江苏省无照经营行政处罚暂行办法
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江苏省无照经营行政处罚暂行办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第６３号）
《江苏省无照经营行政处罚暂行办法》，已经１９９５年８月１日省政府第５１次常务会议通过，现予发布，自１９９６年１月１日起施行。
省长 郑斯林
一九九五年八月四日
江苏省无照经营行政处罚暂行办法
第一条 为了加强市场管理，取缔无照经营活动，保护合法经营，维护社会主义市场经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的无照经营，是指未依法向工商行政管理机关登记注册并领取营业执照而擅自开业的行为。
无照经营属非法经营，应当予以取缔。
第三条 各级人民政府应当加强对取缔无照经营工作的领导。工商行政管理机关应当会同公安、交通、城建、市容、税务、物价、土地、技术监督、文化、卫生、医药、烟草、金融等部门依法查处无照经营行为。
第四条 查处无照经营应当坚持依法取缔与疏导安置相结合的原则。各级人民政府及其有关部门应当统筹安排，根据城乡建设规划和本省有关法规、规章的规定，培育和扶持各类市场的建设，并通过增设摊位、增辟摊群或开放夜市等途径，解决从事个体经营所需的经营场地。
第五条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）为无照经营者提供发票、经营场所；
（二）向无照经营者出租、出借银行帐户；
（三）法律、法规和规章禁止的与无照经营有关的其他活动。
第六条 对无照经营者，工商行政管理机关应当责令其停止经营活动，补领营业执照，并可视情节轻重给予下列处罚：
（一）没收非法所得；
（二）没收非法经营的商品；
（三）对从事个体经营的无照经营者，处以５００元以下的罚款；对从事私营企业经营的无照经营者，处以２０００元以下的罚款；对其他无照经营者，处以２万元以下的罚款。
前款所列各项处罚，可以单处也可以并处。
第七条 对违反本办法第五条规定的单位或个人，有关管理机关按下列规定给予处罚：
（一）为无照经营者提供发票的，由税务机关没收其非法所得，可以并处１万元以下的罚款；
（二）为无照经营者提供经营场所的，由工商行政管理机关没收其非法所得，可以并处５０００元以下的罚款；
（三）向无照经营者出租、出借银行帐户的，由开户行责令其纠正，没收其出租、出借帐户的非法所得，并处以出租、出借金额５％但不低于５０元的罚款。
第八条 工商行政管理机关在按照本办法的规定查处无照经营活动时，对用于无照经营活动的经营工具和原材料等，在报经县级以上工商行政管理局局长批准后，可以采取封存、扣押措施。遇有特殊情况可以先行采取封存、扣押措施，并在２４小时内补办批准手续。
工商行政管理机关采取封存、扣押措施，应当向被执行人开具省财政部门统一制发的《依法暂扣款物专用凭证》。在被执行人接受处罚后，应当及时解除封存、扣押措施。
被封存、扣押的经营工具或原材料难以保存或在规定期限内无人认领或被执行人拒绝认领的，由工商行政管理机关依法处理。
被执行人擅自动用或转移被封存、扣押的经营工具或原材料的，工商行政管理机关应当责令其限期追回，并可处以动用、转移物品价值２０％以下的罚款。
第九条 工商行政管理机关实施没收和罚款处罚时，必须向被处罚人制发《即时处罚决定书》或《处罚决定书》，并开具省财政部门统一制发的《罚没款专用凭证》或《罚没物资专用凭证》。
罚没款物价值在２００元以上的，必须得到县级以上工商行政管理局局长的事先批准或者书面授权。
第十条 被处罚人对工商行政管理机关作出的行政处罚决定或采取的行政强制措施不服的，可以在接到处罚决定书或收到行政强制措施凭证之日起１５日内申请复议。受理复议的机关应当在接到复议申请之日起３０日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。对其他有关机关作出的处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规规定提起复议、诉讼。
第十一条 对县以上工商行政管理机关作出的处罚决定或采取的行政强制措施不服申请的复议，由同级人民政府或者上一级工商行政管理机关管辖；对工商行政管理机关的派出机构以自己的名义作出的处罚决定不服申请的复议，由设立该派出机构的机关管辖。
第十二条 行政处罚决定或者行政复议决定一经生效，被处罚人应当在处罚决定或者复议决定规定的期限内缴清罚没款。
被处罚的无照经营单位或个人拒绝缴纳罚没款的，工商行政管理机关可以将封存、扣押的物资变卖作价抵缴，或者依法申请人民法院强制执行。
第十三条 无照经营的单位和个人，拒绝、阻碍工商行政管理机关和其他有关管理机关工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 工商行政管理机关的工作人员在查处无照经营活动时，应当主动出示检查证件，严格依法履行职责，文明执法。严禁徇私舞弊、滥施处罚。
任何单位和个人对徇私舞弊、滥施处罚的管理人员有权举报。对违法履行职责的管理人员，其所在单位应当视其情节轻重，给予相应的行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十五条 农民在集贸市场或工商行政管理机关指定的区域销售自产的农副产品，无需领取营业执照。
第十六条 本办法自１９９６年１月１日起施行。
广东省举报侵犯注册商标专用权犯罪奖励办法
广东省公安厅 广东省财政厅
广东省举报侵犯注册商标专用权犯罪奖励办法
（经省人民政府同意，广东省公安厅 广东省财政厅2010年4月28日以粤公通字〔2010〕131号发布 自发布之日起施行）
第一条 为提高广大人民群众举报侵犯知识产权犯罪的积极性，严厉打击侵犯注册商标专用权犯罪活动，加大知识产权刑事保护力度，促进市场经济健康有序发展，经省人民政府同意，制定本办法。
第二条 广东省公安厅对提供有效侵犯注册商标专用权犯罪线索的有功举报人员进行奖励，并做好举报人员身份资料保密。
第三条 举报人提供有效犯罪线索，是指在侵犯注册商标专用权犯罪行为未被执法机关发现之前，以书面材料、电话或者其它形式向广东省公安机关举报假冒注册商标等侵犯注册商标专用权犯罪线索，经公安机关查证属实。
第四条 举报人包括自然人、法人和其他组织，但与本职工作有关的国家机关及其工作人员，被假冒方及其家属或者代理人向公安机关报案、举报、控告的，不适用本办法。
第五条 举报侵犯注册商标专用权犯罪线索的范围包括：假冒注册商标犯罪线索、销售假冒注册商标商品犯罪线索及非法制造、销售非法制造的注册商标标识犯罪线索。
第六条 根据举报事实的准确程度和举报人的配合情况将举报分为四个等级：
（一）一级举报。举报线索对认定犯罪事实完全清楚，已直接掌握足够的现场物证、书证并可协助现场破案活动，举报人能配合公安机关抓获主要犯罪嫌疑人、查获制假窝点，举报情况与查证犯罪事实相符；
（二）二级举报。举报线索对侦查破案发挥重大作用，举报线索对认定违法事实较清楚，已掌握部分现场物证、书证并可协助查办活动，举报情况与破案后查证的事实基本相符；
（三）三级举报。尚未对违法事实进行直接认定，但已取得部分重要证据，仅提供查办线索，不直接协助公安机关查办活动，举报情况与查证事实大致相符；
（四）四级举报。有部分物证，但未经过核实，仅为怀疑，推测性举报。
对没有犯罪事实、模糊不清的举报线索，不得给予奖励金。
第七条 根据举报线索现场查获假冒注册商标商品、假冒注册商标标识、制假设备及抓获主要犯罪嫌疑人的奖励标准分别确定“奖励金基本金额”。“实得奖励金”＝“奖励金基本金额”ד举报等级权重”。
一级举报权重为100％，二级举报权重为80％，三级举报权重为60％，四级举报权重为40％。
（一）现场查获假冒注册商标商品的奖励金。
1、现场查获假冒注册商标商品货值金额五万元以上，不满十万元的，奖励5000元；
2、现场查获假冒注册商标商品货值金额十万元以上，不满二十五万元的，奖励8000元；
3、现场查获假冒注册商标商品货值金额二十五万元以上的，不满五十万元的，奖励1万元；
4、现场查获假冒注册商标商品货值金额五十万元以上的，不满一百万元的，奖励1.5万元；
5、现场查获假冒注册商标商品货值金额一百万元以上的，奖励2万元。
（二）现场查获假冒注册商标标识的奖励金。
1、现场查获假冒注册商标标识数量在二万件以上，五万件以下，奖励2000元；
2、现场查获假冒注册商标标识数量在五万件以上，十万件以下，奖励3000元；
3、现场查获假冒注册商标标识数量在十万件以上，二十五万件以下，奖励5000元；
4、现场查获假冒注册商标标识数量在二十五万件以上，五十万件以下，奖励8000元；
5、现场查获假冒注册商标标识数量在五十万件以上，奖励1万元。
（三）现场查获制假设备的奖励金。
1、查获估价五十万元以下生产设备的，奖励5000元；
2、查获估价五十万元以上、一百万元以下的生产设备的，奖励1万元；
3、查获一百万元以上生产设备的，奖励1.5万元。
（四）举报人协助抓获犯罪嫌疑人的奖励金每协助抓获1名主要犯罪嫌疑人，被依法执行刑事拘留或者逮捕强制措施的奖励2000元。
每宗案件的协助抓获犯罪嫌疑人的举报奖励金总额不得超过1万元。
第八条 两人以上举报同一起案件的，根据举报时间先后和在案件侦查工作中所起作用，由公安机关立案单位在上述奖励金额内分配奖金。举报时该案件公安机关正在侦查的，由公安机关立案单位根据举报的情况在案件侦查工作中所起作用，按照本办法相应奖励标准对举报人员酌情予以奖励。
第九条 对同一案件举报只能奖励一次，不得重复奖励。举报奖励金原则上在破案行动后45个工作日内向举报人支付。
第十条 举报人对发放举报奖金有异议的，可向立案单位的上一级公安机关或直接向省公安厅经济犯罪侦查局申诉。
第十一条 举报人应如实举报，不得捏造犯罪事实诬告、陷害，违者按有关规定追究法律责任。
第十二条 举报制造、销售假冒烟草专卖品的奖励，由广东省烟草专卖局按照有关规定负责办理。
第十三条 本办法中现场查获假冒注册商标商品“货值金额”的计算办法按照最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释办理。
第十四条 本办法所称“以上”，均包括本数。
第十五条 本办法由省公安厅、省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起执行。
北海市积压商品房产权确认办法
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市积压商品房产权确认办法
第一条 为明晰积压商品房的权属关系，做好本市积压商品房产权确认工作，保护投资者和消费者的合法权益，有效地盘活我市房地产，实现房地产业发展的新突破，根据《国务院办公厅关于印发海南省人民政府、建设部、财政部、国土资源部、人民银行处置海南省积压房地产试点方案的通知》（国办发[1999]62号）、《自治区人民政府关于加快消化空置商品住房的通知》（桂政发[1999]93号）和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 北海市盘活房地产工作领导小组统一领导本市积压商品房产权确认工作，市房产管理局负责具体实施。在北海市盘活房地产办公室的统一协调下，市土地、规划、建设等部门及市房地产交易中心按照各自职责，做好相关工作。
第三条 本办法所称积压商品房，是指在本市城市规划区域内，1998年6月30日以前已建成尚未售出或已售出尚未办理房屋产权初始登记手续的商品房。积压商品房产权申请人（以下简称申请人）应当在本办法颁布之日起三个月内依照本办法申请办理房屋产权登记手续。
第四条 有下列（情形之一的，申请人可向市房产管理局提出房屋产权确认申请：
（一）在房地产开发建设中，因历史原因，有关手续不完备，或未支付有关规费等，未能办理房屋产权登记手续的。
（二）以房屋产权设定抵押，抵押期限届满，抵押当事人依法达成书面协议，未办理房屋产权登记手续的；
（三）债权债务当事人协议以房产清偿债务，未办理房屋产权登记手续的；
（四）其他房屋产权不明确而需要确权的。
第五条 对以联营。入股、合作等方式建设的积压商品房。因建设主体不一致，未能办理房屋权属登记手续的，由当事人协商达成房屋产权处置协议，可按照其协议约定办理确权登记手续。
第六条 购房者直接与开发商签订房屋买卖合同，已按合同约定付清购房款，但由于开发商原因未能办理房屋产权登记的，只要购房者提供房屋买卖合同，付款凭证等主要证明材料真实合法，并在公告期限内无异议或者异议不成立的给予办理房屋产权转移登记。
第七条 购房者已经履行房屋买卖合同约定的部分义务但由于售房者下落不明等原因未能按原合同约定交足购房款的，经市房产管理局审核认定可按木办法规定办理过户手续由购房者按原合同约定向市房产管理局交足购房款后，予以办理房屋产权登记手续。市房产管理局代收的购房款必须设立专户管理。售房者拖欠的税款可从市房产管理局代收的购房款中扣缴，不足部分由税务部门予以追缴。
第八条 在房地产开发建设中，开发商因未缴清土地使用权出让金或规划报建、土地转让等规费而未办理房屋权属登记手续的，开发商可用现值相当的房屋抵偿有关规费，补办有关手续后，予以办理房屋产权登记手续，也可以根据有关部门与开发商的约定先予以办理房屋产权登记手续后，再由有关部门继续追缴所欠费用。
第九条 房地产转让当事人因拖欠税款而未能办理有关房屋产权登记手续的，只要转让人提供担保或最终受让人代缴最后一次转让环节应缴纳的税款，允许办理有关产权登记转让人拖欠的税款，由税务机关予以追缴。
第十条 房产抵押行为合法，担保债务到期未能清偿，抵押人和抵押权人达成书面协议以抵押物作价抵债的，可按照其书面协议的约定办理房屋产权登记手续。
第十一条 在规定的房屋产权登记期限内，申请人申请确认房屋产权的，应当按本规定提供土地、规划、建设等相关资料和证明材料，市房产管理局经审查认为产权来源合法权属清楚、无纠纷，应自受理之日起30个工作日内核准登记并颁发房屋权属证书。
第十二条 按本办法规定，市房产管理局经审查认为申请人提供的相关资料和证明材料有疑义，需要发布产权征询异议公告的，应自受理之日起15个工作日内发布产权征询异议公告，公告期为60日。对产权有异议的利害关系人，应在公告规定的期限内提出书面异议并填表登记。对有产权异议的房屋，市房产管理局应在征询异议公告期限届满后30个工作日内完成产权确认审查。经审查认定异议不成立的，确认房屋产权，并给予申请人办理房屋产权登记手续。
第十三条 对房屋产叔有异议的，由当事人协商解决。协商不成的，由人民政府或市房产管理局处理，对处理不服的，可向人民法院起诉。对有债权申请的，通过司法程序解决，市房产管理局应依据司法机关生效的法律文书予以登记。
第十四条 未在本办法规定的权属登记期限内申请办理权属登记手续的房产，由市房产管理局发布公告征寻产权人，公告期限为60日。公告期限届满无人主张权利的，由市政府指定的机构依法代管，代管期为：1年。在代管期间该房产所得收益由代管机构代为收取、保管，并按收益的25％提取代管费，代管费按规定管理使用。代管期内，申请人可以提出房产确权申请。市房产管理局经审查符合确权条件的，应当办理权属登记手续。代管期限届满，代管机构可依法向人民法院提出认定该房产为无主财产的申请，人民法院判定为无主财产的，收归国家或集体所有。
第十五条 合浦县城镇规划区域内的积压商品房可参照本办法执行。
第十六条 本办法自公布之日(2000年3月3日)起施行。
附件：
北海市压积商品房产权确认程序
一、申请确认
房屋权利申请人（经下简称申请人）在规定房屋确认申请期限内，向市房产管理局提出积压商品房产权确认书面申请，并按规定提供土地、规划、建设等相关资料和证明材料。
二、产权审查
根据申请人提交的房屋产权确认申请和有关证件，市房产局依照有关政策法规对房屋产权来源予以审查，并发布征询产权异议公告。公告期限60日。凡公告期限届满无产权异议的，则进行房屋实地勘察、测绘。
三、产权确认
经审查，凡房屋产权来源合法、权属清楚、无纠分，符合《北海市压积商品房产权确认办法》规定的，则予确认登记。
四、颁发房屋权属证书
对批准权属确认的，发给《北海市积压商品房产权登记领证通知书》（经下简称《通知书》）。申请人持《通知书》，到市房产局领取房屋权属证书。
凡须缴纳税的，申请人持产权确认审批证件到市房地产交易中心和税务部门申报纳税；凭完税证明和《通知书》颁发房屋权属证书。
五、归档。
详细情况请向市房产管理局资询(0779-3033153)。
