最高人民法院关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款的应如何处理问题的批复

上一篇: 财政部、国家税务总局关于贯彻落实国务院关于注册税务师行业与注册会计师行业实行“统一领导 分行业管理”决定的通知
下一篇: 关于印发《企业集团财务公司管理暂行办法》的通知

　　非婚同居不产生像婚姻一样的配偶身份，在当事人之间产生的非婚同居关系不是婚姻关系，也不是传统意义上的亲属关系，当事人与对方亲属之间亦不产生姻亲关系。
　　非婚同居的财产法律关系，是基于同居事实在当事人之间、当事人与第三方之间产生的财产关系，可分为内部财产关系和外部财产关系。内部财产关系是在同居当事人之间的效力，外部财产关系是同居当事人与第三方之间的效力。我们认为，解除同居关系时的财产分割应根据不同的财产关系遵循如下原则：
　　1、内部财产关系
　　（1）契约优先原则
　　法律不干涉当事人就同居期间做出的财产处分，当事人的内部财产关系应充分尊重当事人的意思自治。当事人就同居期间的财产权益做出的书面协议可在当事人之间产生法律效力，双方当事人均应依约承担相应权利义务，该协议可作为司法机关处理同居期间财产分割的依据。
　　（2）无财产协议时的财产分割
　　非婚同居关系当事人的共同生活仅是一种事实状态，不像婚姻关系因结婚而形成法定的特殊人身财产关系，不能基于其同居的事实而产生财产共有的法律效果。我们认为，原则上，同居期间，按照谁取得就归谁所有的原则，当事人各自的收入和取得的财产仍应归各自所有，除非是双方通过共同的劳作和经营取得的财产。若当事人之间有合伙经营，可基于合伙关系适用财产共有制规定，但这与同居关系本身无关。在夫妻共同财产制的婚姻背景下，夫妻间的赠与一般不发生权利转移，是夫妻共有财产的共同处分。在非婚同居关系中，如果一方在同居前或期间，给予另一方一定的财物，可适用《合同法》关于赠与合同的规定处理。借同居关系或名义上的婚姻关系索取的财物，在解除同居关系时，如同居时间不长，或者因索要财物造成对方生活困难的，可酌情返还。
　　同时，当事人在非婚同居期间，还必然要产生日常家务，共同负担一些必要事项，比如水电、服装、家具的购买使用，日常的文娱、医疗，子女的教养等。这些日常家务的支出，并不必然有双方共同负担，一般根据“谁支出，谁负担”的原则进行认定。同居期间购置的财产，亦应采用谁购买，归谁所有的原则。但对于双方均有所付出，而财产的使用又是由双方共同进行的，财产权利的归属问题，作为共同共有较为合适。比如，如果同居关系当事人在共同生活期间的实际收支产生混同，无法说明财产的实际出资状况，就应认定为共同所有。对于这些财产，只要当事人能够证明出资状况和出资比例，就可以确认财产为出资人的个人财产或根据出资比例确认按份共有。也就是说，同居关系中，对财产属性的认定从根本上是一个对出资关系进行举证的问题。同理，对于收回的同居期间的对外债权，如果一方能够证明自己在该债权中的份额，即可按照该份额取得一定比例的权利，而一方偿还了同居期间的对外债务，也可按照另一方应承担的份额向其主张权利。
　　最后，同居的当事人间不存在配偶人身关系，非婚同居期间一方需要扶养，另一方不须负扶养的义务，解除同居关系后也没有相互的扶助义务，但一方可依法享有经济帮助请求权。解决同居关系非婚生子女抚养和财产分割问题时，应照顾妇女、儿童的利益，若一方在同居期间患有严重疾病未治愈，分割财产应予适当照顾，或由另一方给予一次性经济帮助。
　　综上，对解除同居关系时无财产协议的财产分割，可遵循如下原则：同居前的财产为双方各自的个人财产；同居期间各自所得和购买的财产归个人所有，共同劳动经营所得由双方共同所有；同居期间以必要的共同生活之需要购置和积累的财产由双方共同所有，但不排除以实际出资人和出资比例判断所有权的归属和各自所占份额。
　　（3）针对遗产的权利
　　首先，应根据《婚姻法解释（一）》第五条的内容对同居状况进行认定，若满足事实婚姻条件，可按照当事人之间存在合法夫妻关系对继承权进行认定，若不满，则按照同居关系进行处理。根据《婚姻法》和《继承法》的规定，非婚同居当事人不得以配偶身份继承遗产。但非婚同居伴侣可以根据我国《继承法》第十四条，作为法定继承人以外的人适当分得遗产。《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第五十七条规定，遗产因无人继承收归国家或集体所有时，按《继承法》第十四条规定可以分给遗产的人提出取得遗产的要求，法院应视情况适当分给遗产。当然，以上问题都是在没有遗嘱的情况下进行讨论的，若死亡一方留下合法有效的遗嘱，当事人可作为受遗赠人接受遗赠。
2、外部财产关系
外部财产关系主要表现为非婚同居当事人在同居期间的对外债权债务关系。原则上，同居期间对外债权债务以实际权利义务人和各自实际所占比例承担。即个人债务由个人承担，为共同生活进行生产经营和消费支出而承担的共同债务由双方共同承担，但不包括住房按揭贷款。同居期间，当事人一方因日常家务与第三人发生法律行为而负担债务的情形下，应由双方当事人对外承担连带责任，共同负责债务的清偿。一方能够证明对债权债务实际所占份额的，在该债权债务实现后可转化为双方的内部权利义务关系。

（作者单位：北京市第一中级人民法院）

国家食品药品监督管理局人事教育司


转发人事部办公厅关于2001年专业技术人员资格考试工作计划的通知


药管人[2000]71号


　　各省、自治区、直辖市药品监督管理局，局直属各单位：

　　为认真做好2001年执业药师资格考试及职称外语考试工作，现将人事部办公厅《关于
印发2001年专业技术人员资格考试工作计划的通知》(人办发［2000］75号)印发你们，并
对此项工作提出以下几点要求：

　　一、充分认识执业药师工作的重要性。2001年国务院将加大三项制度改革的力度，随
着药品分类管理制度的实施和药品流通体制改革的深入，执业药师在药品监督管理工作中将
发挥越来越重要的作用。实施执业药师资格制度，加强对药学技术人员执业资格准入控制，
是加强药品监督管理的重要手段。

　　二、充分认识专业技术人员外语职称考试工作的重要性。根据中组部、国家人事部联合
印发的《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》的精神，事业单位深化改革，要建立
符合事业单位特点的岗位管理制度，变身份管理为岗位管理是事业单位人事制度改革的重要
内容之一，关系到事业单位专业技术人员的切身利益，加强专业技术人员的外语职称考试工
作是事业单位深化改革的关键性工作。

　　三、各单位要按照文件要求，认真做好执业药师资格考试和专业技术人员外语职称考试
的组织工作，把这两项工作抓紧抓实抓好。


　　 国家药品监督管理局人事教育司
　　 二○○○年十一月二十日



　　 人 事 部 办 公 厅 文 件
　　 人办发[2000]75号


　　 关于印发《2001年专业技术人员资格考试工作计划》的通知

　　各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事(干
部)部门，部分副省级城市人事局：

　　为加强专业技术人员资格考试工作的管理，便于各地、各部门有计划的安排工作，现将
《2001年专业技术人员资格考试工作计划》发给你们，请按计划做好各专业考试的准备工
作，确保考试工作的顺利进行。

附件：2001年专业技术人员资格考试工作计划

　　 人事部办公厅
　　 二ＯＯＯ年九月十一日


附件：

　　 2001年专业技术人员资格考试工作计划

　　 ┌─────────┬────────────────┐
　　 │专业名称 │ 考试日期 │
　　 ├─────────┼────────────────┤
　　 │职称外语 │4月15日 │
　　 ├─────────┼────────────────┤
　　 │价格鉴证师 │4月20日、21日、22日 │
　　 ├─────────┼────────────────┤
　　 │监理工程师 │5月12日、13日 │
　　 ├─────────┼────────────────┤
　　 │会计 │5月19日、20日 │
　　 ├─────────┼────────────────┤
　　 │注册税务师 │6月1日、2日、3日 │
　　 ├─────────┼────────────────┤
　　 │一级注册结构工程师│ │
　　 ├─────────┤6月3日 │
　　 │二级注册结构工程师│ │
　　 ├─────────┼────────────────┤
　　 │注册资产评估师 │9月22日、23日、24日 │
　　 ├─────────┼────────────────┤
　　 │一级注册建筑师 │9月22日、23日 │
　　 │ │ 24日、25日 │
　　 ├─────────┼────────────────┤
　　 │二级注册建筑师 │9月22日、23日 │
　　 ├─────────┼────────────────┤
　　 │注册城市规划师 │ │
　　 ├─────────┤ │
　　 │执业药师 │ │
　　 ├─────────┤10月13日、14日 │
　　 │造价工程师 │ │
　　 ├─────────┤ │
　　 │房地产估价师 │ │
　　 ├─────────┼────────────────┤
　　 │计算机软件 │10月14日 │
　　 ├─────────┤ │
　　 │统计 │ │
　　 ├─────────┤ │
　　 │审计 │ │
　　 ├─────────┼────────────────┤
　　 │国际商务 │11月4日 │
　　 ├─────────┼────────────────┤
　　 │经济 │11月4日 │
　　 └─────────┴────────────────┘