山东省流动人口服务管理办法

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江苏省南通市人民政府


南通市政府关于印发《南通市地震监测设施和地震观测环境保护规定》的通知

通政发〔2007〕58号

各县（市）、区人民政府，市各有关部门和单位：

　　《南通市地震监测设施和地震观测环境保护规定》已经2007年7月27日市第十二届人民政府第66次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。




二○○七年七月三十一日


南通市地震监测设施和地震观测环境保护规定


　　第一条 为保护我市地震监测设施及其观测环境，保障地震监测预报工作的顺利进行，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测管理条例》、《江苏省防震减灾条例》和《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强地震观测环境保护的决定》，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于本市行政区域内地震监测设施和地震观测环境的保护工作。

　　第三条 本规定所称地震监测设施是指地震台（站）监测设施、地震遥测台网设施和其他地震监测设施。

　　本规定所称地震观测环境是指保障地震监测设施得以正常发挥工作效能的周围各种因素的总体。

　　第四条 地震监测设施所在地人民政府应当加强对地震监测设施和地震观测环境的保护工作。

　　市、县（市）人民政府管理地震工作的部门（以下简称地震管理部门）负责监督、检查、指导和协调本行政区域内地震监测设施及其观测环境的保护工作。

　　建设、国土、规划、公安等部门应当按照各自职责，做好本行政区域内地震监测设施及其观测环境的保护工作。

　　第五条 任何单位和个人都有依法保护地震监测设施和地震观测环境的义务，有权举报危害、破坏地震监测设施和地震观测环境的行为。

　　第六条 土地利用总体规划和城乡规划应当考虑保护地震监测设施和地震观测环境的需要。

　　第七条 地震观测环境的保护范围，由地震管理部门会同其他有关部门，按照国家有关标准规定的最小距离划定；国家有关标准对地震监测设施保护的最小距离尚未作出规定的，由地震管理部门会同其他有关部门，按照国家有关标准规定的测试方法、计算公式等，通过现场实测确定。

　　第八条 地震管理部门应当会同有关部门在地震监测设施附近设立保护标志，标明地震监测设施和地震观测环境保护的要求。

　　第九条 地震管理部门应当将本行政区域内的地震监测设施的分布地点及其保护范围，报告当地人民政府，并通报同级公安机关和国土资源、规划等部门。

　　第十条 新建、扩建、改建建设工程，应当遵循国家有关测震、电磁、形变、流体等地震观测环境保护的标准，避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。对在地震观测环境保护范围内的建设工程项目，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址意见书时，应当事先征求同级人民政府地震管理部门的意见，地震管理部门应当在10日内反馈意见。

　　第十一条 建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成破坏的，建设单位应当按照县级以上地方人民政府地震管理部门的要求，增建抗干扰设施或者新建地震监测设施后，方可进行建设。

　　需要新建地震监测设施的，县级以上地方人民政府地震管理部门可以要求新建地震监测设施正常运行1年以后，再拆除原地震监测设施。

　　本条第一款、第二款规定的措施所需费用，由建设单位承担。

　　第十二条 禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施：

　　（一）地震监测仪器、设备与装置；

　　（二）供地震监测使用的山洞、观测井（泉）；

　　（三）地震监测台网中心、中继站、遥测点观测用房；

　　（四）地震监测标志；

　　（五）地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施；

　　（六）用于地震监测的供电、供水设施。

　　第十三条 除依法从事本规定第十条、第十一条规定的建设活动外，禁止在地震观测环境保护范围内从事下列活动：

　　（一）爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水；

　　（二）在测震观测环境保护范围内设置无线信号发射装置、进行振动作业和往复机械运动；

　　（三）在电磁观测环境保护范围内铺设金属管线、电力电缆线路、堆放磁性物品和设置高频电磁辐射装置；

　　（四）在地形变观测环境保护范围内进行振动作业；

　　（五）在地下流体观测环境保护范围内堆积和填埋垃圾、进行污水处理；

　　（六）在观测线和观测标志周围设置障碍物或者擅自移动地震观测标志；

　　（七）法律、法规规定的其他危害地震观测环境的行为。

　　第十四条 违反本规定第十二条、第十三条所列行为之一的，由地震管理部门依据《地震监测管理条例》第三十六条的规定处罚；违反治安管理行为的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条 新建、改建、扩建建设工程，对地震监测设施或者地震观测环境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相应措施的，由地震管理部门依据《中华人民共和国防震减灾法》第四十三条的规定处罚；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 本规定自2007年9月1日起施行。



浙江省台州市人民政府


台州市人民政府令第107号




《台州市爱国卫生管理办法》已经市政府第19次常务会议审议通过，现予公布，自2013年8月18日起施行。




　　代市长 张 兵

　　2013年7月18日




　　台州市爱国卫生管理办法



　　第一章 总则

　　第一条 为加强爱国卫生工作，保障人民健康，促进经济社会协调发展，根据《浙江省爱国卫生促进条例》及其他有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 爱国卫生工作是指为改善卫生环境和公民生活质量，预防和减少疾病，提高公民健康素养和健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动。

　　第三条 本办法适用于本市行政区域内的爱国卫生工作。

　　第四条 爱国卫生工作实行政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督的原则。

　　第五条 各级人民政府负责组织本办法在所辖地区内的实施。

　　第二章 组织管理

　　第六条 各级人民政府应当加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展的总体规划和年度工作计划，实行目标管理责任制考核，加强卫生基础设施和爱国卫生工作队伍建设，努力提高公共卫生服务和管理水平。

　　第七条 市、县（市、区）、乡镇（街道）设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），在同级人民政府的领导下组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。县级以上爱卫会由宣传、农办、发改、教育、财政、人力社保、环保、建设规划、城市管理行政执法、交通运输、水利、农业、林业、海洋渔业、卫生、工商等成员单位组成。爱卫会实行成员单位分工负责制，有关部门应当按照有关法律、法规、规章规定的职责和分工，协同做好爱国卫生工作。

　　市、县（市、区）爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）是同级爱卫会的办事机构，具体承担爱卫会的日常工作，并配备与工作职责相适应的工作人员。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当确定专（兼）职工作人员具体承担爱卫会的日常工作。

　　第八条 各部门、各单位由主要负责人负责本部门、本单位的爱国卫生工作，并组织制订爱国卫生目标和计划。

　　第九条 国家机关、部队、社会组织、企业事业单位、村（居）民委员会应当根据实际情况设立爱国卫生工作组织，配备专（兼）职卫生管理人员，做好本单位、本区域的爱国卫生工作。

　　第三章 责任与义务

　　第十条 县级以上人民政府应当制定和实施健康促进与教育规划，建立健康促进与教育机构，完善健康促进与教育工作网络，有目标、有计划地开展健康促进与教育工作。

　　卫生主管部门的健康促进与教育专业机构应当加强对健康促进与教育的技术指导、培训和监测评价。

　　爱卫会负责健康促进与教育工作的协调和监督检查，动员国家机关、社会组织、企业事业单位、公民参与健康促进与教育行动。

　　宣传、文化部门应结合工作职能和业务开展健康教育工作。

　　各类公共场所、医疗卫生机构、服务行业和其他企业事业单位应当利用各种有效形式开展卫生宣传和健康教育活动。

　　学校应当开设健康教育课程，结合有关教学内容和行为规范的培养进行系统的健康教育。

　　各部门、各单位应当按照国家和省健康促进与教育工作规范的要求，采取多种形式开展健康促进与教育工作。

　　县级以上人民政府应当确定禁止和限制吸烟的公共场所、区域，加强公共场所控制吸烟的监督管理；应当组织有关部门和单位采取措施，禁止在公共场所设置烟草广告或利用新闻媒体发布烟草广告，控制烟草促销活动；积极开展吸烟危害健康、控制吸烟的健康教育。

　　第十一条 县级以上人民政府应当按照城乡统筹及国家标准的要求，有计划地建设、完善城乡公共饮用水设施和垃圾、粪便、污水、废气的收纳排放和处理等相关基础设施，加强植树造林和环境卫生综合整治，净化、绿化、美化环境；建立健全环境卫生管理制度，加强和完善卫生、环保、环卫、城管等专业管理队伍建设，保证监督管理职责的履行。

　　第十二条 乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应在新村规划、建设和管理中完善卫生设施，做好饮用水水源的保护和治理，健全水质卫生监管体系，保障城乡饮用水安全；统筹安排农村改水改厕、垃圾处理、污水处理、道路建设、绿化、病媒生物预防控制等项目；控制农药、化肥及其他化学物质对农副产品的污染；防止企业对环境的污染。

　　第十三条 公民有享受良好公共环境卫生、免于健康危害的权利，有参加爱国卫生活动、自觉维护环境卫生的义务。各部门、各单位有责任督促其下属单位和人员遵守各项卫生法律、法规，履行爱国卫生运动的社会责任和义务。任何单位和个人都应自觉维护环境卫生，做到不随地吐痰、便溺，不乱扔、乱倒垃圾。

　　第十四条 各单位应按照当地人民政府划定的区域，负责卫生设施、卫生状况的维护及卫生宣传和监督管理。

　　第十五条 各级人民政府应当加强城乡结合部、城中村、背街小巷、建筑工地、闲置空地、废品收购贮存点、公路铁路沿线、旅游景区（点）等区域或地段的环境卫生治理，保持环境卫生整洁有序。

　　各级人民政府应当组织、督促有关部门和单位加强对流动人口聚居区的环境卫生管理，完善环境卫生和相关生活设施，做好环境卫生保洁工作，改善流动人口聚居区的环境卫生。

　　第十六条 爱卫会应当根据当地病媒生物活动规律和预防控制工作需要，组织全社会集中开展病媒生物预防控制活动。

　　疾病预防控制机构应当加强对老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物密度的监测，提供预防控制技术指导，并对预防控制效果进行评价。

　　国家机关、社会组织、企业事业单位、村（居）民委员会应当落实病媒生物预防控制措施，将病媒生物的密度控制在国家和省规定的标准范围内。

　　小区公共场所、公用设施的病媒生物预防控制由居民委员会督促落实，物业服务企业应当予以配合。

　　居民应当做好住宅内的病媒生物预防控制。

　　第十七条 在坚持卫生经常化管理的同时，实行爱国卫生月、门前三包、卫生责任区、单位卫生达标制度。国家机关、社会组织、企业事业单位、村（居）民委员会应当建立健全本单位、本区域内部卫生管理制度，落实卫生达标责任，保证单位卫生达到规定标准。

　　第十八条 各级人民政府应当组织和推动卫生城市、卫生县城（区）、卫生乡镇（街道）、卫生村和卫生单位的创建活动，按照国家和省制定的标准，制定和实施创建规划，为创建活动提供保障。

　　获得卫生城市、卫生县城（区）、卫生乡镇（街道）称号的人民政府应当建立健全卫生长效管理机制，落实管理职责，巩固和发展卫生创建成果。

　　第四章 管理与监督

　　第十九条 爱国卫生工作坚持“以块为主、条条保证、条块结合”的管理原则，实行目标管理责任制。

　　各地、各部门应当建立健全各项卫生管理责任制和监督检查制度，完善自我监督体系。

　　第二十条 各级人民政府应当建立和完善爱国卫生工作经费保障机制，爱国卫生工作所需经费列入同级财政预算。鼓励公民、法人和其他组织对爱国卫生工作进行资助、捐赠。

　　县级以上人民政府财政、审计、卫生等部门应当依法加强对资金使用情况的监督管理和绩效评价，保证资金使用效益。

　　第二十一条 爱卫会应当按照分级管理的原则，负责对辖区内卫生创建活动的组织协调、检查指导和调研考核，促进卫生创建活动健康开展。

　　爱卫会应当实行专业监督和群众监督相结合的社会监督制度，开展爱国卫生工作的监督检查。爱卫会可以聘请人大代表、政协委员和社会卫生专业人员、志愿者等担任爱国卫生义务监督员，组织其开展爱国卫生监督，协助有关部门查处违法行为。

　　第二十二条 任何单位和个人对于违反卫生法律法规、危害公共卫生、损害公民健康利益的行为都有权监督、举报和制止。

　　第二十三条 市、县（市、区）爱卫会应当督促有关部门及时处理有关违反卫生法律、法规的举报案件，并在30天内将处理结果答复举报者。

　　第二十四条 对违反卫生法律、法规的单位和人员，有关部门未及时处理或处理不当的，市、县（市、区）爱卫会有权建议有关部门依法处理或纠正。

　　第五章 奖励与处罚

　　第二十五条 对在开展爱国卫生工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。

　　第二十六条 国家机关、社会组织、企业事业单位、村（居）民委员会未按规定要求开展爱国卫生工作的，由爱卫会责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。对违反饮用水工程项目管理、病媒生物预防控制服务要求及单位卫生未达标的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，逾期不改正的依据《浙江省爱国卫生促进条例》进行处罚。

　　其他违反本办法规定的行为，有关法律、法规、规章已有法律责任规定的，从其规定。

　　第二十七条 当事人对有关行政主管部门的行政行为不服的，可按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等规定，申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第二十八条 对拒绝、阻碍爱国卫生工作，污辱、威胁或殴打爱国卫生工作人员、监督人员或举报人员及破坏公共卫生设施的，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条 爱卫会及其成员单位的工作人员在爱国卫生工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或按照管理权限由有权机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附则

　　第三十条 县（市、区）人民政府可根据本规定制定实施办法。

　　第三十一条 本办法自2013年8月18日起施行。