劳动人事部、财政部关于职工工资、保健、福利等问题给青海省人民政府的复函
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劳动人事部、财政部关于职工工资、保健、福利等问题给青海省人民政府的复函
劳动人事部 财政部
劳动人事部、财政部关于职工工资、保健、福利等问题给青海省人民政府的复函
劳动人事部、财政部
你省青发〔1983〕42号关于要求解决职工工资、保健、福利方面存在问题的报告，经我们共同研究提出意见，并请示国务院同意，现函复如下：
一、关于你省民和、乐都、平安、互助、湟中、大通等六县的地区生活补贴问题，鉴于这六个县与西宁市各种情况差不多，我们同意你省的意见，将其地区生活补贴从百分之九提高为百分之十七，与西宁市持平。
二、关于发给职工“高原保健费”问题。名称可暂称“高原地区临时补贴”。补贴标准，根据目前国家财力情况，应本着从低的原则，根据海拔高度把补贴标准分为三种：
1．凡在海拔二千米至二千五百米地区工作的职工，每人每月补贴八元；
2．凡在海拔二千五百零一米至三千五百米地区工作的职工，每人每月补贴十五元；
3．凡在海拔三千五百零一米以上地区工作的职工，每人每月补贴二十七元。
按以上补贴标准计算，全省职工共计三十八万二千四百人，每年需五千五百九十七万元。
三、关于适当提高职工退休费标准问题。根据你省各地区海拔高度、地区的艰苦情况和职工本人在青海工作时间的长短，按下列标准予以适当提高：
1．凡在海拔二千米至三千五百米地区工作，累计满十五年的，退休费提高百分之五；累计满二十年的，退休费提高百分之十；
2．凡在海拔三千五百零一米以上地区工作，累计满十五年的，退休费提高百分之十；累计满二十年以上的，退休费提高百分之十五。
但以上提高标准后的退休费，不得超过本人原标准工资。
四、关于发给职工高原保健药品所需经费问题。所需经费应在公费医疗经费中解决，不要定期发给个人。同时对公费医疗的开支要加以整顿。
五、关于职工休假问题。同意对你省的职工先试行休假制度。根据海拔高度，分为两个标准。
1．常年在海拔二千米至三千五百米地区工作的正式职工，每两年休假一次，每次三十天，就地休息。如外出休假，往返路费不报销。凡有探亲假的职工，休假时间可以合并使用。
2．常年在海拔三千五百零一米以上地区工作的正式职工，每年休假一次，每次三十天。有探亲假的职工，其假期可以合并使用，往返路费按探亲假规定报销。无探亲假的职工，休假往返路费（只报车、船硬坐）在一百元以内的，实报实销，超过一百元的，其超过的部分自理。
六、关于在青海工作的干部是否轮换的问题。我们意见，不应采取与内地干部轮换的办法。对不适宜在青海地区工作的干部，以正常调动的办法解决。司、局级以上干部，可商请中央组织部调动安排；县、处级以下干部，由劳动人事部负责调动安排。
七、关于新建几所医院问题。原则同意你省新建妇幼保健医院、传染病医院、干部保健疗养医院各一所，由你省与有关部门研究落实具体事项，在一九八四年再作安排。
八、关于职工御寒装备和职工取暖补贴问题。这是一个带全国性的问题，你省目前不宜单独调整。
采取上述几项政策措施，一年共需要增加开支六千三百三十万元。考虑到国家财政困难，不可能全部由国家包下来，只能是中央给予适当补助。因此，中央财政每年定额补助二千万元，不列为地方支出包干基数，其余四千三百三十万元，由你省地方财政解决。
以上各项，自一九八三年八月一日起执行。
1983年8月5日
关于调整和补充《一般高等学校校舍规划面积定额》的意见
教育部
关于调整和补充《一般高等学校校舍规划面积定额》的意见
教育部
一、对《定额》的调整
（一）教室：原规定教室每周穿插排课26至30学时，利用率偏低，现提高到每周排课至少30学时（不包括学术活动和学生自习等占用教室的时数）。各科教室的建筑面积定额不得超过原定额的下限（如下表）。
科 别 建筑面积（平方米／生）
工 科 3．40
（建筑学） （6．30）
理 科 2．00
文 科 2．40
政法、财经科 2．08
外 语 3．34
体 育 科 1．22
（二）图书馆：图书馆的阅览座位及每座位的设计定额仍按《定额》执行。重点学校书库的藏书量未达到《定额》规定的可按《定额》中的规定增加10％～15％（理工科）或15％～20％（文法财经科），书库藏书量已超过《定额》的规定者可按现有藏书量并考虑若干年的发展
增加书库的建筑面积。
（三）实验室、实习工厂：一般高等学校仍按《定额》执行。重点高等学校肩负的任务不同，其定额可适当高于《定额》中的规定。经我部批准设置的计算中心、分析测试中心等，其建筑面积另案核定，不在此项定额之内。
（四）教工住宅与宿舍、校行政办公用房、系行政办公用房及教工食堂：
这四项定额与学校的人员编制比例密切相关。考虑到目前各校的人员编制普遍超过《定额》中所确定的编制比例，各校在编制总体计划任务书时应按照我部即将颁发的普通高等学校人员编制的暂行规定及《定额》中所确定的各项原则，对上述四项定额进行调整。新的编制比例颁发前，
可以适当提高原有的定额。
教工住宅的居住标准按国务院国发〔1983〕193号文件的规定执行。
（五）福利及附属用房：
1．商业服务网点所需面积，按国家有关规定执行。
2．托儿所及幼儿园：《定额》规定按每三户入托一个孩子计算。随着计划生育政策的贯彻落实，原规定指标有些偏高，现调整为每五户入托一个孩子，设计定额不变。
二、对《定额》的补充
（一）风雨操场：原《定额》只对5000人规模以下的学校作了规定，5000人规模以上的学校可参照下表执行：
学校规模 建筑面积 面积定额 篮球场个数
2 2
（学生数） （米 ） （米 ／生）
7000 2700 0．386 2
9000 3350 0．372 3
11，000 3950 0．359 3
13，000 4500 0．346 4
15，000 5000 0．333 4
（二）文科和政法财经科研究生的实验室辅助面积为每生建筑面积0．11～0．20平方米（原《定额》中未列），其他用房的补助面积按原《定额》执行。
（三）校医院：为解决广大师生看病难问题，可在3000人以上规模的院校设置校医院。门诊分科不宜过细，要以治疗和预防常见病、多发病、传染病、慢性病为主，并设少量简易病床，以解决传染、妇产、小型手术后的住院问题。面积定额如下表：
学校规模 建筑面积 面积定额 病床数
2 2
（人） （米 ） （米 ／生） （床）
3000 1300 0．43 20
5000 1970 0．39 30
7000 2480 0．35 42
9000 2880 0．32 54
11，000 3300 0．30 66
13，000 3640 0．28 78
15，000 4050 0．27 90
（四）来华留学生用房：
1．生活用房：包括宿舍、文娱、阅览、会议、会客（兼辅导）、值班、管理、贮藏、浴室和食堂等。面积定额如下表：
留学生数 建筑面积 面积定额
2 2
（人） （米 ） （米 ／生）
100 3200 32．00
200 6370 31．84
300 9500 31．67
400 12，600 31．50
注：本定额所采用的居住标准是：一个本科留学生与一个我国陪住学生合住一室，每室居住面积14平方米左右，如我国学生不陪住（同楼不同室），则本科留学生二人住一室，每室居住面积16平方米左右。来华留学的研究生、进修生无我国学生陪住，一人一室，居住面积12平方
米左右。
2．其他用房：分别参照国内本科生和研究生的面积定额计算。
（五）进修生、一般干训生的宿舍参照研究生的标准（每生建筑面积10平方米）计算；处系级干训生的用房（包括宿舍、辅导室、资料阅览室、办公室等）按每生建筑面积19平方米计算（其中宿舍15平方米），进修生、干训生的其他用房面积与本科生相同。
（六）附中、附小用房：经我部批准成立的附中、附小，其建设规模按我部（82）教基字023号文颁发的《中等师范学校及城市一般中小学校舍规划面积定额（试行）》执行（见下页表）。
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｜ ｜ 完 中 ｜ 初 中 ｜ 小 学 ｜
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｜ ｜ 规模 ｜建筑面积定额｜ 规模 ｜建筑面积定额｜ 规模 ｜建筑面积定额｜
｜ 班 数 ｜ ｜ 2 ｜ ｜ 2 ｜ ｜ 2 ｜
｜ ｜（人） ｜（米 ／生）｜（人） ｜（米 ／生）｜（人） ｜（米 ／生）｜
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｜ 18班 ｜ 900｜ 4．99 ｜ 900｜ 4．78 ｜ 810｜ 3．84 ｜
｜ 24班 ｜1200｜ 4．83 ｜1200｜ 4．60 ｜1080｜ 3．56 ｜
｜ 30班 ｜1500｜ 4．67 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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（七）科研机构用房：在系、所结合，充分利用学校实验用房和系行政用房的原则下，理工等自然科学研究所（室）按我部批准的专职科研人数每人建筑面积30～35平方米计算；文法财经等社会科学研究所（室）按专职科研人数，每人建筑面积12～15平方米计算。上述定额中
已包括实验室、资料、办公、会议接待、值班室等。
（八）生产用房：
1．建筑设计研究院（室）：按我部批准的人员编制，每人建筑面积14～15平方米计算其用房（已包括设计、展览、资料、办公、会议、接待、值班等用房）。
2．生产性工厂：按我部批准的生产任务和人员编制，根据校办厂的特点，参照社会上同类型用房的面积定额，具体核算。
（九）会堂：每个高等学校可规划一个会堂供学术报告、重要集会及演电影之用，其建设规模参照下表进行安排：
学校规模 座位数 设计定额 建筑面积 面积定额
2 2 2
（学生人数） （座） （米 ／座） （米 ） （米 ／生）
2000～4000 1000 1．60 1600 0．40～0．80
5000～7000 1500 1．55 2330 0．33～0．47
9000～12000 2000 1．50 3000 0．25～0．33
13000～15000 2500 1．45 3630 0．24～0．28
（十）夜大学、函授部用房：夜大学、函授部均只考虑教学办公及其辅助用房（资料室、会议室、学籍档案室等），其定额按我部核定的人员编制，夜大学每人建筑面积10平方米左右，函授部每人建筑面积12平方米左右计算。夜大学的教学用房及函授部的辅导站均利用本校或其他
单位的房屋解决。教职工住宅、宿舍等生活用房可参照《定额》同类用房的指标计算。
1984年4月10日
杭州市财政局关于印发《杭州市国有企业财务总监报告制度（试行）》的通知
浙江省杭州市财政局
关于印发《杭州市国有企业财务总监报告制度（试行）》的通知
杭财国资〔2003〕304号
各国有企业财务总监：
为完善国有企业监督管理机制，加强企业的财务管理和会计监督工作，充分发挥财务总监的作用，根据《杭州市国有企业财务总监管理试行办法》的有关精神，结合本市实际情况，制订本制度。请认真贯彻执行。
附件：《杭州市国有企业财务总监报告制度(试行)》
二ＯＯ三年五月十四日
杭州市国有企业财务总监报告制度（试行）
第一条 本制度适用于杭州市国有资产管理部门委派到国有企业（国有及国有控股企业，下称企业）的财务总监。
第二条 本制度所称的报告是指由国有资产管理部门委派到企业任职的财务总监，按规定的职责以书面形式向委派方报告所监管企业的财务状况和生产经营管理等情况。报告分为年度报告、季度报告、月度报告和专题报告。
第三条 专题报告是指委派单位需要了解和掌握的情况，及财务总监认为有必要反映在监管范围内的重要事项。对公司发生下列情形之一的，应以专题报告的形式及时反映。
(一)企业董事会超越决策权或违反决策程序作出决策行为的；经理层超越董事会授权范围，擅自进行重大经营活动的；
(二)企业对非控股企业及对外提供借款或贷款担保；
(三)企业因担保、抵押等情况可能承担赔偿责任，造成损失，或违反规定的；
(四)企业未按规定擅自进行的对外投资和工程项目可能遭受损失的；
(五)企业未按规定擅自进行国有产权（股权）转让或置换（含债务重组），并可能造成损失的；
(六)企业因发生产权纠纷，可能造成损失；
(七)企业非正常提取大额现金；
(八)企业违反规定，擅自从事证券、期货等高风险经营项目的；
(九) 违反财务会计制度规定，在财务会计工作中有重大弄虚作假行为的；
(十)企业擅自在海外设立经营机构，开展经营活动的；
(十一)企业因被诈骗、盗窃等原因造成损失；
(十二)企业因侵犯国家或其他企业利益行为，受到司法机关追诉的；
(十三)企业高级管理人员可能因损害国有资产权益而被纪检、监察、司法机关立案审查或结案处理的；
(十四)企业董事会、经理层设置障碍，影响财务总监履行监督职责的；
(十五)其他违反国有资产管理法规的行为及财务总监认为有必要及时汇报的其他情形。
财务总监对上述事项应在知悉情况后3个工作日内向国有资产管理部门以专题报告的形式报告。
第四条 财务总监的月度报告主要应反映以下内容：
(一)财务总监在本月已完成的工作；
(二)财务总监对下个月的工作安排；
(三)公司超过500万元以上的对外投资及超过200万元产权变动的情况。
(四)企业发生不良资产损失在100万元以上的事项；
(五)除第三条外，财务总监认为有必要反映的事项；
(六)在工作中发现的应予解决的事项。
财务总监的月度报告应在本月结束后10个工作日内报告。
第五条 财务总监的季度报告主要应反映以下内容：
(一)财务总监对企业在本季度发生的重要事项及处理结果；
(二)对企业本季度的财务状况进行简要评价及分析。
财务总监的季度报告应在会计年度的前三、六、九个月结束后20个工作日内报出。
第六条 财务总监的年度报告主要应反映以下内容：
(一)企业年度营运的效率和效果、分析企业的财务状况、资产质量状况、经营管理情况和可持续发展情况，对企业年度营运的效率和效果进行评价、总结企业存在的问题，提出解决问题的办法；
(二)企业内部控制制度的建立和执行情况；
(三)企业经营计划执行情况；
(四)企业重大经营行为（产权变动、融投资项目、经营战略调整情况等）实施情况的合理、合法性做出评价；
(五)企业财务负责人的职责履行情况；
财务总监的年度报告应在收到企业本年度会计年度报告后10个工作日内上报
(六)对由中国注册会计师审计的企业年度会计报告进行审核，对与年报差异情况、审计意见所涉及的有关情况进行重点说明，并就企业会计信息质量发表意见。此报告应在收到本年度审计报告后10个工作日内上报。
第七条 财务总监应根据委派单位对各种报告的处理意见，监督企业纠正各项违纪、违规、违法行为。
第八条 报告制度执行情况作为对财务总监考核的重要内容，杭州市国有资产管理部门负责对报告制度的执行情况进行检查和日常管理。
第九条 本制度由杭州市国有资产管理委员会办公室负责解释。
杭州市财政局（地税局）
2003年8月25日
