国家发展改革委办公厅关于印发2012年东部城市对口支持西部地区人才培训计划的通知

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国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于尽快完成农网改造工程验收和进一步加强农村电力管理有关要求的通知

发改能源[2005]1149号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，水利部、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：
农村电网是农村地区的重要基础设施。1998年以来，利用国债资金在全国开展了大规模的农村电网建设与改造工作，在党中央、国务院的正确领导下，在国务院各有关部门和各省（区、市）政府及有关部门的共同努力下，农村电网建设与改造工程已基本完成。经我委稽察办组织的农村电网建设与改造工程专项检查了解，全国农村电网建设与改造自查自纠工作取得了明显成效，工程建设和管理中存在的普遍共性问题得到了有效纠正、突出问题得到了有效整改和解决，除少数项目仍存在一些薄弱环节和问题外，大部分农村电网建设与改造工程已具备竣工验收的条件。
为了圆满完成全国大规模的农村电网建设与改造工作，进一步加强农村电力管理，为农村经济和社会更快发展创造条件，现将尽快完成农村电网建设与改造工程验收工作和进一步加强农村电力管理问题的有关要求通知如下：
一、请各省（区、市）认真按照《国家发展改革委办公厅关于做好农村电网建设与改造工程验收工作的通知》(发改办能源[2003]1101号)的要求，并根据我委稽察整改通知要求，在对发现问题进行认真整改的基础上，尽快完成农村电网建设与改造工程验收工作，将全省（区、市）验收情况以省(区、市)发展改革委的文件上报我委。我委将对各省（区、市）验收情况进行重点抽查并下发验收意见。
二、由于各省(区、市)经济和社会状况发展状况不同、农村电网基础不同、农网改造投资规模不同，这次农村电网建设与改造计划完成后，各省(区、市)农网改造、城乡用电同价的现状和覆盖面也不同，特别是一些中西部地区的农网改造覆盖面明显偏低，也有一些地方由于经济的快速发展，改造后的农村电网已不能完全适应用电增长的需要，个别地方城乡用电同价矛盾较突出。请各省(区、市)发展改革委和物价局在认真做好农网改造验收工作的基础上，进一步调查摸清农村电网的状况，研究提出继续完善农村电网建设、推进城乡各类用电同价的建议一并上报我委。
三、继续加强农村电力管理工作。加强农村电力管理是一项长期的任务，县级供电企业是农村电力管理的主体，全面负责农村电力管理的各项工作，要按照现代化管理和“三公开”、“四统一”和“五到户”的要求，坚持认真做好农村电力管理和普遍服务工作，加强对农村电力设施运行状况的监测，及时解决农村电力设施运行中存在的问题，确保农村地区供电可靠性和供电质量。对于县级电力公司负责管理的农村电网，由于负荷发展需要扩容或设备自然老化需要更换设备，由县级电力公司负责，不得变相向农民集资或收费，增加农民经济负担。
四、研究建立农村电网发展的长效机制。这次大规模农村电网建设与改造工程完成后，长期积累形成的农村电网严重滞后的问题可以基本得到解决。但随着经济的发展和人民生活水平的提高，农村地区的电力负荷和用电量将不断增加，农村电网需要不断完善和发展。为了确保农村电力的可靠供应，各省(区、市)要结合各地的实际情况，研究建立农村电网发展的长效机制，建立农村电力专项资金，支持农村电力设施的建设与改造，确保农村电网能够满足农村地区经济和社会不断发展的用电需要。
加强农村电力建设和管理是一项长期的任务，各省(区、市)和各有关部门都要高度重视农村电力工作，按照上述要求尽快完成农村电网建设与改造的竣工验收工作，认真研究和解决农村电力工作中存在的突出问题，进一步深化农村电力体制改革，完善农村电网结构，为促进农村地区经济和社会发展做出新的贡献。


中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○五年六月二十七日

国家经贸委


中华人民共和国国家经济贸易委员会

公　　告

二00一年第12号
　

车辆产品检验机构监督管理暂行办法

　　为规范车辆产品检验机构的行为，加强对检验机构的监督管理，推进政府对车辆产品的法制化管理，现发布《车辆产品检验机构监督管理暂行办法》，请遵照执行。

国家经济贸易委员会
二ΟΟ一年八月二十二日

　

车辆产品检验机构监督管理暂行办法

第一章　总 则

　　第一条　为规范汽车、摩托车、农用运输车（以下简称“车辆”）产品检验机构行为，加强对产品检验机构的监督管理，确保车辆产品检验工作质量，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用于承担国家经贸委《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）规定的车辆产品定型试验、强制性项目检验工作的检验机构。

　　第三条　检验机构应当严格遵守国家有关法律、法规，坚持公平、公正、公开的原则，在国家经贸委授予的权限范围内开展工作。

第二章　检验机构的职责

　　第四条　检验机构不得承担下列检验业务：

　　（一）对不符合《公告》规定的产品进行检验。（如“大吨小标”：标定装载质量低于设计承载能力）。

　　（二）对国家授权检测范围以外的车型进行检验。

　　第五条　检验机构应当严格按照程序开展工作。

　　检验机构的检验管理部门、承检部门及检测组应当分工明确，各司其职，各负其责。检验任务受理、产品检验分工、检验报告编写及审核等环节应当严格把关，互相监督，以确保检验的公正性和真实性。

　　第六条　检验机构应当严格核定车辆产品类别，准确核实车辆产品基本参数。

　　检验机构应当按照国家有关标准核定样车的车辆产品类别，准确测量并如实记录样车基本参数（企业申报参数应当与检验报告中的参数一致）。对于载货汽车和农用运输车，应当核定样车装备质量，并严格按照规定的质量利用系数、货箱栏板高度等核定装载质量及样车型号。

　　第七条　检验机构应当严格按照规定进行检验和试验，如实记录检验结果。

　　承担强制性项目的检验机构应当严格按照强制性国家标准和设计规则的有关规定进行检验，不得缺项或者漏项（不适用的项目应当注明），若相关项目属于同一型式的不得重复检验。

　　承担可靠性试验的检验机构或者企业应当按照有关规定严格区分基本型车与变型车，科学准确地核定试验里程，严格按照有关车辆定型试验规程进行试验。可靠性试验的行驶里程、道路条件、装载质量等内容应当符合有关标准、规定。对于利用试验场以外的道路进行可靠性试验的，试验人员应当全过程跟车，如实记录行驶里程、试验过程中的故障及排除情况。

　　对在生产企业现场可以进行样车检验和可靠性试验的企业的资质条件以及产品免检（包括视同免检车型）的判定原则，由国家经济贸易委员会组织有关专家或授权有关机构另行制订。

　　第八条　检验机构应当严格执行三级审核制，据实出具检验报告。

　　检验机构及其工作人员在检验项目的确定、检验数据的处理、检验报告的编审中，应当严格实行校核、审核、批准等三级审核制，并对检验项目的完整性、检验数据的真实性和检验结果的准确性负责，不得编造和篡改检验报告，不得擅自降低要求，不得篡改检验结果。

第三章　监督管理

　　第九条　国家经济贸易委员会对承担《公告》规定的车辆产品定型试验、强制性项目检验工作的检验机构实施监督管理。

　　（一）不定期地组织抽查，检查检验机构的检验工作过程；

　　（二）不定期地组织抽查，检查检验机构的检验能力；

　　（三）不定期地对检验机构的检验结果进行验证；

　　（四）对检验机构从事《公告》产品检验的资质予以复查；

　　（五）接受生产企业对检验机构的申诉、投诉和举报，并对其进行核查处理。

　　第十条　检验机构及其工作人员对企业的样车、图样、技术文件等负有保密责任；

　　第十一条　检验机构及其工作人员不得从事与承检产品相关的开发、技术咨询和经营等活动。

　　第十二条　检验机构应当主动配合国家经贸委组织的抽查和核实工作，并定期提供检验不合格的企业及产品的清单。

第四章　罚　则

　　第十三条　对违反本办法有关规定的检验机构，视情节轻重，分别处以，责令改正、通报批评、停检整顿直至取消检验资质。

　　（一）越权承揽业务的，给予批评教育、责令改正；

　　（二）未认真核定样车参数、造成车辆参数失实的，给予通报批评；

　　（三）强制性检验项目缺项、漏项或属同一型式重复检验的，给予通报批评；

　　（四）可靠性试验严重失实的，给予通报批评；

　　（五）编造检验数据、伪造检验结果、出具虚假报告的，取消其检验资质。

　　（六）对于通报批评两次以上的，停检整顿三个月；对于通报批评四次以上的，取消检验资质。

　　第十四条　对违反本办法有关规定的检验人员，视情节严重，由其所在单位分别给予责令改正、通报批评、停职检查直至开除公职等行政处分；情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第五章　附 则

　　第十五条　本办法由国家经济贸易委员会负责解释。

　　第十六条　本办法自发布之日起施行。