广东省人事厅、广东省食品药品监督管理局关于印发《广东省药学专业初、中级专业技术资格考试实施办法》的通知

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山东省青岛市人民政府


青岛市森林资源流转管理规定

青岛市人民政府令　第200号


　　《青岛市森林资源流转管理规定》已于2008年10月9日经市人民政府第四次常务会议审议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　夏耕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十月二十三日
　　
青岛市森林资源流转管理规定
　　
　　第一条　为加强森林资源流转的管理，保障流转当事人的合法权益，促进森林资源开发利用，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本市行政区域内森林资源流转及其管理活动适用本规定。城区内的绿地、风景林地除外。
　　第三条　本规定所称森林资源，是指森林、林木和林地。
　　森林是指乔木林和竹林。
　　林木是指树木和竹子。
　　林地是指郁闭度02以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
　　第四条　本规定所称森林资源流转,是指不改变林地用途,将森林、林木的所有权或者使用权和林地的使用权，依法由一方转移给另一方的行为。
　　第五条　市、区市林业行政主管部门负责本行政区域内森林资源流转的管理工作。
　　镇人民政府（街道办事处）应当协助林业行政主管部门做好森林资源流转的管理工作。
　　第六条　下列森林资源可以依法流转：
　　（一）用材林、经济林、薪炭林；
　　（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
　　（三）其他依法可以流转的森林资源。
　　第七条　有下列情形之一的森林资源不得流转：
　　（一）未取得林权证书的；
　　（二）权属不确定或者有争议的；
　　（三）法律、法规规定不得流转的。
　　第八条　森林资源流转可以依法采取转让、承包、转包、出租、作价入股等方式。
　　第九条　国有森林资源流转，应当经本经营单位职工代表大会讨论通过，并经林业行政主管部门审核后，报同级财政部门审批。法律、法规另有规定的从其规定。
　　第十条　国有森林资源流转，应当按照有关规定进行资产评估，资产评估结果报同级财政部门核准或备案，其流转价格不得低于核准或备案价值。
　　第十一条　国有森林资源以转让、出租等方式流转的，应当依法采取拍卖、招标方式进行；以作价入股、联合经营或者因经营单位改制、破产需要流转的，依照国家有关规定执行。
　　第十二条　国有森林资源流转收入，按照预算管理、政府非税收入管理相关规定，纳入部门预算管理，实行收支两条线。
　　第十三条　集体森林资源流转方式、价款、评估、收益分配等事项，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
　　集体林地使用权流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的，应当经镇人民政府（街道办事处）批准。
　　第十四条　农村集体经济组织成员通过家庭承包取得林地使用权的流转，依照法律、法规的有关规定执行。
　　第十五条　共有或者合资、合作经营森林资源的流转，应当征得共有人或者合资、合作各方的同意。
　　第十六条　森林资源流转应当签订书面合同,其合同应当包括下列内容：
　　（一）流转双方的名称（姓名）和住所；
　　（二）森林资源的林地类型、坐落位置、面积及四至界址、林种、树种、林龄、蓄积量等；
　　（三）流转价款、支付方式及时间；
　　（四）流转期限和起止时间；
　　（五）森林防火和病虫害防治责任；
　　（六）合同期满时森林资源存量的要求；
　　（七）违约责任；
　　（八）解决争议的方式等。
　　市林业行政主管部门应当制定森林资源流转合同示范文本，供森林资源流转当事人在订立合同时参照。
　　第十七条　森林资源流转当事人应当根据林木和林地权属登记的有关规定，到森林资源所在地的林业行政主管部门申请办理权属变更登记手续。
　　申请办理权属变更登记手续，应当提交下列资料：
　　（一）申请表；
　　（二）流转各方身份证明；
　　（三）森林资源流转合同；
　　（四）流转的森林资源权属证明；
　　（五）法律、法规规定的其他资料。
　　其中，国有或集体森林资源流转的，还应当提交有关批准文件或本集体同意流转的证明材料。
　　第十八条　森林资源流转不得改变林地用途，并严格遵守限额采伐、凭证采伐制度和森林防火、防病虫害及保护野生动植物等规定。
　　第十九条　市、区市林业行政主管部门应当加强对森林资源流转的管理工作，建立森林资源流转信息库，及时发布森林资源流转的供求信息，并为流转行为提供指导和服务。
　　第二十条　对不符合规定流转森林资源的，林业行政主管部门不予办理流转登记；对流转后盗伐滥伐林木、毁林开垦、非法改变林地用途的，以及不履行森林防火、防治病虫害和保护野生动植物等法定义务的，由林业行政主管部门责令改正，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　国家机关工作人员在森林资源流转管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　本规定自2008年12月1日起施行。



国务院办公厅


国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知

国办函〔2011〕40号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　政府网站已经成为各级人民政府及其部门发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台和窗口，在提高行政效能、提升政府公信力等方面发挥了重要作用。但也有一些地方和部门政府网站存在发布信息和页面更新不及时甚至链接错误等问题，给政府形象和公信力造成不良影响。最近，温家宝总理作出重要批示，指出办好政府网站的关键在于及时、准确公开政务信息，倾听群众的意见、呼声和要求，及时讲清事实真相、政策措施、处理结果。只有互动、解决问题，才能吸引群众。为切实加强和规范政府网站管理，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
　　一、高度重视，进一步加强对政府网站管理工作的领导
　　一些政府网站存在的种种问题，主要原因是建而不管或管不到位，有的单位负责同志对本单位开办的政府网站不问不看，致使网站的政府信息公开平台作用长期得不到发挥和体现，网站管理中存在的问题长期得不到纠正。各地区、各部门要进一步提高认识，把办好网站放在政府工作的重要位置。要按照谁主管谁负责、谁运行谁负责的原则，强化管理和责任，确保网站管理工作落实到人，做到不办则已，办则有人管、能管好。对于委托其他单位运行维护的政府网站，主管单位要加强检查指导，做好内容保障工作，确保网站管理不缺位。提倡领导同志读网。
　　二、全面检查，切实解决政府网站管理中的突出问题
　　各地区、各部门要对本地区、本部门政府网站进行全面检查，重点检查以下内容：一是网站页面能否正常访问，各栏目及其子栏目内容是否及时更新；二是信息发布审核和保密审查机制是否健全；三是网站提供的各项服务和互动功能是否正常；四是网站链接是否经过管理单位审核把关，是否存在错链和断链；五是网站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施，并制订了应急处置预案；六是网站管理单位和运行维护单位职责是否明确。对检查清理中发现的问题要及时整改，确保上网信息准确、真实，不发生失泄密问题，确保公众能够及时获取政府信息、获得便利的在线服务，确保链接正确有效、网站安全平稳运行。对确实无力管好的网站或栏目，要果断予以关闭。
　　各地区、各部门要对政府网站管理工作开展经常性的督促检查，并使之制度化、常态化，及时发现并妥善解决存在的问题。
　　三、健全机制，充分发挥政府网站的信息公开、互动交流作用
　　要切实加强主动公开工作，及时准确在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，尤其要做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。凡是可公开的不涉密文件，都要通过政府网站公开发布。涉及群众切身利益的重要决策，要在政府网站公开征求意见；重要政策出台后，要及时通过政府网站做好政策解读工作；对公众关注的社会热点问题，要主动在政府网站予以回应，发布权威信息，讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。提倡地方和部门负责同志到政府网站接受在线访谈。
　　四、规范管理，不断提升政府网站工作水平
　　政府网站管理单位要建立网站链接审批制度，严格审核把关；运行维护单位要定期检查链接的有效性，发现链接错误，要及时查明原因，加以更正。网站管理和运行维护单位要建立值班读网制度，安排值班人员每日登录网站读网，检查网站运行和页面显示是否正常，特别要认真审看重要稿件和重要信息，及时发现和纠正错情。要不断完善政府网站防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施，做好日常巡检和监测，发现问题或出现突发情况要及时妥善处理。对于缺乏技术保障力量的政府网站，上级政府、部门和主管单位要主动协调有关方面提供技术支持，帮助其做好网站的安全防范工作。政府网站运行维护单位要按照信息安全等级保护的要求，定期对网站进行安全检查，及时消除隐患。
　　各地区、各部门要通过举办培训班和开展交流研讨等多种方式，对政府网站工作人员进行经常化的管理和业务培训，不断提高办网、管网能力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年四月二十一日