全国人民代表大会常务委员会关于批准《核材料实物保护公约》修订案的决定

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河南省许昌市人民政府


许昌市人民政府关于印发许昌市安全生产一票否决制度实施办法的通知

许政[2011]22号


各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:

现将《许昌市安全生产“一票否决”制度实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。







二○一一年三月三日　　　　





许昌市安全生产“一票否决”制度实施办法



为增强各级政府、政府各部门和企事业单位及其负责人的安全生产责任意识,切实履行安全工作职责,落实安全生产责任制,全面促进安全生产工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。



第一章　总　则



第一条　安全生产“一票否决”制度,是指对出现国家、省和本办法规定的“一票否决”情形的单位和个人,由各级政府和政府有关部门取消该单位当年的评先资格,取消该单位负责人、管理人员和安全事故的直接责任人等相关人员当年的评优、晋职等资格的制度。



第二条　安全生产“一票否决”制度适用于全市各级政府、政府各部门和企业事业单位及其负责人、管理人员和安全事故的直接责任人。



第三条　市政府安全生产委员会(以下简称市安委会)负责全市安全生产“一票否决”工作。市政府安全生产委员会办公室(以下简称市安委办)负责全市安全生产“一票否决”的具体工作,对符合否决条件的对象提出否决建议,由市安委会主任会议研究决定。



第二章　否决条件



第四条　县级以上安委会对未认真履行职责,且具有下列情形之一的各级政府、安委会成员单位及其他有关部门、有关生产经营单位实施“一票否决”:



(一)1年内生产经营单位发生1次死亡3人以上(含3人,下同),或重伤10人以上,或者直接经济损失1000万元以上的较大工矿商贸企业生产安全责任事故的;



(二)1年内辖区、行业发生1次死亡10人以上的重特大道路交通责任事故(本籍车辆负主要责任)的;



(三)1年内辖区、行业发生1次死亡3人以上,或重伤10人以上,或者直接经济损失1000万元以上的较大火灾事故的;



(四)1年内辖区、行业发生1次死亡3人以上,或重伤10人以上,或者直接经济损失1000万元以上的较大农机事故的;　

　　　　

(五)1年内辖区、行业发生社会影响较大的一般安全生产责任事故,经调查认定需要予以否决的;



(六)1年内辖区、行业或生产经营单位发生隐瞒安全生产事故的;



(七)年终安全生产目标管理责任制考核为不达标单位的。



第五条　对安全生产工作滞后,重大安全隐患整改不力,不执行安全生产法律、法规、方针、政策及上级政府或监管部门决策部署的各级政府、政府部门、企事业单位,由县级以上安委会对其警告并限期整改。1年内连续受到两次警告的,实行“一票否决”。



第三章　否决的对象、内容和构成



第六条　安全生产“一票否决”的对象是辖区内各级政府、政府各部门、人民团体、企事业单位和非法人组织,以及上述单位的主要负责人、分管负责人、管理人员和安全事故的直接责任人。



第七条　被“一票否决”的单位,取消其年度综合性荣誉称号、各类单项表彰奖励资格,取消其主要负责人、分管负责人、管理人员和安全事故的直接责任人当年评先评奖和年度考核评为优秀等次的资格;连续两年受到“一票否决”的单位,其负责人因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任的,应引咎辞职。作出“一票否决”时,对已调离原工作单位或已晋职和评先评奖的,要跟踪否决。



第八条　“一票否决”的期限为1年,从下达《安全生产“一票否决”决定》之日起计算。



第九条　各级政府及政府各部门、有关单位在进行评优、表彰奖励、办理晋职等事宜,或授予单位综合性荣誉称号及进行有关单项表彰奖励时,应征求同级安委办的意见。



第四章　否决程序与整改



第十条　县级以上安委办经考核和调查核实,认为拟否决对象符合否决条件,事实清楚、证据确凿的,在向安委会提出否决建议前,应听取拟否决对象的陈述和申辩,并将拟否决对象的陈述、申辩情况一并提交安委会主任会议研究决定。作出“一票否决”决定后,县级以上安委办在7个工作日内将《安全生产“一票否决”决定》送达被否决的单位和个人。



第十一条　对应予“一票否决”未能及时否决的,上级安委办应提出予以否决的建议并督促纠正。



第十二条　县级以上安委办应加强对被“一票否决”单位的检查督办。被“一票否决”的单位及其负责人要认真查找问题,分析原因,制定整改方案,认真抓好落实,切实提高安全生产管理水平。



第五章　附　则



第十三条　安全生产年度目标考核由各级安委会组织实施。



第十四条　本办法由市安委会办公室负责解释,自发布之日起施行,《许昌市人民政府关于印发许昌市实施安全生产工作“一票否决”暂行办法的通知》(许政〔2004〕8号)同时废止。











河北省人民政府


河北省人民政府关于保护通信线路的规定
河北省人民政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门：
为保障通信线路安全畅通，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定如下规定，请遵照执行。
一、任何单位和个人，都不得损坏通信线路及其附属设备，不得危害通信安全。
（一）通信线路两侧各三百米范围内，不准进行爆破，不准堆放易燃易爆物品。
（二）埋有地下电缆的地面上，不准倾倒腐蚀性物质。不准在地下电缆两侧各三米范围内挖坑取土和设置能引起电缆腐蚀的建筑物。
（三）不准在电杆、拉线五米范围内取土，不准在架空线路两侧各二米、地下电缆两侧各一米及天线区域内搭棚建屋。
（四）在设有电缆标志的水域内，不准抛锚、拖锚、挖沙、炸鱼以及进行其它危害电缆安全的作业。
（五）不准移动和损坏电杆、拉线、电缆标志、标石、天线、天线馈线杆塔以及无人值守的载波增音站、微波站等。
（六）不准在电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔、支架以及其它附属设备上拴牲畜，或搭挂各种线路及其它物件。
（七）偷盗电杆、电线、电缆、电视通信线路等设备，或利用技术手段盗窃通信机密，均属犯罪行为。
（八）通信线路遭受自然灾害或人为破坏时，各级政府应立即组织力量，协助通信部门尽快抢修。
二、通信线路建设应纳入城乡建设总体规划，尽量和道路及其它管网同步建设。
设置电杆和埋设电缆所需土地，按河北省土地管理条例有关条款办理。
三、通信线路一般不得迁改。遇有特殊情况必须迁改时，应向通信部门提出正式申请，经同意后方可进行。
四、在通信线路附近建筑施工，应符合通信部门保护线路隔距的规定。如可能危及通信线路安全，应向通信部门提出正式申请，经同意后方可进行。
强电线路的架设、更新，应符合国家的有关规定。
五、在通信线路附近设置无线电发射天线时，应向通信部门提供干扰计算资料计算结果，双方签订协议，并满足通信传输要求。
六、除有通信主管部门证明的外，废品回收部门和个体工商业户，一律不得收购任何单位和个人交售的通信线路器材。发现有盗卖、变卖通信线路器材的行为或可疑线索，应立即报告公安机关或通信部门。
七、通信部门的工作人员应认真履行职责，严格执行岗位责任制和各项规章制度。
八、任何单位和个人，如有损坏通信线路及其附属设备和阻断通信的行为，应承担修复线路设备的费用，赔偿阻断通信所造成的经济损失。修复费和赔偿费按邮电部的有关规定计算收取。
九、凡具有下列情况之一的单位或个人，由有关部门给予奖励：
（一）发现隐患及时报告或排除险情的；
（二）协助通信部门抢修通信线路成绩显著的；
（三）检举揭发和制止破坏通信线路的。
十、凡违反本规定第一条一至四款的，通信部门应责令停工，限期迁移或拆除危害通信线路安全的物品及建筑物。逾期未迁移或拆除的，由公安机关协同通信部门强制执行。
凡违反本规定第一条五至六款的，由通信部门给予警告，并处以十元以上一百元以下罚款。
凡违反本规定第三、四两条的，通信部门应责令停工。对不听劝阻的，处一百元以上五百元以下罚款。
凡违反本规定第六条的，工商行政管理部门可处以罚款。情节严重的，可吊销营业执照。
凡违反本规定第七条并造成损失的，可给予行政处分或处以罚款。
凡违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚。触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
受罚单位和个人，应在接到通知一个月内一次交清全部罚款。逾期不交的，每超过一个月加收原罚款总额的百分之十，直到交清为止。罚款一律上交当地财政。
当事人对处罚不服的，可在接到通知之日起十五日内，向上级主管部门申请复议。逾期不申请复议又不执行的，由处罚部门申请人民法院强制执行。
十一、省邮电管理局对本规定负责解释，并对贯彻执行情况负有监督检查责任，还可根据本规定制定实施细则。
十二、石油、电力、公安、铁路以及军事等部门的专用通信线路的保护，可参照本规定执行。



1987年4月21日