大庆市人民政府印发大庆市关于鼓励投资及促进企业发展若干政策的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 10:04:07 浏览:8182
来源:法律资料网
大庆市人民政府印发大庆市关于鼓励投资及促进企业发展若干政策的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府印发大庆市关于鼓励投资及促进企业发展若干政策的通知
庆政发〔2009〕7号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经2009年3月6日第5次市长办公会议讨论通过，现将《大庆市关于鼓励投资及促进企业发展若干政策》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年三月二十五日
大庆市关于鼓励投资及促进企业发展若干政策
为进一步扩大投资规模，促进地方企业成长，推动全市经济快速健康发展，特制定本政策。
第一条 本政策适用范围为外来投资企业、市内地方企业及中直在地方注册的企业。
第二条 农业及服务业（房地产业除外）新建、改扩建项目，我市市级以上工业园区及哈大齐工业走廊园区内新建、改扩建生产加工型项目，属于行政审批和政府服务的行政事业性收费实行“零收费”（见附件）。以实际完成工作量认定固定资产投资完成额，2009年完成固定资产投资2000～5000万元的项目，自企业纳税年度起3年内，政府按企业当年新增税收市、区（县）留成部分40%的额度予以专项资金支持；完成固定资产投资5000万元以上的项目，自企业纳税年度起3年内，政府按企业当年新增税收市、区（县）留成部分60%的额度予以专项资金支持，用于企业扩大再生产。
第三条 对一次性使用5万平方米以上净地的房地产开发项目（市区改造项目除外），一次性支付土地出让金确有困难的，可以分期付款，结合我市房地产开发实际，土地出让金首付比例不得低于50%，余额应在当年缴纳完毕，土地出让金未全部缴齐之前，不予办理土地使用证和商品房预售许可证。对我市市级以上工业园区、哈大齐工业走廊园区内新建、改扩建用地面积1万平方米以上的生产加工型项目，土地出让金首付比例不得低于30%，余额可以在企业投产前全部缴齐，在土地出让金未全部缴齐之前，不予办理土地使用证。
第四条 对当年纳税地方留成部分500万元以上、实现增加值增幅50～100%的企业（不包括房地产业、金融业），政府按企业当年新增税收地方留成部分25%的额度予以专项资金支持；企业当年实现增加值增幅100%以上的，政府按企业当年新增税收地方留成部分35%的额度予以专项资金支持。
第五条 对利用技术成果转化新建固定资产投资1000万元以上的项目，且当年实现增加值增幅超过50%的企业，经市政府组织有关部门认定后，给予为期1年的银行贷款贴息，贴息额度最高不超过50万元。
第六条 尝试开展担保公司、工业园区企业联保、同行业企业联保、协会和商会会员联保等多种贷款担保方式，支持项目建设和企业发展。充实工商担保公司资本金，提高担保能力。下调市工商业担保公司担保费率，担保额度在1000～5000万元的贷款担保按1.5%收取保费；担保额度5000万元以上的贷款担保按1%收取保费。
第七条 对于符合国家产业发展方向、产品有销路、市场前景好、增长潜力大的企业，政府协调金融部门给予流动资金贷款支持。对于当年实现增加值1000万元以上且增加值增幅50%以上的企业，政府对一定额度的流动资金贷款按发生利息的50%给予贴息。对当年增加值增幅50～100%的企业，最高按流动资金贷款1000万元给予贴息；对当年增加值增幅100%以上的企业，最高按流动资金贷款2000万元给予贴息。
第八条 鼓励市内各商业银行扩大信贷投放，支持地方经济发展。对不利用市工商业担保公司担保向企业放贷，当年贷款余额比上年度平均贷款余额增加10～20亿元的商业银行，政府奖励银行经营班子30万元；当年贷款余额比上年度平均贷款余额增加20亿元以上的商业银行，政府奖励银行经营班子50万元。
第九条 建立与大企业沟通协调机制，协调大企业优先优惠保障本地企业原料需求，帮助地方企业进入大企业产品采购网。大企业与政府采购过程中，优先采购本地企业产品。
第十条 以上涉及的财政支持与奖励资金，分别由市、区（县）财政按照企业当年新增税收留成比例分级承担。
本政策自发布之日起施行，有效期至2009年12月31日，对已出台政策与本政策条款内容相交叉的情况，按照最优惠企业的原则选择执行，但不能重复享受优惠政策。
附件：行政审批和政府服务的行政事业性收费实行“零收费”项目表 执收部门
序号
收 费 项 目
工商部门
1
企业注册登记费（包括：开业企业注册登记费、变更登记费及领取执照副本费用）
税务部门
2
税务登记证工本费
水务部门
3
地方水电管理费
公安部门
4
城镇治安看护费
5
城镇公共消防设施建设费
食品药品
监管部门
6
医疗器械生产企业许可证工本费
统计部门
7
统计登记证工本费
民政部门
8
标准门、牌工本费
质监部门
9
统一代码证书收费
10
制造、修理计量器具许可证工本费
建设部门
11
施工企业资质审查证书费
12
城市排水许可证工本费
13
工程勘察设计资格审查发证费
14
排水设施有偿使用费
15
城市基础设施配套费
16
广告牌匾准设牌照工本费
17
房屋所有权登记及权属证书工本费
国土部门
18
土地登记费
19
征地管理费
20
地质勘察报告审批费
21
地质勘察费
22
土地管理费
23
外商投资企业土地使用费
24
建设用地批准书工本费
关于印发《省国土资源厅政风行风监督员工作办法》的通知
浙江省国土资源厅
关于印发《省国土资源厅政风行风监督员工作办法》的通知
浙土资办〔2011〕85号
各市、县（市、区）国土资源局，厅机关各处（室、局）、厅直属各事业单位：
为切实做好政风行风监督员工作，深入推进全省国土资源系统政风行风建设，现制定《省国土资源厅政风行风监督员工作办法》，请结合实际，抓好贯彻落实。
二○一一年八月二十日
省国土资源厅政风行风监督员工作办法
第一条为规范政风行风监督员（以下简称监督员）工作职责，建立健全监督员工作机制，加强监督员的管理，充分发挥监督员队伍作用，及时发现纠正全省国土资源系统存在的损害群众利益的不正之风，切实解决人民群众关注的热点、难点问题，使国土资源工作更加得到社会各界的支持和理解，不断提升国土资源系统管理和服务水平，特制定本办法。
第二条监督员一般从人大、政协、新闻单位、群众团体、民主党派、工商联和无党派、基层干部等社会各界中聘请。
第三条监督员应当符合下列条件：
1、拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规，公道正派、廉洁自律；
2、具有一定的法律知识、政策水平和较为丰富的工作经验，关心了解国土资源管理工作；
3、有较强的参政议政能力和社会责任感，能深入开展调查研究，及时发现和报告有关情况，提出意见和建设；
4、敢于监督，敢说真话，客观公正地反映问题；
5、热心政风行风监督工作，能投入一定的时间和精力，身体健康，能胜任监督工作需要，本人自愿。
第四条监督员的聘任由厅监察专员办公室会商相关单位同意后，报厅主要负责人审定。凡经聘任的监督员颁发聘书和《浙江省国土资源厅政风行风监督员工作证》。
第五条监督员每届任期为三年。期满后，根据工作需要，可以续聘。聘期内因故不能继续担任监督员的，本人可提出辞聘要求；对有违法违纪行为、无故不参加相关活动、不履行监督员义务，或其他原因不宜再担任监督员的，可予以解聘。到期未续聘的，视为自然解聘。换届或离开监督员岗位的，应及时将原监督员工作证交回聘任单位。
第六条监督员的监督内容、范围与活动方式：
（一）监督内容
1、监督行政执法情况，提出纠正国土资源管理机关及其工作人员违法违纪行为的建议；
2、监督行政收费情况，提出纠正国土资源管理机关及其工作人员自设收费项目、超标准收费、收人情费、搭车收费、白条收费和违规使用票据行为的建议；
3、监督廉洁从政情况，提出纠正国土资源管理人员利用职务便利“吃、拿、卡、要”等行为的建议；
4、监督文明服务情况，提出纠正国土资源管理人员“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”等行为的建议；
5、监督勤政情况，提出纠正国土资源管理人员对服务事项“压办、拖办”效率不高或衙门作风的建议。
（二）监督范围
聘任的监督员监督范围为全省各级国土资源管理部门及其工作人员。
（三）活动方式
1、监督员正确行使其调查权、监督权、评议权，可采取走访、调查、座谈、明查暗访、实地察看等以及不违背国家和地方政府法律法规的途径和方式开展监督工作，一般以暗访为主；
2、各市、县（市、区）组织明查暗访时可邀请省厅聘请的政风行风监督员参与；
3、政风行风监督员跨市交叉检查由省厅统一组织。
第七条监督员的权利和义务
（一）监督员的权利
1、参加全省国土资源系统的政风行风监督检查活动；
2、对全省各级国土资源管理部门的政风行风建设情况进行明查暗访；
3、根据聘任单位的安排和要求，参加政风行风民主评议、问卷测评、调研等有关活动；
4、督促相关单位开展政风行风整改；
5、反映本人对改进国土资源系统政风行风的意见和建议；
6、参加或列席聘任单位组织的有关政风行风建设会议、学习和培训等活动；
7、根据工作需要查阅有关文件和资料。
（二）监督员的义务
1、学习、了解国土资源管理法律、法规和各项政策规定；
2、广泛收集社情民意，反映、传递基层干部群众对国土资源系统政风行风建设的意见和建议；
3、发现、纠正全省各级国土资源部门在政风行风建设方面存在的问题，并及时反馈情况；
4、向社会各界和人民群众宣传国土资源管理的政策法规，创造国土资源齐抓共管的社会氛围；
5、遵纪守法、廉洁奉公、实事求是；
6、遵守保密纪律；
7、办理聘任单位交办的其他相关工作。
第八条监督员的组织管理
（一）组织管理机构
省纪委监察厅驻省国土资源厅纪检组、监察专员办公室负责监督员的日常组织管理和服务工作，并设联络员，专事监督员的联络工作。
（二）主要任务
1、确保与监督员联系渠道的畅通；
2、每年至少组织1至2次监督员会议，通报有关情况，开展学习交流、培训工作，并面对面征求意见，研究工作，及时向监督员提供有关文件、资料；
3、根据工作需要，有计划地组织监督员开展调查研究；
4、不定期地采用电话联系、登门走访、问卷调查等方式与监督员及时开展情况交流；
5、做好监督员意见、建议的转办、督办和反馈工作；
6、为监督员开展检查活动做好联络和保障工作，对系统内单位或个人不自觉接受监督员监督的行为，进行调查，并酌情处理；
7、加强与监督员所在单位的联系，争取各方的支持。
第九条 本办法自印发之日起执行。
试点企业集团审批办法
国家计委
试点企业集团审批办法
国家计委
根据国务院关于选择一大批大型企业集团分期分批进行试点
的决定，为搞好试点企业集团的审批工作，特制定本办法。
第一条 本办法适用于申请参加国务院试点的企业集团。
第二条 申请参加试点的企业集团必须具备以下条件：
一、符合国务院国发〔1991〕71号文中提出的试点企业集团必须具备的条件。
二、企业集团的生产和经营活动符合国家经济发展规划和产业政策；经营管理有较高的水平。
三、企业集团在同行业中具有举足轻重的地位和作用。
四、企业集团的核心企业不承担政府的行业管理职能。
第三条 申请参加试点的企业集团需提交以下材料：
一、企业集团简要介绍。
二、企业集团基本情况（见附表）。
三、企业集团章程。包括：
1．企业集团正式名称，核心企业名称及主导作用。
2．企业集团的宗旨。
3．企业集团的主要生产经营范围。
4．企业集团的管理机构及重大问题的决策程序。
5．成员企业的权利与义务；参加和退出的条件及程序。
6．章程解释、修改、中止、生效条文。
四、成立企业集团的批准文件或组建试点企业集团的申请报告。
第四条 审批程序：
一、拟参加试点的企业集团，由企业集团的核心企业向国家计委、国家体改委、国务院生产办和行业主管部门提出申请，并附第三条第一至四款材料。
二、行业主管部门提出审查意见后，报送国家计委、国家体改委和国务院生产办。
三、经国家计委、国家体改委和国务院生产办审核后，报国务院批准。
四、国务院批准后，国家计委、国家体改委和国务院生产办联合发文通知企业集团及有关部门。
第五条 经国务院批准进行试点的企业集团，应根据国务院国发〔1991〕71号文精神，制定试点方案，抄报国家计委、国家体改委、国务院生产办和行业主管部门；并认真组织实施。
第六条 经国务院批准进行试点的企业集团，可根据国务院国发〔1991〕71号文明确的由有关部门制定的专项审批办法，申请办理专项审批手续。
第七条 组建试点企业集团的工作，由国家计委、国家体改委和国务院生产办共同负责。审评工作，由国家计委牵头；组建后的具体实施，由国务院生产办牵头。有关体制方面方针政策的拟定和协调，由国家体改委负责。
附则：
经国务院批准已列入第一批试点名单的企业集团要补充办理有关手续：
一、已组建并经有关部门正式批准和已经进行工商管理登记的试点企业集团，不再重新办理企业集团的审批手续，但需补报本办法第三条第一至四款所列材料。
二、尚待组建的试点企业集团，需补报本办法第三条第一至四款所列材料，并报组建方案和可行性研究报告。经国家计委、国家体改委和国务院生产办征求行业主管部门意见后，进行审批，发文通知该企业集团及有关部门。
1991年12月30日
