石家庄市城市市政排水设施有偿使用管理办法
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石家庄市城市市政排水设施有偿使用管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市城市市政排水设施有偿使用管理办法
(1992年5月29日市人民政府第十六次常务会议通过，1992年6月12日市人民政府令第38号发布，1997年11月17日市人民政府令第90号决定修订)
第一条 为加强城市市政排水设施管理，确保城市市政排水设施正常维护和使用，根据河北省人民政府《关于加强城市市政排水设施建设的暂行规定》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市市政排水设施有偿使用按本办法执行。
第三条 本办法所称城市市政排水设施，系指城市排水管道、明渠、沟塘、泄洪渠及其附属设施。
第四条 市政排水设施有偿使用贯彻谁排水、谁交费的原则。
第五条 向城市市政排水设施(以下简称排水设施)直接或间接排放污水的
生产经营性企事业单位和个体工商户，必须缴纳市政排水设施有偿使用费(以下简称排水费)。
第六条 排放污水必须符合国家《污水排入城市下水道水质标准(CJl8—86)》的规定。超标排放污水，腐蚀、淤塞、损害排水设施的，应限期治理。
第七条 排水费作为排水设施养护、维修和建设的专项资金，实行专户储存，专款专用。
第八条 市政公用事业管理部门负责市政排水设施有偿使用管理和监督检查，具体工作可委托市政设施管理单位负责。
第九条 排放污水符合国家规定标准的，每一立方米征收0.08元排水费；排放污水超出国家规定标准的，每一立方米征收0.10元排水费。
排水费收取标准的变更，按物价部门批准的文件执行。
第十条 污水排放量按下列标准核定：
(一)对具备实测条件的排水单位，按排水总出口实测数据计算；对暂不具备实测条件的排水单位，按其给水量的85%核算；
(二)产品以水体为主要原料的酿造、制冰、饮料等排水单位，在扣除产品用水量后按百分之八十五核算；
(三)无给水表的排水单位和个体工商户，按实测核定排水量；
(四)基建施工排放污水量，按建筑面积每平方米一至二立方米计算。
第十一条 排水单位应与市政设施管理单位签定委托银行代为收缴排水费协议，载明双方的权利和义务及争议处理办法。
第十二条 排水单位应于每季首月十日前向市政设施管理单位申报上季度排放污水报告表，载明单位名称、用水总量、排放污水量、应缴纳排水费数据、开户银行及帐号。对每月排水量超过五百吨的单位，可实行按月收取排水费。
第十三条 排放污水报告表经市政设施管理单位核实后，对在银行开户的排水单位，可委托银行收款；对未在银行开户的排水单位，应向其签发征收排水费通知单。
第十四条 排水单位所在开户银行，应自收到加盖“劳务款项”的委托银行收款结算凭证后，按照同城委托收款结算方式办理劳务款项结算的有关规定办理，将应缴纳的排水费转入市政设施管理单位开户银行的专户内。
第十五条 排水单位未在银行开户的，应自收到征收排水费通知单十日内，到市政设施管理单位缴纳排水费。
第十六条 基建施工的排水费，在办理建筑许可证后，凭证到市政设施管理单位一次性足额缴纳。
第十七条 个体工商户缴纳的排水费，由工商行政管理部门代收，转入市政设施管理单位开户银行专户内。 第十八条 征收排水费必须使用市财政部门监制的收据。
第十九条 生产经营单位缴纳符合国家排水标准的排水费从成本中列支；
超出国家排水标准的排水费从单位自有资金中列支。基建施工的排水费，由建设单位从基建准备费中列支；超出国家标准的排水费从施工单位自有资金中列支。
第二十条 污水处理厂服务区域的单位，缴纳污水处理费按市政府有关规定执行。
第二十一条 排水单位不按协议规定申报排放污水报告表的，责令补报；瞒报排水数据的，予以警告，并追缴应交费额。
第二十二条 排水单位或个体工商户逾期不缴纳排水费，责令限期缴纳。拒绝履行的，市政设施管理单位按以下方式处理：
(一)从逾期之日起，每日加收千分之三的滞纳金；
(二)经市政公用事业行政管理部门批准，可核减其供水指标；
(三)经市人民政府同意，可停止其向市政排水设施排水。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依据有关法律、法规，提起行政复议或行政诉讼。逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 市政设施管理人员，应当秉公执法，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，予以行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。
第二十五条 县(市)、矿区的市政排水设施有偿使用参照本办法执行。
第二十六条 本办法自1992年7月1日起执行。市人民政府1988年发布的《石家庄市市政排水设施有偿使用暂行规定》同时停止执行。
最高人民法院华东分院关于波侨财产遗赠中国人应否有效问题的批复
最高人民法院华东分院
最高人民法院华东分院关于波侨财产遗赠中国人应否有效问题的批复
1951年6月14日，最高法院华东分院
山东省人民法院：
前接你院一九五一年四月二十四日鲁法行字第七二四号报告，关于波侨财产遗赠中国人应否有效问题。经本院提出意见并征询上海市人民政府外事处意见，兹得该处一九五一年六月二日发沪外（五一）四字第一五五一号函复：
一、准贵院一九五一年五月十七日东法编字第0二二四八号函，为关于波侨言马瓦西列夫斯卡遗赠中国人林有良房产一案，请本处提供意见。
二、关于本案所涉遗赠问题，本处同意贵院意见，即一般对以遗嘱自由支配遗产，除有意识的剥夺女子继承权或剥夺无劳动生产能力继承人的继承权等类情形，应加以干涉外，是承认其有效的。至如遗嘱内容与我人民政府法令相抵触，则可宣布其抵触部分无效或全部无效。
三、本案中涉及外侨房产转移问题，根据外交部指示，凡外侨在华房屋，如欲转让出售（受让人必须为中国人）必须由外侨向我政府申请，经我批准后，方准出售，惟房屋基地应于房屋出售时，由我政府收回。据此，本案波侨言马瓦西列夫斯卡所遗房产，本处认为不能因其生前立有遗嘱即可自由移转于林有良，仍应按照外侨出让房产之手续经主管政府机关（青岛市外事处）审核批准。该屋基地既原系公产自无问题。
四、本处建议，可由贵院将上述情况函复山东省人民法院，并嘱青岛市人民法院与青岛市外事处联系处理。
案涉外事问题，希即转嘱青岛市人民法院径于青岛市人民政府外事处联系。参照上述办法处理。
广东省集体建设用地使用权流转管理办法
广东省人民政府
广东省人民政府令第100号
《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》已经2005年5月17日广东省人民政府第十届六十六次常务会议通过，现予发布，自2005年10月1日起施行。
省 长
二○○五年六月二十三日
广东省集体建设用地使用权流转管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强国家对集体建设用地的管理，合理利用土地，规范集体建设用地使用权流转市场秩序，促进经济可持续发展，根据国务院关于深化改革严格土地管理的决定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租和抵押，适用本办法。
第三条 取得农民集体土地进行非农业建设，应当符合国家有关产业政策及当地土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划。涉及农用地转为建设用地的，应当落实土地利用年度计划的农用地转用指标。
第四条 有下列情形之一的,集体建设用地使用权不得流转
(一)不符合土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划的；
(二)土地权属有争议的；
(三)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制土地权利的；
(四)村民住宅用地使用权。
因转让、出租和抵押地上建筑物、其他附着物而导致住宅用地使用权转让、出租和抵押的除外。村民出卖和出租住房后，不得再申请新的宅基地。
第五条 通过出让、转让和出租方式取得的集体建设用地不得用于商品房地产开发建设和住宅建设。
第六条 集体建设用地使用权转让、出租和抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之转让、出租和抵押；集体建设用地上的建筑物及其他附着物转让、出租和抵押时，其占用范围内的集体土地使用权随之转让、出租和抵押。
第七条 出让、出租和抵押集体建设用地使用权，须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。
乡（镇）农民集体所有的土地由乡镇集体经济组织负责经营和管理,没有乡镇集体经济组织的，由乡镇人民政府负责经营和管理。
第八条 下列建设项目可以使用集体建设用地：
1.兴办各类工商企业，包括国有、集体、私营企业，个体工商户，外资投资企业（包括中外合资、中外合作、外商独资企业、“三来一补”企业），股份制企业，联营企业等；
2.兴办公共设施和公益事业；
3.兴建农村村民住宅。
第九条 国家为了公共利益的需要，依法对集体建设用地实行征收或者征用的，农民集体土地所有者和集体建设用地使用者应当服从。
第十条 土地使用者应当按照市、县人民政府建设用地批准文件规定的用途使用土地。
确需改变土地用途的，应当经土地所有者和土地、规划行政主管部门同意，报原批准用地的市、县人民政府批准。
第十一条 县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的管理和监督。
县级以上人民政府农业、审计、劳动保障、民政等行政主管部门应当按照各自的职责，对农民集体通过集体建设用地流转取得收益的管理使用，加强指导和监督检查。
第二章 集体建设用地使用权出让、出租
第十二条 集体建设用地使用权出让，是指农民集体土地所有者将一定年期的集体建设用地使用权让与土地使用者，由土地使用者向农民集体土地所有者支付出让价款的行为。以集体建设用地使用权作价入股（出资），与他人合作、联营等形式共同兴办企业的，视同集体建设用地使用权出让。
集体建设用地使用权出租，是指集体土地所有者或集体建设用地使用权人作为出租人，将集体建设用地租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第十三条 集体建设用地使用权出让、出租，应当签订书面合同。
集体建设用地使用权出让、出租的最高年限，不得超过同类用途国有土地使用权出让的最高年限。
第十四条 集体建设用地使用权出让、出租或作价入股（出资）的，农民集体土地所有者和土地使用者应当持该幅土地的相关权属证明、集体建设用地使用权出让、出租或作价入股（出资）合同（包括其村民同意流转的书面材料）,按规定向市、县人民政府土地行政主管部门申请办理土地登记和领取相关权属证明。市、县人民政府土地行政主管部门应依法给予办理。
第十五条 集体建设用地使用权出让、出租用于商业、旅游、娱乐等经营性项目的，应当参照国有土地使用权公开交易的程序和办法，通过土地交易市场招标、拍卖、挂牌等方式进行。
第十六条 集体建设用地使用权出让、出租合同约定的土地使用年限届满，土地使用权由农民集体土地所有者无偿收回，其地上建筑物、附着物按照集体建设用地使用权出让、出租合同的约定处理。
原土地使用者要求继续使用土地的，应当在土地使用年限届满前与农民集体土地所有者协商，集体土地所有者同意继续使用的，按本办法的规定重新办理集体建设用地使用权登记手续。
第三章 集体建设用地使用权转让、转租
第十七条 集体建设用地使用权转让，是指农民集体建设用地使用权人将集体建设用地使用权再转移的行为。集体建设用地使用权转租，是指承租人将集体建设用地使用权再次租赁的行为。
第十八条 集体建设用地使用权转让、转租应当签订书面合同。
集体建设用地使用权转让的，原受让方的权利、义务随之转移;集体建设用地使用权转租的，转租人应当继续履行原出租合同。
集体建设用地使用权转让、转租的年限为原土地使用年限减去已使用年限后的剩余年限。
第十九条 集体建设用地使用权转让、转租的，当事人双方应当持集体土地使用权属证明和相关合同，到市、县人民政府土地行政主管部门申请办理土地登记和领取相关权属证明。市、县人民政府土地行政主管部门应依法给予办理。
第四章 集体建设用地使用权抵押
第二十条 集体建设用地使用权抵押，是指集体建设用地使用权人不转移对集体建设用地的占有，将该集体建设用地使用权作为债权担保的行为。
第二十一条 集体建设用地使用权抵押应当签订书面合同，并到市、县人民政府土地行政主管部门办理抵押登记。
农民集体土地所有者抵押集体建设用地使用权的,在申请办理抵押登记时，应当提供本集体经济组织的村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意抵押的书面材料。
第二十二条 集体建设用地使用权被作为抵押物的，债务人不履行债务时，抵押权人有权依法处分抵押的集体建设用地使用权。
因处分抵押财产而取得集体建设用地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权，应当办理过户登记。
第二十三条 处分抵押集体建设用地使用权所得，抵押权人有优先受偿权。
第二十四条 抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，应当办理注销抵押登记。
第五章 土地收益
第二十五条 集体土地所有者出让、出租集体建设用地使用权所取得的的土地收益应当纳入农村集体财产统一管理。其中50%以上应当存入银行（农村信用社）专户，专款用于本集体经济组织成员的社会保障安排，不得挪作他用。具体实施办法由省劳动保障部门会同省农业、民政、财政、卫生等部门制定,报省人民政府批准后实施。
第二十六条 集体建设用地使用权出让、转让和出租的，应当向土地行政主管部门申报价格，并依法缴纳有关税费。集体建设用地使用权转让发生增值的，应当参照国有土地增值税征收标准，向市、县人民政府缴纳有关土地增值收益。土地增值收益收缴和使用管理办法由省财政部门会同省国土资源、物价部门另行制定，报省人民政府批准后实施。
第二十七条 市、县人民政府土地行政主管部门应当制定本行政区域集体建设用地使用权的基准地价，并报市、县人民政府批准后公布。
第六章 法律责任
第二十八条 集体建设用地闲置的，市、县人民政府土地行政主管部门应当责令改正；农民集体土地所有者对闲置的土地负有直接责任的，在土地闲置状况改正之前，市、县土地行政主管部门暂停办理其新增集体建设用地审批手续。
第二十九条 单位和个人通过出让、转让、出租方式取得的集体建设用地用于开发商品房地产项目和进行住宅建设的，市、县土地行政主管部门应当责令改正，拒不改正的责令交还土地。
第三十条 违反本办法第十五条的规定，集体建设用地使用权不实行公开交易的，县级以上土地行政主管部门不得为其办理产权变更登记或者他项权利登记手续。
第七章 附则
第三十一条 集体建设用地使用权流转的合同文本格式，由省国土资源部门制定。
第三十二条 本办法自2005年10月1日起实施。
