国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知
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国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知
国税发[2009]87号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为落实创业投资企业所得税优惠政策，促进创业投资企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例等有关规定，现就创业投资企业所得税优惠的有关问题通知如下：
一、创业投资企业是指依照《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展和改革委员会等10部委令2005年第39号，以下简称《暂行办法》）和《外商投资创业投资企业管理规定》（商务部等5部委令2003年第2号）在中华人民共和国境内设立的专门从事创业投资活动的企业或其他经济组织。
二、 创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年（24个月）以上，凡符合以下条件的，可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
（一）经营范围符合《暂行办法》规定，且工商登记为“创业投资有限责任公司”、“创业投资股份有限公司”等专业性法人创业投资企业。
（二）按照《暂行办法》规定的条件和程序完成备案，经备案管理部门年度检查核实，投资运作符合《暂行办法》的有关规定。
（三） 创业投资企业投资的中小高新技术企业，除应按照科技部、财政部、国家税务总局《关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2008〕172号）和《关于印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》（国科发火〔2008〕362号）的规定，通过高新技术企业认定以外，还应符合职工人数不超过500人，年销售（营业）额不超过2亿元，资产总额不超过2亿元的条件。
2007年底前按原有规定取得高新技术企业资格的中小高新技术企业，且在2008年继续符合新的高新技术企业标准的，向其投资满24个月的计算，可自创业投资企业实际向其投资的时间起计算。
（四）财政部、国家税务总局规定的其他条件。
三、中小企业接受创业投资之后，经认定符合高新技术企业标准的，应自其被认定为高新技术企业的年度起，计算创业投资企业的投资期限。该期限内中小企业接受创业投资后，企业规模超过中小企业标准，但仍符合高新技术企业标准的，不影响创业投资企业享受有关税收优惠。
四、创业投资企业申请享受投资抵扣应纳税所得额，应在其报送申请投资抵扣应纳税所得额年度纳税申报表以前，向主管税务机关报送以下资料备案：
（一）经备案管理部门核实后出具的年检合格通知书（副本）；
（二）关于创业投资企业投资运作情况的说明；
（三）中小高新技术企业投资合同或章程的复印件、实际所投资金验资报告等相关材料；
（四）中小高新技术企业基本情况（包括企业职工人数、年销售（营业）额、资产总额等）说明；
（五）由省、自治区、直辖市和计划单列市高新技术企业认定管理机构出具的中小高新技术企业有效的高新技术企业证书（复印件）。
五、本通知自2008年1月1日起执行。
国家税务总局
二○○九年四月三十日
北京市政府投资建设项目违规问题举报办法（试行）
北京市发展计划委员会
关于印发北京市政府投资建设项目违规问题举报办法（试行）的通知
北京市发展计划委员会
发布日期:2001.12.05 - 实施日期:2001.12.05
(京计稽察字[2001]2253号)
各区县计委（计经委），市政府有关部门：
根据《北京市人民政府办公厅关于转发市发展计划委员会<北京市重大建设项目稽察办法（试行）>的通知》（京政办发[2001]140号）和《国家计委关于印发重大建设项目违规问题举报办法（试行）的通知》（计稽察[1999]404号）精神，为加强对我市政府投资建设项目的社会监督，进一步强化稽察工作，保证工程质量和资金安全，提高投资效益，避免项目建设中的各种损失和浪费，我委制定了《北京市政府投资建设项目违规问题举报办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。在试行过程中有何问题，请及时报告我委。
附件：北京市政府投资建设项目违规问题举报办法（试行）
一、 总则
第一条 为加强对我市政府投资建设项目的社会监督，进一步强化稽察工作，保证工程质量和资金安全，提高投资效益，避免项目建设中的各种损失和浪费，特制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资建设项目，是指全部或部分使用市财政预算内用于固定资产投资和国有土地使用权出让金收入用于固定资产投资的部分，使用城市基础设施“四源”建设费、市政公用设施建设费、社会事业建设费、水利建设基金、养路费等专项建设资金、国债专项资金、中央补助投资、境外赠款和由计划、财政部门承诺还款的国内外借款等资金的项目。
第三条 本市任何组织和公民（以下统称举报人）均有权按本办法要求进行举报。
第四条 举报受理单位为北京市发展计划委员会（以下简称市计委），具体工作由市计委重大建设项目稽察办公室（以下简称稽察办）承担。市计委或市计委会同有关部门、区县计委（计经委）对举报内容进行核实和处理。
各有关部门、各区县计委（计经委）要积极配合和支持该项工作。
第五条 与政府投资建设项目有关的各级政府管理部门、项目法人及其成员，以及相关的勘察、测绘、设计、施工、设备材料供应商、咨询、监理、招投标中介机构等单位和个人，在项目计划、实施、管理等过程中，凡有下列违规行为之一者，均可以被举报（以下统称被举报人）：
（一）项目立项不符合国家和我市有关产业、环保、规划等政策法规，依据不充分或有意欺骗；
（二）项目建设违反国家和我市规定的审批程序；
（三）擅自更改市计委等部门批准的建设规模、建设标准和建设内容；
（四）截留、挪用、侵吞国家建设资金，以及违反规定向建设项目乱收费；
（五）涉外项目合同条款违反利益均享、风险共担的原则，使中方遭受或可能遭受重大经济损失；
（六）不按有关法律、规定进行招投标，或招投标不规范，存在行贿受贿、转包或违规分包等问题；
（七）项目建设中在产品、服务质量及取费方面有着较大问题，给项目质量带来损害，或造成工期拖延、资金损失浪费；
（八）项目概算、预算、决算高估冒算；
（九）擅自增加取费科目，重复取费或提高取费标准；
（十）对项目重大质量事故隐匿不报或避重就轻；
（十一）滥用职权或越权干扰项目的实施，给项目建设造成重大损失；
（十二）其他对政府资金安全、项目效益和工程质量有危害的行为。
第六条 举报工作必须坚持依靠群众、方便群众、保护群众，维护国家利益，依法秉公办事，实事求是，接受社会监督的原则。
二、举报
第七条 举报人可以自己或委托他人采取正式文件、信函（含电子邮件）、传真、面谈、电话或举报人认为合适的其他方式，向举报受理单位进行举报。
第八条 以面谈方式举报的，在工作日的上班时间内，在受理举报的办公室进行。以其他方式举报的，不受时间或地点限制。
第九条 举报联系地址：北京市西城区复兴门南大街丁2号，市计委重大建设项目稽察办公室，邮编：100031；电话（录音）：66410852；传真：66410887；电子信箱：jmjcb@bjpc.gov.cn。
第十条 举报内容应尽可能满足以下条件：
（一）提供被举报人真实姓名和职务、单位名称和该单位直接上级主管单位或部门的准确名称；
（二）描述基本事实、现状及已经或将要发生的危害；
（三）有效线索或证据；
（四）尽可能定量描述；
（五）书面举报字迹要清楚。
第十一条 鼓励举报人表明自己身份，并提供真实姓名工作单位、住址或其他有效通讯方式，以备查询或回复意见。对不愿公开自己姓名、单位和住址的举报人，可尊重其意愿。
三、受理
第十二条 市计委稽察办设置专人负责受理举报工作。
第十三条 负责受理举报的工作人员在接到举报材料后，要及时拆阅、登记，不得丢弃、泄密或搁置拖延。
第十四条 面谈举报，受理举报工作人员要认真倾听、询问和做书面记录。面谈记录要向举报人宣读或交举报人阅读，经确认无误后，可以请举报人签字。征得举报人同意可以录音。无关人员不得接待、旁听或询问。
第十五条 受理举报后，稽察办对所举报的问题进行初步核实和调查，根据问题所涉及的部门和复杂程度，组织调查、核实，并会同相关部门提出处理意见，报市计委领导审定下达。
第十六条 稽察办对处理结果进行登记，填写《重大建设项目违规问题举报案件报告表》，立案归档。
第十七条 稽察办对处理意见的执行情况跟踪了解，直至问题完全解决，并回复有署名的举报人。
四、保护举报人
第十八条 举报人的人身权利、民主权利和其他合法权益受到法律保护。
第十九条 受理举报的工作人员与举报事项有直接利害关系的，应当回避。
第二十条 受理举报工作的人员必须严格遵守保密制度，做到：妥善保管和使用举报材料，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁；严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等情况；严禁将举报情况透露给被举报人或有可能对举报人产生不利后果的其他人员和单位；调查核实情况时，不得出示举报材料原件或复印件，不得暴露举报人的身份。
五、奖惩
第二十一条 对举报有功人员，根据情况给予一定的奖励。除征得举报人同意外，不得公开举报人的姓名和单位。
第二十二条 举报人对自己所举报的内容负责。如果经核实属有意诬告、诽谤被举报人，按有关法律、法规进行处理。
第二十三条 任何单位和个人不得以任何借口打击和报复举报人，违者按规定严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第二十四条 对违反保密规定或不公正履行职责的受理举报工作人员，要根据情节和后果给予严肃处理；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
六、附则
第二十五条 本办法由市计委负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起试行。
佳木斯市优抚保障资金管理规定
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市人民政府文件
佳政发〖２０００〗３３号
佳木斯市人民政府关于印发《佳木斯市优抚保障资金 管理规定》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
《佳木斯市优抚保障资金管理规定》业经二０００年九月十四日市政府第九次常务会议讨论通过，现予发布实施。
二０００年十一月十日
佳木斯市优抚保障资金管理规定
第一条 为加强优抚保障资金管理，避免优抚保障资金的挪用和流失，使优抚保障资金有效合理使用，根据国办发〖１９９８〗７号文件《关于加强优抚工作的通知》精神，制定本规定。
第二条 优抚保障资金是为保障优抚对象基本生活而储蓄积累的资金，其来源主要是优抚事业费中的自然减员经费、社会捐赠和赞助资金。
第三条 优抚保障资金是社会保障资金的一部分，必须实行统一管理，存入财政社会保障资金专户，采取专项审批、专款专用的管理办法。市民政局制定资金使用计划须报财政部门审核，财政部门根据审核后的资金使用计划将优抚保障金拨至市民政局。市民政局成立管理小组负责优抚保障金的管理、发放。此项资金的使用须接受财政、审计部门的监督。
第四条 市民政局会同市财政局每年对各城区优抚对象自然减员情况进行一次核定。据此，将减员经费划入财政社会保障资金专户。
第五条 优抚保障资金主要解决特困优抚对象突发性、特殊性、应急性困难。
第六条 使用优抚保障资金按照本人申请、街道证实、区民政局审核呈报、市民政局优抚保障资金领导小组议定审批的程序进行。任何单位和个人不得以任何理由挪用、占用优抚保障资金。
第七条 本管理规定自发布之日起施行。各县（市）可参照本规定执行。
