分为承租方的收入（含租金）、企业生产发展基金、职工集体福利基金、职工奖励基金四部分，按照合同规定的比例进行分配。
第三十条 租赁经营企业可以在规定的工资总额（包括奖励基金）范围内，自主确定企业内部分配的制度、形式和方法，并依法纳税。
第三十一条 企业租赁经营前的债权债务及遗留亏损的处理办法，按照租赁经营合同规定办理。

第七章 承租收入
第三十二条 自租赁经营合同生效之日起，停发承租经营者及合伙承租成员的工资、奖金，预支生活费。承租经营者及合伙承租成员的收入可以按照本条例第三十三条的规定分年度结算或者租赁期满一次结算。
承租经营者及合伙承租成员的原工资和租赁期间按照国家规定应当调整的工资，计入档案，作为承租期满后恢复工资的依据。
全员承租的承租成员的工资收入，企业承租的收入，由租赁双方协商确定。
第三十三条 承租经营者的收入，原则上不超过本企业职工平均工资（含奖金）的五倍。其他承租成员的收入应当低于承租经营者的收入。
承租方个人所得收入按月平均超过个人收入调节税起征标准的部分，应当照章纳税。
第三十四条 承租方按照租赁经营合同规定的比例取得的收入，在交付租金和实际支付给承租成员以后仍有余额的，应当作为企业的风险保证金留存。
第三十五条 租赁经营合同解除时，出租方应当会同有关部门对承租方经营成果进行审查。凡达到租赁经营合同规定的经营总目标并按照租赁经营合同规定交付租金的，出租方应当根据企业的经营情况，商得职工代表大会（职工大会）的同意，从企业的风险保证金中按照承租方担保现金数额的一至五倍支付给承租方。承租方在租赁期内达不到租赁经营合同规定的经营总目标或者欠交租金时，应当以企业的风险保证金、预支的生活费（或承租成员的年度收入）抵补；不足部分，由承租方、保证人提供的担保财产抵补。保证人以其保证财产抵补后，有权向承租方追偿。
第三十六条 个人承租的承租经营者对保证人的风险补偿，应当从个人收入中支付并订立书面协议。

第八章 附 则
第三十七条 租赁经营企业的劳动、财政管理办法，由国务院有关部门根据本条例制定。
第三十八条 集体所有制工业企业实行租赁经营的，可参照本条例执行。
第三十九条 各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第四十条 本条例自1988年7月1日起施行。


四川省八届人大常委会


四川省计量监督管理条例
四川省八届人大常委会


1997年10月17日四川省第八届代表大会常务委员会公告

第一章 总 则
第一条 为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，有利于生产、贸易和科学技术的发展，保护消费者、生产者和经营者的合法以益，根据《中华人民共和国计量法》等有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 凡在四川省行政区域内建立计量标准器具，进行计量检定、校准、测试，制造、修理(含改装，下同)、安装、经营计量器具和使用计量单位，对商品服务进行计量结算，以及从事其他计量活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 省技术监督行政主管部门对全省计量工作实施统一监督和管理。县级以上人民政府技术监督行政主管部门负责对本行政区域内的计量工作进行监督管理。
第四条 各级人民政府应当将计量工作纳入国民经济和社会发展计划，鼓励计量科学技术研究，推广先进的计量科学技术和管理方法。
对在计量工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或奖励。

第二章 计量单位
第五条 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位为国家法定计量单位。国家法定计量单位的名称、符号按国务院公布的执行。
凡从事涉及计量的活动，均应使用国家法定计量单位。
第六条 从事下列活动必须使用国家法定计量单位：
(一)制发公文、公报、统计报表；
(二)制作、播放广播、电视节目；
(三)发表报告、学术论文；
(四)制作发布广告；
(五)出版发行图书、报刊及音像制品；
(六)印制票据、票证、帐册；
(七)制定标准、检定规程、技术规范、产品使用说明书；
(八)出具检测、检验数据；
(九)生产、经营商品，标注商品标识；
(十)其他面向社会标明计量单位的活动。
第七条 进出口商品、出版古籍、文学书藉及其他需要使用非法定计量单位的，按国家有关规定执行。

第三章 计量器具
第八条 制造、修理计量器具的单位或个人，必须具备相应的生产、技术条件，并依法取得《制造计量器具许可证》或《修理计量器具许可证》后，方可办理营业执照。
任何单位或个人不得利用他人的产品、生产设备和技术文件骗取《制造计量器具许可证》或《修理计量器具许可证》。
所制计量器具必须符合国家有关规定，方可销售。
第九条 取得《制造计量器具许可证》或《修理计量器具许可证》的单位或个人，需要变更许可范围的，应当向原发证机关申请变更；因故不再从事计量具制造、修理的，应当将许可证交原发证机关注销。
禁止转让、买卖、涂改、伪造或与他人共用《制造计量器具许可证》和《修理计量器具许可证》。
第十条 计量器具新产品的定型鉴定，由国家技术监督行政主管部门授权的计量检定机构进行；计量器具新产品的型式，须经省技术监督行政主管部门批准；计量器具新产品的样机试验，由省技术监督行政主管部门授权的计量检定机构进行。
第十一条 从事工作计量器具安装业务的单位或个人，必须经县级以上人民政府技术监督行政主管部门进行资格审查合格后，方可从事安装业务。但经省技术监督行政主管部门确定免予资格审查的除外。上级技术监督行政主管部门已经进行资格审查确认的，不得进行重复资格审查。
第十二条 进口的计量器具必须经国家、省技术监督行政主管部门指定的计量检定机构检定、校准后，方可销售或使用。
第十三条 禁止制造、经营、修理或安装下列计量器具：
(一)国家明令禁止生产使用的；
(二)无检定校准合格印、证的；
(三)无《制造计量器具许可证》标志及编号的；
(四)用残次零配件组装的。
第十四条 使用计量器具不得有下列行为：
(一)破坏计量器具准确度；
(二)弄虚作假；
(三)破坏计量检定封印；
(四)使用超过检定、校准周期或检定、校准不合格的计量器具；
(五)使用国家明令禁止使用的计量器具。

第四章 计量检定与计量认证
第十五条 各单位建立的最高标准器具，应当依法持有技术监督行政主管部门颁发的考核合格证。
第十六条 法定计量检定机构和县级以上人民政府技术监督行政主管部门授权的计量检定、校准机构(以下统称计量检定机构)，对计量器具进行检定、校准、测试必须符合下列要求：
(一)使用的计量标准器具具有县级以上人民政府技术监督行政主管部门发给的考核合格证；
(二)在县级以上人民政府技术监督行政主管部门限定的区域和项目范围内进行；
(三)执行相应的计量检定规程和校检方法；
(四)计量检定、校准人员持有与检定、校准专业相符的资格证件。
第十七条 计量检定机构接到受检计量器具时，应当在20日内完成检定、校准工作，如因特殊情况需要延长检定、校准时间的，由计量检定机构与送检单位协商确定。
第十八条 计量器具检定、校准的印、证和许可证标志按国家规定印制，由县级以上人民政府技术监督行政主管部门负责管理。任何单位或个人不得擅自制作或者伪造、盗用、倒卖计量器具的印、证和许可证标志。
第十九条 使用国家规定执行强制检定的工作计量器具的单位或个人，每年必须将实行强制检定的工作计量器具的检定情况报技术监督行政主管部门审验，并向指定的计量检定机构申请周期检定。
计量检定机构应当定期将计量器具检定情况报技术监督行政主管部门备案。
第二十条 涉及人体健康、安全防护以及用于重要商品和大宗物料交接、判定法定责任或与消费者利益密切相关的新型计量器具，由省技术监督行政主管部门拟定目录并报经省人民政府批准后，可以纳入强制检定范围。
第二十一条 质量检验机构、计量公正服务机构以及其它依法设置的为社会提供公证数据的检验机构，必须经国家或省技术监督行政主管部门计量认证。已经取得计量认证合格证书需新增检验、检测项目的，应按规定申请单项计量认证。
第二十二条 计量检定机构在计量考核有效期内，质量检验机构和计量公正服务机构以及其它依法设置的为社会提供公证数据的检验机构在计量考核、认证有效期内，必须符合考核、认证条件、有效期满后应按规定申请复查。
第二十三条 计量检定机构和计量公正服务机构不得对未作检定、校准、测试的项目出具检定、校准、测试数据、不得伪造检定、校准、测试数据。

第五章 工业、商贸计量
第二十四条 企、事业单位需要对本单位的计量保证体系和提供数据有效性进行评定的，可以向县级以上人民政府技术监督行政主管部门申请计量确认。计量确认证书可作为向需方提供计量保证和完善计量基础工作的证明。
第二十一条 企、事业单位应当配备与生产、科研、经营管理相适应的计量检测设备，建立计量检测设备管理目录。对检测设备、测试技术和测试数据以及测量、校准过程进行严格控制和管理。
第二十六条 以量值为结算单位的商品经营者或提供服务者，必须标明计量单位，配备和使用与其经营或服务项目相适应，并符合国家规定的计量器具。现场计量交易时，应当明示计量操作过程和计量器具显示的量值。
第二十七条 用户使用的用能计量器具(如水表、电表等)应当经国家法定或授权的计量检定机构检定合格。经营者或提供服务者应当按用户使用的用能计量器具显示的量值作为用能计量结算的依据。
经营以计量单位结算的商品时，以及以时间计量单位提供的各种服务，其结算值必须与实际值相符。对必须计量收费的，不得估算计费与超量计费。
第二十八条 生产、经营定量包装的商品，包装物上必须用法定计量单位标明商品的净含量，其商品净含量的偏差应当符合有关的技术标准或国家定量包装商品计量监督规定。
第二十九条 商品交易市场和大型商场应当设置公平秤、尺等计量器具。有条件的地方。应建立社会公正计量行(站)中介服务机构，为社会提供公证数据。
第三十条 房产交易必须标注实际建筑面积和使用面积，并按国家和省有关面积结算方式的规定结算。由县级以上人民政府技术监督行政主管部门提供的计量公证数据可作为房屋面积贸易结算的依据。

第六章 计量监督管理
第三十一条 各企、事业单位应当开展计量年度自查，并将自查情况报技术监督行政主管部门登记备案。
第三十二条 技术监督行政主管部门实施监督检查所进行的检定和试验不收费，但被检查单位有提供样机和试验条件或规定数量的定量包装商品的义务。县级以上人民政府应当将实施计量监督提供技术保证所需经费列入同级财政预算。
第三十三条 下列涉及计量收费的活动应当按国家和省人民政府规定缴纳费用；
(一)建立计量标准器具申请考核的；
(二)使用计量器具申请检定的；
(三)制造计量器具新产品申请定型和样机试验的；
(四)制造、修理计量器具申请许可证的；
(五)申请计量认证和仲裁检定的；
(六)其它按国家和省人民政府规定应缴纳费用的。
第三十四条 技术监督行政主管部门执法人员在执行公务时，必须有两人以上参加，出示执法证件，行使下列职权：
(一)询问有关当事人和证人，对计量违法行为进行调查；
(二)进入生产、经营活动场地或计量器具存放地检查或抽取样品；
(三)查阅、复制与计量违法行为有关的凭证、帐册等资料；
(四)依法封存、没收违法计量器具并依法对计量违法行为进行处罚。
第三十五条 任何单位或个人不得拒绝、阻碍技术监督行政主管部门执法人员依法进行的计量监督检查，不得擅自处理、转移封存的计量器具。技术监督行政主管部门及其工作人员不得泄露被监督检查单位或个人的技术秘密和商业秘密。
第三十六条 技术监督行政主管部门对同级或下级依法设置的计量技术机构进行监督管理，对其违法行为依法进行纠正和查处。

第七章 法律责任
第三十七条 有下列行为之一的，由县级以上民人政府技术监督行政主管部门予以处罚；
(一)违反本条例第六条规定的，责令停止使用和改正，没收违法所得，可并处1000元以下罚款；
(二)违反本条例第八条、第九条和第十一条规定的，责令停止制造、修理、安装、封存制造、修理的计量器具，限期补办《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》，没收违法所得，可并处相当于违法所得10％—50％的罚款；
(三)违反本条例第十三条第(二)、(三)项规定的，责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，没收计量器具，可并处3000元以下罚款；
(四)违反本条例第十三条第(四)项、第十四条第(三)项、(五)项和第二十三条规定的，没收计量器具和违法所得，可并处2000元以下罚款，造成经济损失的，责令赔偿；
(五)违反本条例第十八条规定的，没收非法印、证和违法所得，可并处2000元以下罚款；
(六)违反本条例第十六条第(二)项、第二十一条和第二十二条规定的，责令停止检验，限期整改，可并处1000元以下罚款；违反第二十二条规定情节严重的，吊销计量认证合格证书；
(七)违反本条例第十九条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，可处2000元以下罚款；
(八)违反本条例第二十六、二十七、二十八、三十条规定的，责令改正，没收违法所得，可并处5000元以下罚款，造成经济损失的，责令赔偿；
(九)违反本条例规定，擅自处理、转移被依法封存的计量器具的，处以被封存计量器具价值1—5倍的罚款。
第三十八条 本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府技术监督行政主管部门依据法定的权限决定，罚款金额在个人50元以下，法人或其它组织1000元以下，违法事实确凿并有法定依据，被处罚当事人对违法事实无异议的，可当场作出处罚决定。
第三十九条 罚没款的收缴办法依照国家有关法律、法规规定执行。
第四十条 计量检定机构违反本条例第十七条规定，未按规定或协商的期限完成检定、校准工作的，应当及时完成检定、校准工作并免收检定费。造成经济损失的，应当赔偿。
第四十一条 技术监督行政主管部门及其工作人员违法行使职权的，由有关机关给予行政处分。对公民、法人和其它组织的合法权益造成损害的，应当赔偿。
第四十二条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处罚和行政强制措施不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的技术监督行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第四十四条 在本行政区域内的部队系统及军工国防企事业单位从事民品生产中的计量行为适用本条例。
第四十五条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年10月17日