钦州市人民政府办公室关于印发钦州市开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动方案的通知
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钦州市人民政府办公室关于印发钦州市开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动方案的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室关于印发钦州市开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动方案的通知
钦政办〔2011〕103号
各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《钦州市开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
钦州市人民政府办公室
二○一一年六月二十八日
钦州市开展“安全生产基层基础年”
继续深化“安全生产年”活动方案
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动的通知》（桂政办发〔2011〕79号）要求，为开展好我市“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动（以下统称“安全生产基层基础年”活动），制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（桂政发〔2011〕12号）为核心，以全面落实企业安全生产主体责任和各级政府及部门安全生产监管责任为重点，全面加强安全生产基层基础建设，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故，减少一般和较大事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转，确保全市“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步，为全市经济社会又好又快发展提供更加有效的安全保障和稳定的安全生产环境。
二、加强落实“安全生产强化年”各项工作
（一）强化安全生产管理人员培训的力度。强化市、县区安全生产培训，强化镇领导安全生产知识培训，强化企业法人安全知识培训，强化安全生产管理能力培训。
（二）强化企业安全生产标准化建设与管理。推进企业安全生产基础设施标准化建设，推进企业安全管理制度化、规范化、标准化建设，推进企业主体责任的落实，强化企业从业人员安全素质建设，强化企业本质安全水平和事故防范能力，强化新、改、扩项目“三同时”制度建设，强化企业自查自纠制度建设。
（三）强化政府安全生产监管标准化建设。一是强化安全生产“六大体系”建设。强化监管保障体系建设、强化监管职能体系建设、强化社会监督体系建设、强化科技支撑体系建设、强化安全政策体系建设、强化应急救援体系建设。二是强化安全生产监管“三个能力”建设。强化监察执法和群防群治能力建设、强化安全生产法律法规的应用能力建设、强化事故救援和应急处置能力建设。三是强化隐患排查和整改标准化建设。四是强化安全生产风险评估制度建设。五是强化驻厂安监员制度建设。六是强化安全生产宣传教育工作。七是建立举报奖励机制。
（四）强化执行安全生产“一岗双责”制度。严格执行《钦州市领导干部安全生产“一岗双责”实施办法》（钦政发〔2009〕33号）以及《安全生产责任书》工作职责，确保“谁管辖，谁负责”、“谁分管、谁负责”、“谁主管，谁负责”措施的落实。
三、加强安全生产基层工作
（一）全面落实企业安全生产主体责任
1. 企业要建立健全安全生产各项规章制度。企业要把安全生产作为强基固本的重要举措纳入企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位；要建立健全安全生产的检查制度、例会制度、事故隐患整改和危险源监控制度、事故报告制度、目标管理制度、应急救援制度、教育培训制度、安全技术标准和操作规程等，把安全生产管理工作纳入制度化、规范化的轨道；要强化法定代表人、实际控制人的安全生产第一责任人的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决生产经营建设中遇到的安全问题；不断完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重。
2. 企业要依法设置安全生产管理机构，并落实人、财、物等保障措施。其中，规模以下的生产经营单位也要配备专职或兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律要严格考核、持证上岗，职工必须全部经过培训合格后才能上岗。
3. 企业要全面加强班组安全建设。要积极推广“白国周班组管理法”，强化班组安全责任，加强班组安全管理，切实做到“五个落实”（把企业安全生产责任落实到班组、把各项安全管理措施落实到班组、把安全防范技能落实到班组、把企业安全文化建设落实到班组、把党和政府对产业工人的关怀落实到班组），积极组织开展争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀群监员活动，充分发挥班组在生产经营建设中的基础作用，规范企业生产经营建设管理工作，强化生产经营建设过程安全技术管理。
4. 企业要深入开展安全标准化建设。
煤矿方面：要以百色矿务局和右江矿务局煤矿机械化、信息化、安全质量标准化建设为榜样，继续推进全市煤矿机械化、信息化、安全质量标准化建设。2011年底前全市所有生产矿井都要达到自治区三级以上安全质量标准化矿井。
非煤矿山方面：2011年底前，全市大中型非煤矿山和三等以上尾矿库要达到安全标准化最低等级；2013年底前，所有非煤矿山和尾矿库要达到安全标准化最低等级。
危险化学品方面：生产企业要按照“管理台帐化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”开展安全标准化建设；剧毒化学品、易燃易爆化学品和涉及危险化工工艺的重点危险化学品生产企业要在2011年底前全面达到国家三级以上安全生产标准化水平。
烟花爆竹方面：加强烟花爆竹企业标准化动态管理，不再具备相应安全标准化条件的企业，要限期整改，经整改仍达不到安全标准化条件要求的，收回安全标准化企业证书；加快推进烟花爆竹生产工厂化、标准化和机械化、科技化、集约化发展进程。
其他行业（领域）也要按照安全标准化要求，加快推进安全标准化建设，提升企业本质安全水平。
5. 充分发挥中介机构、社团组织的作用。充分发挥安全生产评价、检测检验等中介机构，以及安全生产协会和其他有关协会组织在行业指导、咨询服务等方面的作用。
（二）全面落实各级政府及部门安全生产监管责任
1. 落实各级政府安全生产监管责任。要把安全生产作为加强本地经济社会管理、保障改善民生的重要内容，认真落实各级行政首长安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，建立完善安全生产责任联系点和例会制度，重点抓好县、镇两级政府安全生产监管责任的落实，要加强组织领导和督促检查，及时研究解决本地安全生产监管工作中存在的突出问题。
2. 落实安全生产综合监管和行业管理部门监管责任。要严格按照《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的规定履行职责。在本级政府统一领导下，安全生产综合监管和行业管理部门要建立健全联合执法机制，加强联合执法，提高执法效能，及时打击非法违法、违规违章生产经营建设行为。综合监管部门要加强对本级政府相关部门、下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。要充分发挥各级安全生产委员会及其办公室作用，加强协调联动，抓好督促落实。
3. 严格安全生产责任考核和追究。完善安全生产控制指标体系，严格目标责任考核，增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。认真落实一般、较大事故警示通报制度和重大、较大事故查处挂牌督办制度，采取约见警示、黄牌警诫、通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督导整改力度，限期反馈督办事项整改情况，切实加强事故预防工作。坚持“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故调查和责任追究，除依法应当保密的外，所有事故查处结果都要及时向社会公布。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，依法从重处理。要严肃查处生产安全事故背后的腐败行为。
（三）建立健全基层安全生产监管网络
各县区人民政府（管委）要依照有关规定，建立健全安全生产监管机构，进一步创新安全监管工作机制，充实基层监管力量，改进工作方式，探索通过加强委托执法的业务指导和培训，实施乡镇（街道办事处）委托执法，全面推进乡镇（街道办事处）安全生产行政执法工作；乡镇政府（街道办事处）要结合本地实际加强安全生产监管，落实安全生产工作经费、工作装备；各村委会要指定安全信息员，加强对本村范围内各类生产经营单位有关安全生产信息的报告，确保安全生产工作事有人管、责有人负，逐步形成一个健全完善的安全生产监管网络。
四、夯实安全生产基础工作
（一）完善安全生产规章制度
1. 落实完善安全生产各项制度措施。建立健全安全生产联席会议、安全生产信息通报共享、安全生产执法监察和企业主要负责人安全生产履职定期报告等制度；认真落实安全风险抵押、责任保险等制度，严格执行国家新修订的《工伤保险条例》确定的工亡职工赔偿标准。
2. 抓紧编制实施安全生产“十二五”规划。各县区要将安全生产纳入本地经济社会发展总体布局，统筹规划好安全生产“六大体系”、“六个能力”建设，相关重点工程要纳入当地政府投资规划，各专项规划要充分考虑安全生产工作的要求，与当地安全生产“十二五”规划保持密切衔接，切实做到安全生产与经济社会同步规划、同步部署、同步推进。
（二）深化专项整治，狠抓隐患排查治理
1. 继续深入开展安全专项整治。
煤矿方面：切实抓好煤矿水害、瓦斯、顶板、火、煤尘的安全专项整治。
非煤矿山方面：组织开展地下矿山局部通风系统和防治水、露天矿山采场和排土场边坡安全专项整治，强制淘汰非煤矿山落后技术、工艺和设备。
危险化学品方面：加快城市地下危险化学品管线隐患排查治理。
烟花爆竹方面：深入开展“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）和礼花弹等A级产品专项治理。
道路交通方面：从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等道路交通违法违规行为。
消防方面：深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、“三合一”及“多合一”生产经营场所为重点，持续开展建筑消防设施专项治理，及时消除火灾隐患。
建筑施工方面：开展以预防高处坠落、施工坍塌、建筑起重机械伤害、物体打击、中毒窒息等为重点的专项整治。
农机、特种设备、水上交通、渔业船舶、冶金等行业（领域）也要结合实际开展专项安全专项整治。
2. 实现隐患排查治理制度化。要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析，发现事故预兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。建立跟踪督促整改制度，对排查出来的隐患，做到整改责任、措施、资金、时间、预案“五到位”；对重大隐患层层挂牌督办，及时公布整改责任单位、责任人、整改时间和监管单位、督办单位等，接受社会和媒体监督；对隐患整改进度缓慢的项目，实行重点监督检查，确保及时消除事故隐患。
3. 扎实推进职业危害防治。各级安全监管、卫生、人力资源和社会保障等部门和工会组织要进一步协调配合，认真贯彻执行国家职业病防治规划，加强监管队伍、技术装备、工作制度建设，强化监督检查，有效防范治理职业危害。
（三）依法持续严厉打击非法违法行为
1. 明确打击重点。持续严厉打击煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆物品、冶金等行业（领域）的非法违法生产经营建设行为。认真治理资源整合、企业兼并重组过程中违反安全生产法规、政策以及工程招投标、转包、分包等过程中违反安全生产法规、政策行为。严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，烟花爆竹企业超药量、超范围、超定员和擅自改变工房，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象。加大对节日长假、全区和全国重大活动期间、季节性事故易发期以及上年度发生伤亡事故的生产经营单位执法监察力度，严厉打击各类非法违法行为。
2. 加大惩治力度。加强和改进安全生产行政执法工作，强化执法责任和手段措施，对较大以上非法违法事故查处实行跟踪督办，并切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律依法给予规定上限的处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
3. 加强跟踪监管。强化各级政府特别是县、镇两级政府打击非法违法行为的责任，对非法违法行为突出的地区和企业，有关部门要与司法机关密切配合，加强部门之间，市、县之间联合执法，查清并斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，彻底堵住非法违法生产经营的源头。对打击不力的，要依法依规追究有关政府和部门的责任。
4. 强化社会监督。建立非法违法行为举报奖励制度，依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，对媒体和群众举报的各类非法违法行为，要及时逐个查处，并兑现奖励。对存在非法违法生产经营建设行为的企业，要向社会公开曝光。
（四）加强应急救援保障体系建设
1. 督促企业建立健全应急救援体系。要按照规定落实应急管理责任，建立健全应急救援队伍或机构，落实应急救援物资和救援装备，组织制订、评审和报备事故应急救援预案，并定期组织应急救援演练，切实提高预防事故和事故救援实战能力。规模以下的企业，要与相邻的应急救援队伍签订应急救援服务协议。推行应急救援队伍标准化建设，全市矿山救护中队要全部达到三级以上行业标准。
2. 完善市、县应急机制。建立健全政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制，加强突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估，健全事前、事发、事中、事后等运行协调机制，建立应急救援区域联动机制。加强应急平台和应急资源数据库建设，加强预案管理，做好应急演练。强化应急职守，重点时段、重大活动和节日长假期间，要严格落实24小时值班制度和领导带班制度。
3. 加快建设应急救援保障重大项目。加快推进我市安全生产信息化网络平台项目、重大危险源及事故危险点集中分组监控与网络监测项目的建设步伐，提升全市安全生产信息化水平；协助自治区人民政府加快建设广西矿山抢险排水救灾中心，推进北部湾安全生产应急救援基地建设进度，进一步完善我市应急救援体系；实施尾矿库隐患综合治理工程和尾矿库执法监管能力建设工程，全面消除尾矿库安全隐患，提升尾矿库的安全监管能力，确保全市尾矿库的安全。
（五）切实加大安全生产投入。各级政府要将安全生产专项经费纳入本级财政预算，各行业（领域）管理部门要强化安全专项经费投入，保证建设目标如期实现。要督促企业严格执行安全费用政策，落实安全费用提取，确保隐患治理、安全技术改造资金的投入。
（六）加强安全生产宣传教育和培训工作。充分利用广播、电视、报纸、网络等载体，深入宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施、先进典型和经验，曝光违法、违规生产经营建设行为和重大事故典型案例，着力提高全社会的安全生产意识。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”活动，开展面向基层、贴近实际，题材多样的宣传教育活动，营造企业全员参与、社会全民预防的安全生产氛围。同时，要积极开展安全文化示范企业、安全诚信企业、安全社区、安全保障型城市、安全文化教育基地等创建工作。扶持发展安全文化产业，繁荣安全文化市场。
五、加强源头管理，提升本质安全水平
（一）大力推动产业结构调整
非煤矿山方面：2011年再关闭整合一批不具备安全生产条件的小型非煤矿山，进一步强化非煤矿山安全生产基础。
危险化学品方面：督促城区内安全防护距离不够的危险化学品生产、储存企业制定搬迁或关停计划并抓紧落实，强制淘汰安全环保达不到国家标准的成品油、年产4万吨以下的硫铁矿制酸和石墨阳极隔膜法烧碱、6300千伏安以下电石矿热炉、落后酒精生产工艺及年产3万吨以下酒精（废糖蜜制酒精除外）生产企业等，逐步健全危险化学品道路运输安全区域联合监控机制。
烟花爆竹方面：严格落实烟花爆竹生产和经营许可制度，淘汰不具备安全生产条件的生产经营企业，严格控制烟花爆竹企业数量。
（二）严格行业准入制度
严把安全准入关，严格执行安全设施“三同时”规定。各级各有关部门各单位在招商引资和审批企业时要严格安全生产准入条件，坚决把不符合安全生产条件的企业堵在关口外。要对照行业准入标准对现有企业进行全面验收，对存在问题拒不整改或经整改仍达不到安全生产条件要求的，一律依法予以关闭。
（三）强力推行一批先进适用的安全生产技术
矿山方面：重点督促矿山加快建设完善安全避险“六大系统”，全面推广人员定位管理系统，不断提高现有的矿井通讯、压风、供水系统和自救器的可靠性。2011年底前，各地下矿山要全部完成井上井下通信联络系统建设，并开展监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救等系统建设试点工作；符合条件的露天矿山要全部采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备。
危险化学品方面：对采用危险化工工艺的危险化学品生产企业强制推行自动化改造，对未按要求完成报警联锁、紧急泄压、紧急停车和自动控制系统的危险化工工艺企业依法暂扣或吊销安全生产许可证。
烟花爆竹方面：大力推进烟花爆竹生产机械化，重点推广应用技术较为成熟的烟花压药机和敷球机、爆竹药物混合、装药、插引和结鞭机等机械，推动生产过程的机械化和自动化；继续在全市烟花爆竹生产企业推广应用烟花爆竹生产重点部位安全监控报警系统和市、县、企业三级联网。
六、工作步骤
（一）准备阶段（2011年5月前）
各县区和市各有关部门将制定的实施方案报市安委会；同时，通过动员会、媒体、宣传栏等多种形式做好本地、本行业（领域）开展“安全生产基层基础年”活动的宣传发动。
（二）实施阶段（2011年5月－12月）
各县区和市各有关部门要依据本通知及实施方案，有序稳步开展“安全生产基层基础年”活动；市安委会将通过重点督办、跟踪检查、暗访等多种方式，对各地各行业（领域）开展“安全生产基层基础年”活动情况进行综合督查。
各县区安委会办公室要进一步加强信息报送工作，及时报送活动中的好做法好经验和典型案例。
（三）总结阶段（2012年1月上旬）
各县区和市各有关部门于2012年1月6日前，将本地、本行业（领域）开展“安全生产基层基础年”活动总结材料报送市安委会。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各级各有关部门各单位要高度重视，加强对“安全生产基层基础年”活动的组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，周密部署，精心组织实施。领导班子成员要按照安全生产“一岗双责”规定认真抓好分管行业（领域）“安全生产基层基础年”活动组织实施工作。各级各有关部门和企业要结合实际，制订“安全生产基层基础年”活动的实施方案，细化工作措施，层层分解落实任务，强力推进，不断夯实安全生产基层基础工作。市安委会负责全市开展“安全生产基层基础年”活动的统筹协调及督促落实。
（二）强化监督检查。各级各有关部门要切实加强对“安全生产基层基础年”活动的监督检查和指导，及时研究、协调解决活动中出现的问题。要进一步完善部门协调联动工作机制，在工作指导、督促检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击非法违法生产经营建设行为等方面，形成齐抓共管合力。
（三）广泛宣传发动。要充分利用新闻媒体、公共宣传栏等多种形式，大力宣传开展“安全生产基层基础年”活动重大意义和工作要求，发动广大干部职工、群众积极参与“安全生产基层基础年”活动的实施过程，全面推进安全生产各项工作，确保安全生产各项措施落实到位。
中国海事仲裁委员会仲裁规则(2000年)
中国国际商会
中国海事仲裁委员会仲裁规则
（２０００年１１月２２日中国国际商会修订并通过２００１年１月１日起施行）
第一章 总则
第一节 管辖
第一条 根据《中华人民共和国仲裁法》和有关法律的规定，制定本仲裁规则。
第二条 中国海事仲裁委员会（原名中国国际贸易促进委员会海事仲裁委员会，以下简称仲裁委员会）以仲裁的方式，独立、公正地解决产生于远洋、近洋、沿海和与海相通的可航水域的运输、生产和航行等有关过程中所发生的契约性或非契约性的海事争议，以保护当事人的合法权益，促进国内外海商事业和经济贸易的发展。
仲裁委员会受理下列海事争议案件：
（一）船舶救助、共同海损所发生的争议；
（二）船舶或其他海上移动式装置碰撞，或者船舶或其他海上移动式装置与海上、通海水域、港口建筑物和设施以及海底、水下设施触碰所发生的争议；
（三）提单、运单、航次租船合同和其中一种为海上运输方式的多式联运合同或者其他运输单证涉及的国际远洋、国际近洋、沿海和与海相通的可航水域的货物运输业务所发生的争议，以及上述水域的旅客运输所发生的争议；
（四）船舶或其他海上移动式装置或集装箱及其他装运器具的租用、租赁，或者船舶或其他海上移动式装置的经营、作业、代理、拖带、打捞和拆解业务所发生的争议；
（五）船舶或其他海上移动式装置的所有权、优先权所发生的争议；
（六）国际远洋、国际近洋、沿海和与海相通可航水域的船舶或其他海上移动式装置的保险、货物运输保险、旅客运输保险、海上开发资源保险及其再保险，以及船舶保赔业务等所发生的争议；
（七）船舶或其他海上移动式装置以及集装箱或其他装运器具的买卖、建造和修理业务所发生的争议；
（八）船舶或其他海上移动式装置的抵押贷款所发生的争议；
（九）货运代理合同、船舶物料供应合同、船员劳务合同、渔业生产及捕捞合同等所发生的争议；
（十）海洋资源开发利用及海洋环境污染损害所发生的争议；
（十一）海事担保所发生的争议；
（十二）双方当事人协议仲裁的其他海事争议或与海事有关的争议。
第三条 仲裁委员会根据当事人在争议发生之前或者在争议发生之后达成的将争议提交仲裁委员会仲裁的仲裁协议和一方当事人的书面申请，受理案件。
仲裁协议系指当事人在合同中订明的仲裁条款，或者以其他方式达成的提交仲裁的书面协议。
第四条 仲裁委员会有权对仲裁协议的存在、效力以及仲裁案件的管辖权作出决定。
当事人对仲裁协议的效力有异议的，如果一方申请仲裁委员会作出决定，另一方申请人民法院作出裁定，则由人民法院裁定。但是，对仲裁协议效力的异议，如果仲裁委员会先于人民法院接受申请并已作出决定，以仲裁委员会的决定为准。
第五条 合同中的仲裁条款应视为与合同其他条款分离地、独立地存在的条款，附属于合同的仲裁协议也应视为与合同其他条款分离地、独立地存在的一个部分；合同的变更、解除、终止、失效或无效以及存在是否，均不影响仲裁条款或仲裁协议的效力。
第六条 对仲裁协议或仲裁案件管辖权的抗辩，应当在仲裁庭首次开庭前提出；对书面审理的案件的管辖权的抗辩，应当在第一次实体答辩前提出。逾期提出，视为放弃提出异议的权利。对仲裁协议或仲裁案件管辖权提出抗辩不影响仲裁程序的进行。
第七条 凡当事人同意将争议提交仲裁委员会仲裁的，均视为同意按照本仲裁规则进行仲裁。但当事人对仲裁程序另有约定并经仲裁委员会同意的，从其约定。
第二节 组织
第八条 仲裁委员会设名誉主任一人、顾问若干人。
第九条 仲裁委员会由主任一人、副主任若干人和委员若干人组成。主任履行本规则赋予的职责，副主任受主任的委托可以履行主任的职责。
仲裁委员会设秘书处，在仲裁委员会秘书长的领导下负责处理仲裁委员会的日常事务。
第十条 仲裁委员会设立仲裁员名册，仲裁员由仲裁委员会从对航海、海上运输、对外贸易、保险及风险管理和法律等方面具有专门知识和实际经验的中外人士中聘任。
第十一条 仲裁委员会设在北京。根据仲裁业务发展的需要，仲裁委员会可以在中国境内其他地方设立仲裁委员会分会或办事处。
办事处是仲裁委员会的宣传、咨询和联络机构，在仲裁委员会的统一领导下，从事海事仲裁的宣传、调研和咨询工作，协助仲裁委员会在当地安排开庭，但不从事仲裁案件的受理、收费和审理。
第二章 仲裁程序
第一节 仲裁申请、答辩、反请求
第十二条 仲裁程序自仲裁委员会发出仲裁通知之日起开始。
第十三条 申请人提出仲裁申请时应：
（一）提交仲裁申请书，仲裁申请书应写明：
１．申请人和被申请人的名称和住所（如有邮政编码、电话、电传、传真、电报号码或其他电子通讯方式，也应写明）；
２．申请人所依据的仲裁协议；
３．案情和争议要点；
４．申请人的请求及所依据的事实和证据。
仲裁申请书应由申请人及／或申请人授权的代理人签名及／或盖章。
（二）在提交仲裁申请书时，附具申请人请求所依据的事实的证明文件。
（三）按照仲裁委员会制定的仲裁费用表的规定预缴仲裁费。
第十四条 仲裁委员会秘书处收到申请人的仲裁申请书及其附件后，经过审查，认为申请仲裁的手续不完备的，可以要求申请人予以完备；认为申请仲裁的手续已完备的，应立即向被申请人发出仲裁通知，并将申请人的仲裁申请书及其附件，连同仲裁委员会的仲裁规则、仲裁员名册和仲裁费用表各一份，一并发送给被申请人，同时也将仲裁通知、仲裁规则、仲裁员名册和仲裁费用表发送给申请人。
仲裁委员会向申请人和被申请人发出仲裁通知同时，应指定一名秘书处的人员负责仲裁案件的程序管理工作。
第十五条 申请人和被申请人应各自在收到仲裁通知之日起２０天内，在仲裁委员会仲裁员名册中各自选定一名仲裁员，或者委托仲裁委员会主任指定；双方并应在此期限内共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定第三名仲裁员担任首席仲裁员。
第十六条 被申请人应在收到仲裁通知之日起４５天内，向仲裁委员会秘书处提交答辩书和有关证明文件。逾期提交，仲裁庭有权决定是否接受。
第十七条 被申请人如有反请求，最迟应在收到仲裁通知之日起４５天内，以书面形式提交仲裁委员会。仲裁庭认为有正当理由的，可以依申请适当延长此期限。
被申请人提出反请求时，应在其书面反请求中写明具体的反请求事项、理由以及所依据的事实和证据，并附具有关的证明文件。
被申请人提出反请求，应当按照仲裁委员会的仲裁费用表的规定预缴仲裁费。
第十八条 申请人可以对其仲裁请求提出修改，被申请人也可以对其反请求提出修改。但是，仲裁庭认为其修改的提出过迟而影响仲裁程序正常进行的，可以拒绝修改请求。
第十九条 当事人提交仲裁申请书、答辩书、反请求书和有关证明材料以及其他文件时，应一式五份。如果当事人人数超过两人，则应增加相应份数；如果仲裁庭组成人数为一人，则可以减少两份。
第二十条 被申请人未提交书面答辩及／或申请人对被申请人的反请求未提出书面答辩的，不影响仲裁程序的进行。
第二十一条 当事人可以委托仲裁代理人办理有关仲裁事项；接受委托的仲裁代理人，应向仲裁委员会提交授权委托书。
中国公民和外国公民均可以接受委托，担任仲裁代理人。
第二十二条 当事人申请财产保全，仲裁委员会应当将当事人的申请提交被申请人住，地或其财产所在地的海事法院；当事人在仲裁程序开始前申请海事请求保全的，应当依照《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第三章的规定，直接向被保全的财产所在地海事法院提出。
当事人申请证据保全，仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的海事法院；当事人在仲裁程序开始前申请证据保全的，应当依照《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第五章的规定，直接向被保全的证据所在地海事法院提出。
当事人申请海事强制令，仲裁委员会应当将当事人的申请提交海事纠纷发生地的海事法院；当事人在仲裁程序开始前申请海事强制令的，应当依照《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第四章的规定，直接向海事纠纷发生地的海事法院提出。
第二十三条 当事人申请设立海事赔偿责任限制基金的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交事故发生地、合同履行地或者船舶扣押地海事法院；当事人在仲裁程序开始前申请设立海事赔偿责任限制基金的，应当依照《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第九章的规定，直接向事故发生地、合同履行地或者船舶扣押地海事法院提出。
第二节 仲裁庭的组成
第二十四条 双方当事人应当各自在仲裁委员会仲裁员名册中选定或者委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员。第三名仲裁员由双方当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。
申请人或者被申请人在各自收到仲裁通知之日起２０天内未选定或者未委托仲裁委员会主任指定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。
双方当事人在被申请人收到仲裁通知之日起２０天内未共同选定或者未共同委托仲裁委员会主任指定第三名仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员担任首席仲裁员。首席仲裁员与被选定或者被指定的两名仲裁员组成仲裁庭，共同审理案件。
第二十五条 双方当事人可以在仲裁委员会仲裁员名册中共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员作为独任仲裁员，成立仲裁庭，单独审理案件。
双方当事人约定由一名独任仲裁员审理案件，但在被申请人收到仲裁通知之日起２０天内，未能就独任仲裁员的人选达成一致意见，由仲裁委员会主任指定。
第二十六条 仲裁案件有两个或者两个以上申请人及／或被申请人时，申请人之间及／或被申请人之间应当经过协商，在仲裁委员会仲裁员名册中各自共同选定或者各自共同委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员。
申请人之间及／或被申请人之间未能在收到仲裁通知之日起２０天内，各自共同选定或者各自共同委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，由仲裁委员会主任指定。
第二十七条 被选定或者被指定的仲裁员，与案件有个人利害关系的，应当自行向仲裁委员会披露并请求回避。
第二十八条 当事人对仲裁员的公正性和独立性产生怀疑时，可以书面向仲裁委员会提出要求该仲裁员回避的请求，但应说明提出回避请求所依据的具体事实和理由，并举证。
对仲裁员的回避请求应在第一次开庭之前以书面形式提出；如果要求回避事由的发生和得知是在第一次开庭审理之后，可以在最后一次开庭终结之前提出。
第二十九条 仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任作出决定。在仲裁委员会主任就仲裁员是否回避作出决定前，被请求回避的仲裁员应当继续履行职责。
第三十条 仲裁员因回避或者由于死亡、除名等其他原因不能履行职责时，应按照原选定或者指定该仲裁员的程序，选定或者指定替代的仲裁员。
替代的仲裁员选定或者指定后，由仲裁庭决定以前进行过的全部或部分审理是否需要重新进行。
第三节 审理
第三十一条 仲裁庭应当开庭审理案件。但经双方当事人申请或者经征得双方当事人同意，仲裁庭也认为不必开庭审理的，仲裁庭可以只依据书面文件进行审理并作出裁决。
第三十二条 仲裁案件第一次开庭审理的日期，经仲裁庭商仲裁委员会秘书处决定后，由秘书处于开庭前３０天通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以请求延期，但必须在开庭前１２天以书面形式向秘书处提出；是否延期，由仲裁庭决定。
第三十三条 第一次开庭审理以后的开庭审理的日期的通知，不受３０天期限的限制。
第三十四条 由仲裁委员会受理的案件应当在北京进行审理，经仲裁委员会秘书长同意，也可以在其他地点进行审理。当事人约定仲裁地点的，仲裁案件的审理应当在约定的地点进行。
第三十五条 仲裁庭开庭审理案件不公开进行，如果双方当事人要求公开审理，由仲裁庭作出是否公开审理的决定。
第三十六条 不公开审理的案件，双方当事人及其仲裁代理人、证人、仲裁员、仲裁庭咨询的专家和指定的鉴定人、仲裁委员会秘书处的有关人员，均不得对外界透露案件实体和程序进行的情况。
第三十七条 当事人应当对其申请、答辩和反请求所依据的事实提出证据。仲裁庭认为必要时，可以自行调查事实，收集证据。仲裁庭自行调查事实，收集证据时，认为有必要通知双方当事人到场的，应及时通知双方当事人到场，经通知而一方或双方当事人不到场的，仲裁庭自行调查事实和收集证据的行政不受其影响。
第三十八条 证据应当在开庭时供当事人当庭质证，但双方当事人同意书面审理或书面质证的除外。
当事人经仲裁庭允许在开庭后提交书面补充证据的，仲裁庭应将书面证据发送给对方当事人并给予提出意见的机会。
第三十九要 仲裁庭可以就案件中的专门问题向专家咨询或者指定鉴定人进行鉴定，专家和鉴定人可以是中国或外国的机构或公民。
仲裁庭有权要求当事人，而且当事人也有义务向专家／鉴定人提供或出示任何有关资料、文件或财产、货物，以供专家／鉴定人审阅、检验及／或鉴定。仲裁庭在复印或有效记载后，应及时退还当事人提交的原始证据。
第四十条 专家报告和鉴定报告的副本，应发送给双方当事人，给予双方当事人对专家报告和鉴定报告提出意见的机会。任何一方当事人要求专家／鉴定人参加开庭的，经仲裁庭同意后，专家／鉴定人可以参加开庭，并在仲裁庭认为必要和适宜的情况下就他们的报告作出解释。
第四十一条 当事人提出的证据由仲裁庭审定；专家报告和鉴定报告，由仲裁庭决定是否采纳。
第四十二条 仲裁庭开庭审理时，申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，仲裁庭可以视为撤回仲裁申请，被申请人提出反请求的，可以缺席裁决；被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决，被申请人提出反请求的，视为撤回其反请求。
第四十三条 开庭审理时，仲裁庭可以作庭审笔录及／或录音。仲裁庭认为必要时，可以在开庭结束后作出庭审要点，并要求当事人及／或其代理人、证人及／或其他有关人员在庭审要点上签字或者盖章。
庭审笔录和录音只供仲裁庭查用。
第四十四条 当事人应按照仲裁庭的要求和限定的日期提交仲裁所需的书面材料及证据。对于当事人逾期提交的材料及证据，仲裁庭有权决定是否接受。
第四十五条 对当事人的仲裁请求或反请求，当事人以外的关系人如认为案件处理结果同其有法律上的利害关系，经与双方当事人达成协议，并经仲裁庭同意，可以申请作为当事人参加仲裁。
第四十六条 两个或两个以上仲裁案件涉及到共同的事实问题，仲裁庭认为适当时，在征得所有当事人的同意后，可以进行合并审理，由各案首席仲裁员推选一人主持开庭，但裁决书应分别作出。
第四十七条 有下列情形之一的，经一方当事人申请，仲裁庭可以决定中止仲裁程序：
（一）当事人正在进行自行和解的；
（二）本案必须以另案的审理结果为依据的，而另案尚未审结的；
（三）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加仲裁的；
（四）其他可以中止的情形。
第四十八条 仲裁案件，如果当事人在仲裁庭之外自行达成和解，可以请求仲裁庭根据其和解协议的内容作出裁决书结案，也可以申请撤销案件。在仲裁庭组成前申请撤销案件的，由仲裁委员会秘书长作出决定；在仲裁庭组成后申请撤销案件的，由仲裁庭作出决定。
第四十九条 一方当事人知道或者理应知道本仲裁规则或仲裁协议中规定的任何条款或情事未被遵守，但仍参加仲裁程序或继续进行仲裁程序，而且不对此不遵守情况及时地明示地提出书面异议的，视为放弃其提出异议的权利。
第五十条 如果双方当事人有调解愿望，或一方当事人有调解愿望并经仲裁庭征得另一方当事人同意的，仲裁庭可以在仲裁程序进行过程中对其审理的案件进行调解。
第五十一条 仲裁庭可以按照其认为适当的方式进行调解。
第五十二条 仲裁庭在进行调解的过程中，任何一方当事人提出终止调解或仲裁庭认为已无调解成功的可能时，应停止调解。
第五十三条 在仲裁庭进行调解的过程中，双方当事人在仲裁庭之外达成和解的，应视为是在仲裁庭调解下达成的和解。
第五十四条 经仲裁庭调解达成和解的，双方当事人应签订书面和解协议；除非当事人另有约定，仲裁庭应当根据当事人书面和解协议的内容作出裁决书结案。
第五十五条 如果调解不成功，任何一方当事人均不得在其后的仲裁程序、司法程序和其他程序中授引对方当事人或仲裁庭在调解过程中发表过的、提出过的、建议过的、承认过的以及愿意接受过的或否定过的任何陈述、意见、观点或建议作为其请求、答辩及／或反请求的依据。
第四节 裁决
第五十六条 仲裁庭应当在组庭之日起九个月内作出裁决书。在仲裁庭的要求下，仲裁委员会秘书长认为理由正当确有必要的，可以延长该期限。仲裁庭决定中止仲裁程序的，中止期间不计入该期限。
第五十七条 仲裁庭应当根据事实，依照法律和合同规定，参考国际惯例，并遵循公平合理原则，独立公正地作出裁决。
第五十八条 由三名仲裁员组成的仲裁庭审理的案件，裁决依多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的意见可以作成记录附卷。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决依首席仲裁员的意见作出。
第五十九条 仲裁庭在其作出的裁决中，应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用和负担、裁决的日期和地点。当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的，以及按照双方当事人和解协议的内容作出裁决的，可以不写明争议事实和裁决理由。
第六十条 除非裁决依首席仲裁员意见或独任仲裁员意见作出，裁决书应由多数仲裁员署名。持有不同意见的仲裁员可以在裁决书上署名，也可以不署名。
仲裁员应在签署裁决书前将裁决书草案提交仲裁委员会。在不影响仲裁员独立裁决的情况下，仲裁委员会可以就裁决书的形式问题提请仲裁员注意。
裁决书应加盖仲裁委员会印章。
作出裁决书的日期，即为裁决发生法律效力的日期。
第六十一条 仲裁庭认为必要或者当事人提出经仲裁庭同意时，可以在仲裁过程中在最终裁决作出之前的任何时候，就案件的任何问题作出中间裁决或部分裁决。任何一方当事人不履行中间裁决，不影响仲裁程序的继续进行，也不影响仲裁庭作出最终裁决。
第六十二条 仲裁庭有权在裁决书中裁定双方当事人最终应向仲裁委员会支付的仲裁费和其他费用。
第六十三条 仲裁庭有权在裁决书中裁定败诉方应当补偿胜诉方因为办理案件所支出的部分合理的费用，但补偿金额最多不得超过胜诉方胜诉金额的１０％。
第六十四条 裁决是终局的，对双方当事人均有约束力。任何一方当事人均不得向法院起诉，也不得向其他任何机构提出变更裁决的请求。
第六十五条 任何一方当事人均可以在收到裁决书之日起３０天内就裁决书中的书写、打印、计算上的错误或其他类似性质的错误，书面申请仲裁庭作出更正；如确有错误，仲裁庭应在收到书面申请之日起３０天内作出书面更正，仲裁庭也可以在发出裁决书之日起３０天内自行以书面形式作出更正。该书面更正构成裁决书的一部分。
第六十六条 裁决有漏裁事项的，任何一方当事人均可以在收到裁决书之日起３０天内，以书面形式请求仲裁庭就裁决中漏裁的仲裁事项作出补充裁决。
确有漏裁事项的，仲裁庭应在收到上述书面申请之日起３０日内作出补充裁决，仲裁庭也可以在发出仲裁裁决书之日起３０天内自行作出补充裁决。补充裁决构成原裁决书的一部分。
第六十七条 当事人应当依照裁决书写明的期限自动履行裁决；裁决书未写明期限的，应当立即履行。
一方当事人不履行的，另一方当事人可以根据中国法律的规定，向中国法院申请执行；或根据一九五八年《承认及执行外国仲裁裁决公约》或中国缔结或参加的其他国际条约，向外国有管辖权的法院申请执行。
第三章 简易程序
第六十八条 除非当事人另有约定，争议金额不超过人民币５０万元（含５０万元，但不包括利息），适用本简易程序。
争议金额超过人民币５０万元的，经一方当事人书面申请并征得另一方当事人书面同意的，亦适用本简易程序。
第六十九条 申请人向仲裁委员会提出仲裁申请，经审查可以受理并适用简易程序的，仲裁委员会秘书处应立即向双方当事人发出仲裁通知。
双方当事人应在被申请人收到仲裁通知之日起１５天内，在仲裁委员会仲裁员名册中共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定一名独任仲裁员。双方当事人逾期未共同选定或者未共同委托仲裁委员会主任指定的，仲裁委员会主任应立即指定一名独任仲裁员成立仲裁庭审理案件。
第七十条 被申请人应在收到仲裁通知之日起３０天内，向仲裁委员会提交答辩书及有关证明文件；如有反请求，也应在此期限内提出反请求书及有关证明文件。
第七十一条 仲裁庭可以按照其认为适当的方式审理案件；可以决定只依据当事人提交的书面材料和证据进行书面审理，也可以决定开庭审理。
第七十二条 当事人应按照仲裁庭的要求和限定的日期提交仲裁所需的书面材料及证据。逾期提交，仲裁庭有权决定是否接受。
第七十三条 对于开庭审理的案件，仲裁庭确定开庭的日期后，仲裁委员会秘书处应在开庭前１５天将开庭日期通知双方当事人。
第七十四条 如果仲裁庭决定开庭审理，仲裁庭只开庭一次。确有必要的，仲裁庭可以决定再次开庭。
第七十五条 在进行简易程序过程中，任何一方当事人没有按照本简易程序行事时，不影响程序的进行和仲裁庭作出裁决的权力。
第七十六条 仲裁请求的变更或反请求的提出，不影响简易程序的继续进行，但经变更的仲裁请求或反请求所涉及的金额与第六十八条的规定抵触的除外。
第七十七条 开庭审理的案件，仲裁庭应在开庭审理或再次开庭审理之日起３０天内作出裁决书；书面审理的案件，仲裁庭应当在仲裁庭成立之日起９０天内作出裁决书。在仲裁庭的要求下，仲裁委员会秘书长认为确有必要和确有正当理由的，可以对上述期限予以延长。
第七十八条 本章未规定的事项，适用本仲裁规则的其他各章的有关规定。
第四章 附则
第七十九条 仲裁委员会以中文为正式语文。当事人另有约定的，则从其约定。仲裁庭开庭时，如果当事人或其代理人、证人需要语文翻译，可以由仲裁委员会秘书处提供译员，也可以由当事人自行提供译员。
对当事人提交的各种文书和证明材料，仲裁庭或仲裁委员会秘书处认为必要时，可以要求当事人提供相应的中文译本或其他语文的译文。
第八十条 有关仲裁的一切文书、通知、材料等均可以派人或以挂号信或航空特快专递、传真、电传、电报或仲裁委员会秘书处认为适当的其他方式发送给当事人或其仲裁代理人。
第八十一条 向当事人或其代理人发送的任何书面通讯，如经当面递交收讯人或投递至收讯人的营业地点、惯常住所或通讯地址，或者经合理查询不能找到上述任一地点而以挂号信或能提供作过投递企图的记录的其他任何手段投递给收讯人最后一个为人所知的营业地点、惯常住所或通讯地址，即应视为已经送达。
第八十二条 仲裁委员会除按照其制定的仲裁费用表向当事人收取仲裁费外，可以向当事人收取其他额外的、合理的实际开支，包括仲裁员办理案件的特殊报酬、差旅费、食宿费以及仲裁庭聘请专家、鉴定人和翻译等的费用。
仲裁委员会对双方当事人自行达成和解后申请撤销的案件，可以视工作量的大小和实际开支的多少，收取仲裁费。
第八十三条 海事争议的当事人在仲裁协议或合同中的仲裁条款订明由中国海事仲裁委员会仲裁或由其旧名称的中国国际贸易促进委员会海事仲裁委员会仲裁或由中国贸促会／中国国际商会仲裁的，均应视为双方当事人一致同意由中国海事仲裁委员会仲裁。
第八十四条 本仲裁规则自２００１年１月１日起施行。在本仲裁规则施行前仲裁委员会受理的案件，仍适用受理案件时适用的仲裁规则；双方当事人同意的，也可以适用本仲裁规则。
第八十五条 本仲裁规则由仲裁委员会负责解释。
中国海事仲裁委员会仲裁费用表
（自2001年 1月 1日起施行）
争议金额（人民币） 仲裁费用（人民币）
100,000元以下 争议金额的4%，最低不少于2,000元
100,000元至500,000元 4,000元＋争议金额100,000以上部分的3.5%
500,000元至1,000,000元 18,000元＋争议金额500,000元以上部分的3%
1,000,000元至5,000,000元 33,000元＋争议金额1,000,000元以上部分的2.5%
5,000,000元至10,000,000元 133,000元＋争议金额5,000,000元以上部分的2%
10,000,000元至50,000,000元 233,000元＋争议金额10,000,000元以上部分的1％
50,000,000元以上 633,000元＋争议金额50,000,000元以上部分的0.5%
申请仲裁时，每案另收立案费人民币10,000元，其中包括仲裁申请的审查、立案、输入及使用计算机程序和归档等费用。
申请仲裁时未确定争议金额或情况特殊的，由仲裁委员会秘书处决定仲裁费用的数额。
收取的仲裁费用为外币时，按本仲裁费用表的规定收取与人民币等值的外币。
仲裁委员会除按照仲裁费用表收取仲裁费外，可以按照仲裁规则的有关规定收取其他额外的、合理的实际开支。
无锡市人民政府关于加快信息产业发展的若干政策规定
江苏省无锡市人民政府
无锡市人民政府关于加快信息产业发展的若干政策规定
为推动无锡信息产业的发展，增强我市信息产业的竞争力，根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发〔2000〕18号)和《江苏省人民政府关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(苏政发〔2001〕59号)精神，结合我市实际情况，特制定以下政策规定。
第一章 产业发展导向
第一条 按照“正确定位、优先发展、多元投入、重点突破、形成特色”的基本思路，通过政策倾斜、整合重组、自主创新和内引外联，奋力推进我市信息产业的发展。“十五”期间信息产业增加值年增长率力争达到30%，到2005年信息产业增加值占GDP的比重从目前的7%左右提高到15%左右。
第二条 加快发展信息设备制造业。以集成电路为重点，大力发展液晶显示、通信设备、计算机及应用设备、网络安全产品、视听设备、新型元器件等电子信息产品。
加快培育软件业。重点发展各类应用软件、系统软件和嵌入式软件。
第三条 重点建设无锡软件园、华晶微电子工业园、国家集成电路设计产业化无锡基地。
到2005年，力争将无锡软件园建成在国内有影响的软件园区，形成一批具有较强竞争力的软件企业；将华晶微电子工业园建成集微电子技术基础研究和开发、微电子产品开发和生产、微电子产品应用和服务“三位一体”的国内一流、国际知名的微电子专业园；在国家集成电路设计产业化无锡基地内，培育出50个具有一定规模的设计公司，使集成电路设计业成为无锡新的优势产业。
第二章 投融资政策
第四条 加大对信息产业的投入，积极引导社会资金及法人资本向信息产业倾斜。每年从市信息化建设发展基金中，安排一定的比例用于扶持信息产业重大项目。
第五条 市有关部门和市(县)区政府要从各自掌握的各类科技发展基金中，每年安排不低于40%的资金，用于信息产业。
第六条 各类风险投资机构要加大对信息产业的投资力度，市风险投资公司要将风险资金优先投向市内信息产品制造业和软件业。鼓励国内外其他风险投资机构投资我市信息产业。
第七条 支持市内各类电子信息企业发展资本经营，积极上市融资。
第三章 软件业政策
第八条 增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税后，对实际税负超过3%的部分即征即退。新创办软件企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。
第九条 凡在锡注册并缴纳所得税的企业用2000年1月1日以后企业税后利润投资于经认定的本市软件企业，形成或增加企业资本金，且投资合同期超过5年的，与该投资额对应的已征企业所得税本市地方收入部分，由同级财政给予支持。
第十条 注册资本在100万元人民币以上(含100万元人民币)的软件企业，可享受软件自营出口权。对软件企业到境外开设分支机构，有关部门应在设立和办理手续方面给予指导和帮助。
第十一条 鼓励发展面向国际市场的软件加工业，软件出口加工企业通过GB/T19000-ISO9000质量保证体系认证和CMM(能力成熟度模型)认证的，其认证费用从市信息化建设发展基金中给予部分补贴。
第十二条 重点扶持具有自主知识产权的操作系统、网络安全、数据库管理、网络平台等系统软件；大力发展各行业应用软件、嵌入式软件和企业信息化集成软件。对取得国家相关部门经费支持的软件项目(含集成电路设计项目)，从市信息化发展基金中给予一定比例的配套支持。
第十三条 支持市内企业、科研院所、高等院校与国内外企业联合设立研究开发中心，大力开展技术创新，形成一批具有一定优势的软件产品群。
第十四条 在政府投资的项目中，软件系统价格在30万元以上(含30万元)的，采取招标方式进行。
第十五条 企事业单位所购软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可以按固定资产或无形资产进行核算，经税务部门核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。
第十六条 软件产品实行登记和备案制度，依据国家法律对已经登记的软件予以重点保护。任何单位不得使用未经授权许可的软件产品。
第十七条 有关部门要加大知识产权保护力度，严厉打击盗版行为，并配合司法机关维护知识产权所有权人的合法权益。软件安全产品经国家信息安全认定机构认定后，方可在本市销售。
第四章 集成电路行业政策
第十八条 集成电路设计业视同软件产业，适用软件产业有关政策。
第十九条 增值税一般纳税人销售其自产的集成电路(含单晶硅片)，或经认定的企业，2010年前按17%的法定税率征收增值税后，对实际税负超过6%的部分，即征即退。
第二十条 对投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25μm的集成电路生产企业，按鼓励外商对能源、交通投资的税收优惠政策给予扶持。
第二十一条 列为市政府重大工程的新建集成电路芯片生产线项目，其贷款贴息、自来水增容费和煤气增容费的减免等，实行个案处理。
第二十二条 集成电路生产企业的生产折旧年限最短可为3年。
第二十三条 集成电路生产企业引进集成电路技术和成套生产设备，单项进口的集成电路专用设备与仪器，按《外商投资产业指导目录》和《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的有关规定办理，免征进口关税和进口环节增值税。
第二十四条 集成电路设计企业的集成电路，确需到境外生产芯片的，经行业主管部门批准，可予允许，其加工合同(包括规格、数量)经行业主管部门认定后，进口时按优惠暂定税率征收关税。
第五章 人才政策
第二十五条 优化地方高等院校、成人教育的专业配置，扩大信息技术类专业招生规模；鼓励和加快境内外高等院校、科研院所、著名企业合作办学或建立职业培训机构。
第二十六条 支持高层次信息专业技术人员出国进修，聘请外国专家来锡讲学和工作。
第二十七条 对经市有关部门认定的从事集成电路设计业、软件业的专门人才，其本人首次在我市购买商品住宅时，可获得政府的补贴，补贴金额为本人上年度实际向本市税务机关缴纳的个人所得税额。
第二十八条 对在我市投资信息类企业或信息类企业中任职的外籍或境外地区高中级管理技术人员及其配偶、子女，公安部门可放宽居留期限，办理多次有效的出入境手续。集成电路企业和软件企业人员出国，可实行一次审批、一年内多次有效的办法。
第六章 企业认定
第二十九条 软件企业的认定和年审的组织工作，按国家有关规定执行。软件企业的名单由市软件行业协会初选，报经市信息化办公室审核，并会签同级税务部门批准后正式公布。
第三十条 市内集成电路企业的认定工作，由市信息化办公室会同有关部门组织申报。
第三十一条 凡在我市设立的各类信息企业，不分所有制性质，均可享受本规定。第三十二条 本规定自发布之日起实施。
无锡市人民政府办公室
2001年11月8日
