建设部、国家计委、人事部关于印发《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的通知
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建设部、国家计委、人事部关于印发《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的通知
建设部 国家计委 人事部
建设部、国家计委、人事部关于印发《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的通知
1991年7月29日，建设部、国家计委、人事部
现将《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定
第一条 为加强建设企事业单位关键岗位持证上岗工作的管理，提高关键岗位人员政治业务素质，制定本规定。
第二条 本规定所称建设企事业单位关键岗位，是指建筑业、房地产业、市政公用事业等企事业单位中关系着工程质量、产品质量、服务质量、经济效益、生产安全和人民生命财产安全的重要岗位。
第三条 国务院建设行政主管部门主管全国建设企事业单位关键岗位持证上岗工作，负责对需要在全国统一认定的建设企事业单位关键岗位、持证上岗时间和要求作出规定。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责属于本行政区域建设企事业单位关键岗位持证上岗工作，负责对本行政区域其他岗位的持证上岗时间和要求作出规定。
国务院有关部门负责本部门建设企事业单位关键岗位持证上岗工作，负责对本部门特殊专业的关键岗位持证上岗时间和要求作出规定。
第四条 岗位合格证书是关键岗位上岗的资格证书，也是关键岗位聘任职务的主要依据。
第五条 凡规定需要持证上岗的关键岗位，自规定持证上岗之日起，未取得岗位合格证书的人员一律不得上岗。
第六条 属于地方的建设企事业单位关键岗位的岗位合格证书，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责审查、颁发。属于国务院有关主管部门的建设企事业单位关键岗位的岗位合格证书，由各部门负责审查、颁发，也可以委托企事业单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责审查、颁发。
前款规定的发证机关，应当设立相应的资格考核机构，负责组织资格性岗位培训统考课程的考试和能力、业绩考核工作。
第七条 申请办理岗位合格证书，由申请者所在单位将有关材料统一报第六条规定的发证机关审查。
第八条 申请办理岗位合格证书，申请者所在单位必须提交下列材料：
（一）申请者政治思想、职业道德考核材料；
（二）申请者工作能力、业绩考核材料；
（三）申请者文化程度（学历）证明；
（四）申请者在本岗位实习及工作经历证明材料；
（五）申请者经岗位培训考核机构考试、考核合格证明。
第九条 发证机关应当对持证人员的岗位合格证书定期进行复检。复检工作随企业资质晋升、审查一并进行。
第十条 岗位合格证书复检应当包括下列主要内容：
（一）持证人的政治思想表现和职业道德状况；
（二）持证人接受继续教育情况；
（三）持证人的工作情况，包括业绩、事故状况等；
（四）持证人的岗位变化情况（新上岗、转岗、在岗等）。
第十一条 岗位合格证书在全国同行业、同专业、同类型的建设企事业单位中有效。
第十二条 建设企事业单位对持有岗位合格证书的人员，应当保持其本岗位工作的相对稳定。凡调离本岗位工作的，原所在单位应当在其岗位合格证书中加以注明。持有岗位合格证书的人员调离原岗位但不改变任职岗位性质的，其岗位合格证书继续有效。脱离原岗位工作并改变任职岗位性质三年以上五年以下的，应当由所在单位进行适应性培训后方能重新上岗；五年以上，岗位合格证书自行失效。
第十三条 持证上岗指标是审查批准建设企事业单位资质等级的依据之一。凡达不到国务院建设行政主管部门规定的资质等级标准中持证上岗指标的，资质审批部门应当降低其资质等级，并不得参加企业升级和先进企事业单位评选。
第十四条 岗位合格证书由国务院建设行政主管部门统一印制。
任何单位和个人都不得伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让岗位合格证书。岗位合格证书遗失的，须由本人登报申明作废后，方可依照本规定第六条、第七条的要求申请补发证书。
第十五条 对于伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让岗位合格证书和使用未经复检的岗位合格证书的，应没收岗位合格证书，并追究有关人员责任。
第十六条 发证机关和资格考核机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十九条 本规定自一九九一年十二月一日起施行。以前发布的有关规定与本规定相抵触的，均按照本规定执行。
安徽省农村特殊保障对象保障经费管理暂行规定
安徽省人民政府
安徽省农村特殊保障对象保障经费管理暂行规定
第一条为进一步深化农村税费改革，保障农村特殊保障对象的基本生活，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定所称农村特殊保障对象，包括：
（一）农村义务兵家属，指义务兵入伍前为农业户口并且按照规定享受优待的义务兵家属。
（二）五保供养的对象，指符合国务院颁布的《农村五保供养工作条例》第六条规定的村民。
（三）农村特殊困难户，指因家庭缺少劳动力或者因病、因灾、因残等原因造成生活特别困难的农户。
第三条农村特殊保障对象的保障工作由县级人民政府负责，乡镇人民政府组织实施。
第四条农村义务兵家属、五保供养对象的确定按照国家和省有关规定执行。
农村特殊困难户的确定程序：由户主本人提出申请，经村民小组群众评议，村民委员会讨论通过，乡镇人民政府审查，报县（市、区）民政部门商财政部门确定。
第五条农村特殊保障对象的保障标准：
（一）对农村的义务兵家属，实行普遍优待，优待的标准不低于当地平均生活水平。
（二）五保供养的实际标准，不低于当地村民的一般生活水平，具体由乡镇人民政府确定。
（三）农村特殊困难户的救济金标准，不低于当地农村村民最低生活保障标准。农村村民最低生活保障标准，由县级人民政府确定。
第六条农村特殊保障对象的保障经费发放：
（一）农村义务兵家属优待金，由乡镇民政办公室登记造册，财政所复核后拨付，发放给优待对象。
（二）五保供养金分集中供养和分散供养两种情况发放。实行集中供养的经费由乡镇财政所直接拨至敬老院等集中供养机构；实行分散供养的，由乡镇民政办公室按人登记，乡镇财政所复核后，发放到人。
（三）农村特殊困难户的救济金，由乡镇民政办公室逐户按人登记，乡镇财政所复核后，发放到户。
第七条农村义务兵家属优待金、五保供养金和特殊困难户救济金由乡镇人民政府列入财政预算。农村义务兵家属优待金列抚恤事业费支出科目，五保供养金和农村特殊困难户的救济金列农村社会救济费支出科目（其中因自然灾害的农村特殊困难户救济金列自然灾害救济事业费支出科目）。
有条件的乡镇，可从乡镇企业上交的收入或者集体经营的收入中拿出一定的资金补充用于保障农村特殊保障对象。
第八条对农村特殊困难户的救济，应统筹考虑对其农业税减免、未成年子女接受义务教育学杂费减免等扶贫工作。
第九条县级人民政府和乡镇人民政府应当加强对农村特殊保障对象保障经费的管理和监督检查，建立和完善有关规章制度，确保资金用于农村特殊保障对象。
第十条对在农村特殊保障对象的保障工作中作出显著成绩的单位和个人，人民政府或有关部门应当予以表彰、奖励。
第十一条对违反本规定，造成不良影响或者严重后果的，应当严肃查处，追究有关责任人的责任。
第十二条本规定应用中的具体问题由省财政部门会同民政部门解释。
第十三条本规定自发布之日起施行。
贵州省林木种子经营管理办法
贵州省人民政府办公厅
贵州省林木种子经营管理办法
贵州省人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为加强林木种子经营管理，发展林业生产，维护林木种子生产者、经营者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国种子管理条例》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省范围内生产、经营、使用和管理林木种子的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称林木种子，是指用于林业生产的籽粒、果实、根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第四条 省林业厅是全省林木种子工作的行政主管部门，自治州、市、县、自治县、特区、市辖区和地区行署林业局分别主管本行政区域内的林木种子工作。
第二章 种子经营
第五条 林业部门建立的林木种子生产基地的种子，由其有计划地统一组织收购和调剂使用。
第六条 经营种子的单位和个人应当具备下列条件：
（一）有正确识别种子种类、鉴定质量和掌握贮藏保管技术的人员；
（二）具有经营种子所需资金、场所、设施和贮藏条件；
（三）有独立承担经济（民事）责任的能力；
（四）具有完善的财务管理制度。
第七条 经营林木种子的单位或个人，须向当地林木种子管理部门提出申请，填写林木种子经营申请表，经审查合格，由县级以上林木种子管理部门核发《林木种子经营许可证》，凭许可证向当地工商行政管理机关申请办理营业执照后方可经营。
第八条 用于常规造林、育苗、飞播的种子，其价格由县级以上林业行政主管部门制定，报同级物价部门备案。珍贵稀有树种的种子，实行议购议销。
第九条 经营林木种子的单位或个人所经营的种子质量，应当达到国家或者地方的种子质量标准，并向当地林木种子管理部门申请质量检验，获得《林木种子质量检验合格证》后，方能销售、调运。
经营林木种子严禁掺杂使假、以次充好。
第十条 省内县与县之间调拨、运输林木种子，须持有县级以上林木种子管理部门的种子调拨单；运输或邮寄出省的林木种子，须持省种苗管理机构的有效期内的林木种子调拨单、质量合格证和省植物检疫管理部门的植物检疫证书，到运输或邮政部门办理运输、邮寄手续。
从外省、外县调入的林木种子，须接受用种地县级以上林业种子检验人员的复检。
第十一条 林木种子管理部门有权对国营、集体、个人生产经营、使用的种子进行抽检，不合格的种子，由林业部门按有关规定处理。
第三章 处 罚
第十二条 无《林业种子经营许可证》经营林木种子的，责令其停止经营活动，没收违法所得；情节严重的，可并处经营额10％以下罚款。
第十三条 出售假劣种子的，没收其全部非法所得和假劣种子，处以假劣种子经营额30％以下罚款，并责令赔偿直接损失和可得利益损失；情节严重的，还可处以假劣种子经营额60％以下罚款，并吊销林木种子经营许可证和营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 涂改、伪造、转让、出租、出借、出卖林木种子经营许可证、质量合格证、植物检疫证的，没收其非法所得，并处50元以下罚款，直至吊销林木种子经营许可证和营业执照；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 抢采掠青、损坏母树、在劣质林内采种的，责令停止采种、赔偿损失、没收种子，并处300元以下罚款。
第十六条 违反本办法的行为，属于林木种子管理的，由林木种子管理部门处罚；属于工商行政管理的，由工商行政管理部门处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 依照本办法处罚时，罚没款收据，使用省财政厅统一印制的《贵州省收缴罚没财务收据》，罚没收入上缴同级财政。
第四章 附 则
第十九条 《贵州省林木种子经营许可证》、《贵州省林木种子质量检验合格证》、《贵州省林木种子调拨运输单》由省林业厅统一印发。
第二十条 本办法由省林业厅负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1992年4月21日
