长沙市人民政府关于印发《长沙市困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险暂行办法》的通知
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长沙市人民政府关于印发《长沙市困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险暂行办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险暂行办法》的通知
长政发〔2008〕19号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市人民政府
二〇〇八年五月二十九日
长沙市困难企业职工参加城镇职工
基本医疗保险暂行办法
第一条 为解决困难企业职工和退休退养人员参加基本医疗保险的问题，根据《湖南省劳动和社会保障厅湖南省财政厅关于困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险的意见》（湘劳社政字〔2007〕11号）的规定，制定本办法。
第二条 本办法的实施范围和对象是应参加城镇职工基本医疗保险而因企业困难未参加的职工。具体包括：一是本办法发布之日前已经依法关闭破产，因变现资金不足，未能按规定提留基本医疗保险费的国有企业退休、退养人员；二是列入关闭破产计划的国有企业退休、退养人员；三是长期亏损且无力缴纳职工基本医疗保险费，但尚未列入关闭破产计划的国有企业在职职工和退休人员；四是本办法发布之日前已经参加城镇企业职工基本养老保险的集体困难企业（以下简称集体困难企业）职工；五是已经纳入特困企业职工医疗救助的在职职工和退休人员。
第三条 基本医疗保险费的缴纳标准分以下三种情况：一是对已经关闭破产的国有、集体困难企业退休退养人员和尚未列入关闭破产计划的国有、集体困难企业退休人员，统一以上年度统筹地区在岗职工平均工资为基数，按4%费率逐年缴纳基本医疗保险费，共缴纳10年；二是对列入关闭破产计划的国有、集体困难企业退休退养人员，以上年度统筹地区在岗职工平均工资为基数，按6%费率在企业关闭破产时一次性缴足10年；三是对尚未列入关闭破产计划的国有、集体困难企业在职职工，以上年度统筹地区在岗职工平均工资为基数，按4%费率缴纳基本医疗保险费，但须逐年申报确认，经审核不再属于困难企业的，其职工的基本医疗保险费按统筹地区规定标准缴纳。
第四条 按照本办法参加城镇职工基本医疗保险的职工必须按政策规定同时参加大病医疗互助。
第五条 按照本办法参加城镇职工基本医疗保险的职工，单建住院统筹，不建个人账户，享受本统筹地区规定的住院和特殊病种门诊医疗及大病医疗互助保险待遇。
第六条 基本医疗保险费的筹资渠道分以下五种情况：一是已关闭破产的国有、集体困难企业退休退养人员参保资金，中央、省属企业由省财政全额安排；市属企业由市医保基金按1%费率承担，省财政按1%、市财政按2%费率补助；区、县（市）属国有、集体困难企业除省财政补助1%外，区、县（市）医保基金按1%费率承担，所属区、县（市）财政按2%费率补助；二是列入关闭破产计划的市和区、县（市）属国有、集体困难企业退休退养人员参保资金，从企业资产变现或清算资金中解决。企业资产变现资金不足以支付的部分，由企业主管部门解决；三是尚未列入关闭破产计划的国有、集体困难企业退休人员参保资金，由企业自行缴纳，企业无力解决的，可由企业提出申请，经同级劳动保障、财政和国资部门审核同意后，向同级财政借款，待企业效益好转时由企业归还。企业确实无力还款的，在企业关闭破产或改制重组时从企业资产变现或清算资金中扣还；四是尚未列入关闭破产计划的国有、集体困难企业在职职工参保资金，由企业（或企业主管部门）自筹解决；五是大病互助费用按照统筹地区标准由职工个人负担。
第七条 已关闭破产的国有、集体困难企业退休退养人员名单，由企业主管部门向同级劳动保障部门申报。尚未列入关闭破产计划的国有、集体困难企业，向同级劳动保障部门申报，并填写困难程度界定表，附企业职工花名册（包括在职职工和退休人员）和连续两年的财务运行情况报表。同级劳动保障部门会同同级财政、国资部门进行核实，并由市劳动保障、财政部门汇总上报省劳动保障、财政部门审核确定。财政部门根据年初核实的参保人数和补助标准，及时将补助资金足额拨付医疗保险经办机构。
第八条 已关闭破产未参加城镇职工基本养老保险的集体困难企业职工（含退休人员）按《长沙市人民政府关于印发〈长沙市城镇居民基本医疗保险试行办法〉的通知》（长政发〔2007〕37号）规定参加城镇居民基本医疗保险。
第九条 本办法自2008年6月1日起施行，《长沙市人民政府关于印发〈长沙市市属特困企业职工医疗救助暂行办法〉的通知》（长政发〔2004〕24号）同时废止。
城市桥梁检测和养护维修管理办法
建设部
城市桥梁检测和养护维修管理办法
中华人民共和国建设部令
第118号
《城市桥梁检测和养护维修管理办法》已于2003年7月1日经第11次部常务会议讨论通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。
部长 汪光焘
二○○三年十月十日
城市桥梁检测和养护维修管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强城市桥梁的检测和养护维修管理，确保城市桥梁的完好、安全和通畅，充分发挥城市桥梁的功能，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市道路管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称城市桥梁，是指城市范围内连接或者跨越城市道路的，供车辆、行人通行的桥梁以及高架道路（包括轻轨高架部分）。
第三条 国务院建设行政主管部门负责全国城市桥梁检测和养护维修的管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市桥梁检测和养护维修活动的管理工作。
县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门负责本行政区域内城市桥梁检测和养护维修活动的管理工作。
第四条 城市桥梁产权人或者委托管理人，负责对其所有的或者受托管理的城市桥梁进行检测和养护维修。
第五条 县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当建立本行政区域内城市桥梁信息管理系统和技术档案。
第二章 养护维修
第六条 城市桥梁竣工后，按照国家有关规定进行验收。未经验收或者验收不合格，以及未设置、施划有效交通标志的桥梁，不得交付使用。
第七条 城市桥梁质量保修依照《建设工程质量管理条例》的有关规定执行。
第八条 政府投资（含贷款）建设的城市桥梁，其养护维修由城市人民政府委托的管理人负责。
由政府投资建设但已经出让经营权的城市桥梁，或者由企业投资建设的城市桥梁，在经营期限内，养护维修由获得经营权的企业负责养护维修。经营期满后，按照设计荷载标准以及相关技术规范，经检测评估确认合格后，方可交还城市人民政府管理。
社会力量投资修建的公益性城市桥梁，其养护维修由城市人民政府委托的管理人负责。
第九条 单位自建的用于专业用途的桥梁，由自建单位负责养护维修。
第十条 县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划，报城市人民政府批准后实施。
城市桥梁产权人或者委托管理人应当编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划，报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后实施。
第十一条 城市桥梁的养护维修费用由城市桥梁产权人或者委托管理人依据养护维修年度计划，并参照城市道路养护工程估算定额指标等规定确定。
第十二条 城市桥梁产权人或者委托管理人应当按照养护维修年度计划和技术规范对城市桥梁进行养护。城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当按照计划定期对城市桥梁养护情况进行检查。
第十三条 城市桥梁产权人或者委托管理人应当按照有关规定，在城市桥梁上设置承载能力、限高等标志，并保持其完好、清晰。
第十四条 城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当根据城市桥梁的具体技术特点、结构安全条件等情况，确定城市桥梁的施工控制范围。
在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位和个人，在取得施工许可证前应当先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意，并与城市桥梁的产权人签订保护协议，采取保护措施后，方可施工。
第十五条 城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当经常检查城市桥梁施工控制范围内的施工作业情况，避免城市桥梁发生损伤。
第十六条 超限机动车辆、履带车、铁轮车等需经过城市桥梁的，在报公安交通管理部门审批前，应当先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意，并采取相应技术措施后，方可通行。
第十七条 在城市桥梁上架设各种市政管线、电力线、电信线等，应当先经原设计单位提出技术安全意见，报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后，方可实施。
第十八条 在城市桥梁上设置大型广告、悬挂物等辅助物的，应当出具相应的风载、荷载实验报告以及原设计单位的技术安全意见，报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后，方可实施。
第十九条 城市桥梁产权人或者委托管理人应当制定所负责管理的城市桥梁的安全抢险预备方案，明确固定的抢险队伍，并签订安全责任书，确定安全责任人。
第三章 检测评估
第二十条 县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当建立、健全城市桥梁检测评估制度，组织实施对城市桥梁的检测评估。
城市桥梁的检测评估分为经常性检查、定期检测、特殊检测。
经常性检查是指对城市桥梁及其附属设施的技术状况进行日常巡检。
定期检测是指对城市桥梁及其附属设施的可靠性等进行定期检查评估。
特殊检测是指当城市桥梁遭遇地震、洪水、台风等自然灾害或者车船撞击等人为事故后所进行的可靠性检测评估。
第二十一条 城市桥梁产权人或者委托管理人应当委托具有相应资格的城市桥梁检测评估机构进行城市桥梁的检测评估。
第二十二条 城市桥梁检测评估机构应当根据有关技术规范，提供真实、准确的检测数据和评估结论，评定桥梁的技术等级。
第二十三条 经过检测评估，确定城市桥梁的承载能力下降，但尚未构成危桥的，城市桥梁产权人和委托管理人应当及时设置警示标志，并立即采取加固等安全措施。
经检测评估判定为危桥的，城市桥梁产权人和委托管理人应当立即采取措施，设置显著的警示标志，并在二十四小时内，向城市人民政府市政工程设施行政主管部门报告；城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当提出处理意见，并限期排除危险；在危险排除之前，不得使用或者转让。
城市桥梁产权人或者委托管理人对检测评估结论有异议的，可以依法申请重新检测评估。但重新检测评估结论未果之前，不得停止执行前款规定。
第二十四条 县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当将城市桥梁每次的检测评估结果及评定的技术等级及时归档。
第四章 法律责任
第二十五条 城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）未按照规定编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划，或者未经批准即实施的；
（二）未按照规定设置相应的标志，并保持其完好、清晰的；
（三）未按照规定委托具有相应资格的机构对城市桥梁进行检测评估的；
（四）未按照规定制定城市桥梁的安全抢险预备方案的；
（五）未按照规定对城市桥梁进行养护维修的。
第二十六条 单位或者个人擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十七条 单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事本办法第十四条第二款规定的活动的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第十六条、第二十三条规定，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十九条 城市人民政府市政工程设施行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当依法给予行政处分。
第五章 附则
第三十条 建制镇的桥梁的检测和养护维修管理参照本办法执行。具体办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府市政工程设施行政主管部门制定。
第三十一条 列入文物保护单位的城市桥梁的检测和养护维修，还应当符合《文物保护法》的有关规定。
第三十二条 本规定自2004年1月1日起施行。
广州市外商投资企业标准化和计量管理试行办法
广东省广州市人民政府办公厅
广州市外商投资企业标准化和计量管理试行办法
广州市人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为了加强外商投资企业标准化、计量的管理和监督，维护国家和人民的利益，保障外商投资企业的合法权益，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国计量法》，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 凡在广州市行政区域从事生产、建设、科研、设计，产品在我国境内销售的中外合资、合作经营和外商独资经营企业（以下简称外商投资企业），必须遵守本办法。
第三条 广州市标准计量管理局（以下简称市标准计量局）负责对全市外商投资企业的产品标准化、产品质量及计量工作统一实施监督管理。
第二章 标准化管理
第四条 外商投资企业的标准化管理必须遵守《中华人民共和国标准化法》。
第五条 外商投资企业生产的工业产品、重要的农产品、各类工程建设、环境保护、安全和卫生条件以及其他需要统一的技术要求和有关的管理要求，都必须制订标准，并贯彻执行。
第六条 外商投资企业可按我国现行标准组织生产，也可自行制订企业标准。制订或修订标准，要充分考虑使用要求，做到技术先进、经济合理、协调配套，保护消费者的利益。
第七条 外商投资企业制订或修订内销产品标准必须符合我国的国家标准，有条件的要采用国际标准和国外先进标准。内销产品标准必须报市标准计量局备案。
第八条 外商投资企业出口产品可用内销产品标准，也可以根据国际市场的需要制订适应的标准。
第九条 产品标准要根据技术和经济的发展，适时进行复审，以确认标准继续有效或应当修订或废止。复审间隔时间最长不得超过三年。
第十条 外商投资企业从事产品的生产、检验、经销、储存和运输，必须严格按标准进行。不符合标准的产品，不得填发合格证，不准出厂和销售。
第十一条 外商投资企业开发、改进产品时，其产品的设计任务书、设计文件及产品鉴定、定型，必须进行标准化审查。从国外引进技术和进口设备，其项目的主办单位必须按照我国《技术引进和设备进口标准化审查管理办法（试行）》的规定进行审查。
第三章 质量管理
第十二条 市标准计量局负责组织监督检验机构对外商投资企业的产品质量实行监督检验，被监督企业和个人应当接受检查，不得阻碍和弄虚作假。
第十三条 外商投资企业应按季度向市标准计量局报送内销产品质量的有关资料、数据和质量统计分析表，并接受其查询和考核。
第十四条 市标准计量局依据标准对外商投资企业的产品实行质量认证，并监督认证标志的使用。经认证核准的产品，授于认证证书，准许使用认证标志。
第四章 计量管理
第十五条 制造、修理、销售或使用计量器具的外商投资企业必须遵守《中华人民共和国计量法》。
第十六条 外商投资企业使用的最高计量标准器具，必须经市标准计量局考核合格。
第十七条 外商投资企业使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的工作计量器具，须向市标准计量局申请检定，未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。
第十八条 外商投资企业从国外引进技术和进口设备，应当符合我国关于采用国际单位制的规定，如属英制等非国际单位制时，应报请项目审批部门和市标准计量局批准；内销产品及其技术文件、资料、标志、包装等所示的计量单位，均应使用我国法定计量单位；向我国有关部门呈报
的公文、公开发表的论文、报告、统计报表、新闻报导、广告等所示的计量单位，也应使用我国法定计量单位。
第十九条 凡国务院规定废除和禁止使用的计量器具，未经国家技术监督局批准，外商投资企业一律不得制造、销售和进口。
外商投资企业制造出口英制计量器具必须向市标准计量局申报，但禁止英制计量器具产品内销。
第五章 法律责任
第二十条 外商投资企业生产的产品没有标准或擅自更改标准，由市标准计量局责令其限期改正，并没收违法所得，逾期不改的，提请工商行政管理部门依法处理。
第二十一条 不符合标准的产品充作合格品出厂或销售以及产品质量等级标记不符合标准规定的，由市标准计量局没收其违法所得，并按其违法所得金额的百分之十至百分之五十处以罚款。
第二十二条 擅自使用认证标志的，由市标准计量局没收违法所得，并处以二千元以下的罚款。
第二十三条 除上述第二十、二十一、二十二条规定外，凡违反本办法第二、三章其他有关规定，造成经济损失的，由市标准计量局处以二千元以下的罚款；对直接责任人员，属于中方的由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的（包括外方人员），提请司法机关
依法追究刑事责任。
第二十四条 凡违反本办法第四章有关规定，由市标准计量局按照我国《计量法》及其《实施细则》有关规定处理。
第二十五条 阻碍监督管理人员正常工作或者对监督管理人员打击报复者，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 监督管理人员徇私枉法或失职的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 罚没收入，全额上缴地方财政。
第二十八条 当事人对经济处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五天内向人民法院起诉；逾期不起诉又不执行的，由处罚决定机关向人民法院申请强制执行。
第六章 附 则
第二十九条 本办法由广州市标准计量管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起试行。
1989年4月13日
