关于印发《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》的通知
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关于印发《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》的通知
湖南省司法厅
关于印发《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》的通知
湘司发〔２００８〕５３号
各市、州司法局：
现将《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时报省法律援助中心。
附件：《湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法》
湖南省司法厅
二○○八年五月二十二日
湖南省乡镇（街道）法律援助工作站暂行管理办法
第一条 为加强对乡镇（街道）法律援助工作站的管理，规范乡镇（街道）法律援助工作站的法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》、《湖南省法律援助条例》、司法部《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 乡镇（街道）法律援助工作站是县（市、区）司法行政机关依托司法所在乡镇（街道）设立的法律援助工作机构。工作站的名称统一为“×××县（市、区）法律援助中心×××乡镇（街道）工作站”。工作站应在办公地点醒目的地方挂牌。
第三条 乡镇（街道）法律援助工作站一般由１—３名工作人员组成，司法所长兼任主任，工作人员可由司法所工作人员和基层法律服务工作者担任或兼职。
第四条 乡镇（街道）法律援助工作站工作人员应符合下列条件：
（一）坚持四项基本原则，热爱法律援助工作；
（二）遵纪守法，廉洁奉公；
（三）律师，或基层法律服务工作者，或长期从事基层人民调解工作的人员，或具有法律中专以上学历、其他专业大专以上学历，并经过法律专业培训的人员。
第五条 乡镇（街道）法律援助工作站的职责：
（一）负责指导本辖区法律援助联络点的工作；
（二）对公民申请法律援助事项进行初审；
（三）解答法律咨询，代写法律文书；
（四）组织开展本辖区法律援助宣传工作；
（五）承办法律援助机构指派的法律援助事项；
（六）负责收集并上报本辖区法律援助信息资料和统计工作；
（七）完成县（市、区）法律援助中心交办的其他法律援助任务。
第六条 法律援助工作站的工作人员承办法律援助事项的办案补贴，由县（市、区）法律援助中心根据《湖南省法律援助经费管理办法》的规定支付。
乡镇（街道）政府对法律援助工作站开展法律援助工作给予经费支持。
第七条 乡镇（街道）法律援助工作站接受法律援助申请和承办法律援助事项的工作程序：
（一）接受法律援助申请，指导申请人填写《法律援助申请表》，做好接待笔录。经初审认为符合法律援助条件的，应填写统一格式的《法律援助申请审查呈批表》，连同申请人提供的困难证明和其他证据材料，在５日内报送县（市、区）法律援助中心审批。
公民经济困难标准，参照市、州人民政府确定的城市居民最低生活保障标准和农村贫困线标准执行。困难证明由村委会（居委会）出具；
（二）根据县（市、区）法律援助中心的指派，办理法律援助事项，并在办结后１５日内向指派该事项的法律援助中心办理归档工作。案卷由县（市、区）法律援助中心保管，市、州法律援助机构也可根据需要，确定案卷保管的其他方式；
（三）经县（市、区）法律援助中心对结案材料进行审查后，符合要求的，在３０日内，向承办法律援助案件的人员支付办案补贴；
（四）在交通不便的地方，经初审认为符合法律援助条件，且情况紧急应即予以援助，但难以按照本条第（一）项规定的程序报批时，应当电话报告县（市、区）法律援助中心，经同意后可以为当事人提供法律援助，但应当在３０日内补办相关手续。
第八条 乡镇（街道）法律援助工作站应当依据国务院法律援助条例、湖南省法律援助条例及其他相关规定，对申请法律援助的案件范围和申请人的经济状况进行初审。
第九条 乡镇（街道）法律援助工作站接受县（市、区）法律援助中心的业务指导，并执行省、市、县（市、区）法律援助中心制定的规章制度，使用统一印制的格式文书。
第十条 县（市、区）法律援助中心对乡镇（街道）法律援助工作站和联络点履行下列业务指导职责：
（一）制定乡镇（街道）法律援助工作站的工作责任目标；
（二）检查指导乡镇（街道）法律援助工作站的业务工作，定期了解法律援助工作站的情况，总结交流乡镇（街道）法律援助工作站的工作经验；
（三）对乡镇（街道）法律援助工作站和联络点人员进行业务培训；
（四）对法律援助工作站报送的法律援助初审案件，在５日内作出是否给予法律援助的决定，对给予法律援助的，应当及时指派法律服务机构办理。
第十一条 乡镇（街道）法律援助工作站工作人员应遵守以下纪律：
（一）办理法律援助案件，不得收取受援人的财物和接受当事人的吃请；
（二）不得私自接受代理；
（三）不得泄露当事人隐私和商业秘密。
第十二条 乡镇（街道）法律援助工作站提供的法律援助事项与日常的基层人民调解事项应当予以区别，不属于法律援助的事项，不得列入法律援助信息统计范围。
第十三条 有下列情形之一的，列入法律援助信息统计范围：
（一）各级法律援助机构指派办理的案件；
（二）经履行申请、审查、受理、指派等程序后接受办理的法律援助案件；
（三）已决定提供法律援助的案件，在受援人向人民法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁之前，代理受援人一方的诉讼请求，与对方和解了的非诉讼案件；
（四）符合法律援助条件的法律咨询、代拟法律文书。
第十四条 有下列情形之一的，不得列入法律援助信息统计范围：
（一）当事人没有申请法律援助，且未经法律援助机构履行审查、受理、指派等程序而办理的案件；
（二）基层人民调解组织就当事人利益矛盾而居间进行调停，双方达成调解协议的案件；
（三）虽经决定提供法律援助的案件，但法律援助机构没有给付案件承办人员办案补贴的。
第十五条 乡镇（街道）法律援助工作站在行政村（居委会）设立法律援助工作联络点，以方便群众申请法律援助。联络点的名称统一为“×××乡镇（街道）法律援助工作站×××村（居委会）联络点”。联络点应在办公地点醒目的地方挂牌。
第十六条 联络点的联络员由村委会（居委会）工作人员或热衷于法律援助事业的公民兼任。联络点接受县（市、区）法律援助中心和乡镇（街道）法律援助工作站的业务指导。
第十七条 联络点的工作职责：
（一）宣传法律援助制度；
（二）对需要法律援助的公民，介绍到乡镇（街道）法律援助工作站或县（市、区）法律援助中心寻求法律帮助；
（三）完成乡镇（街道）法律援助工作站交办的其他法律援助工作任务。
第十八条 本办法由湖南省司法厅负责解释。
第十九条 本办法自２００８年６月１日起施行。
淄博市房产管理局职能配置内设机构和人员编制规定
山东省淄博市人民政府办公厅
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市房产管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
淄政办发〔2003〕57号
各区县人民政府,高新区、齐鲁化工区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
《淄博市房产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。
淄博市人民政府办公厅
二○○三年八月一日
淄博市房产管理局职能配置内设机构和人员编制规定
根据省委、省政府批准的《淄博市人民政府机构改革方案》(鲁委〔2000〕271号)和《中共淄博市委、淄博市人民政府关于淄博市人民政府机构改革实施意见》(淄发〔2001〕12号)及《淄博市机构编制委员会关于市级机构改革归口单位设置的意见》(淄机编〔2001〕1号),市房产管理局改为事业单位,名称和级别不变,归口市建设委员会管理,授权行使有关行政和行业管理职能,负责全市房产管理工作。
一、转变的职能
适应建立社会主义市场经济的要求,进一步深化住房制度改革,培育、发展和完善房产市场;加强物业管理,建立和发展社会化的房屋维修市场;加强对全市房屋产权的统一管理,将房屋产权管理职能收归机关;按照政事分开的原则,将一些技术性、辅助性、服务性工作交由事业单位和社会中介机构承担。
二、主要职责
(一)贯彻落实国家、省有关房产管理工作的方针、政策和法律、法规,研究拟定我市房产管理的地方性法规和规章;制定全市房产发展战略、中长期规划和年度计划,并组织实施。
(二)负责全市房屋产权产籍的管理和城市房屋他项权利及城市规划区内集体土地上房屋权属的登记管理,会同有关部门负责城镇私人建房的审批。
(三)指导全市房产市场的建立、培育、规范和完善;负责全市房产的买卖、转让、出租、抵押的管理,指导房产中介服务机构的业务工作。
(四)负责全市住房制度改革工作,拟定有关配套政策并组织实施;拟定住房公积金和其他房改资金的有关政策、办法,会同有关部门编制全市住房资金的使用计划和贷款计划,监督住房资金的投向及运营,承担市住房委员会的日常工作。
(五)制定全市住宅发展目标,规划和计划,编制经济适用房建设计划,并组织实施;负责市经济适用住房领导小组的日常工作。
(六)负责城市房屋拆迁管理工作。
(七)指导全市住宅小区的物业管理工作。
(八)监督指导全市房屋的安全管理及危房鉴定工作。
(九)负责直管公房的管理工作。
(十)承办市委、市政府及市建委交办的其他事项。
三、内部机构
根据上述职责,市房产管理局设6个职能科室。
(一)办公室
协助局领导组织协调机关日常工作,负责文秘、档案、信息、信访、调研、宣传、保密、提案、督办、会议组织、后勤服务和综合性文稿的起草工作。
(二)组织人事科
负责机关和直属单位组织、人事、劳动工资和社会保障工作;负责机关离退休干部的管理服务工作,指导直属单位离退休干部的管理服务工作;负责本系统精神文明建设和思想政治工作。
(三)财务科
负责机关财务管理工作,监督指导直属单位的财务管理工作;负责内部审计工作,承担本系统财务预决算的编制和直管公房的租金管理工作,监督管理直属单位的国有资产;负责房产统计工作。
(四)产权产籍科
负责全市房屋产权产籍管理和他项权利及城市规划区内集体土地上房屋权属的登记管理工作,会同有关部门审批城镇私人建房,承担直管公房的管理工作;具体负责房产行政诉讼、行政复议和行政执法工作。
(五)市场管理科
负责全市房产市场及房产中介服务机构的行业管理,指导全市住宅小区的物业管理工作;监督指导全市房屋的安全技术工作。
(六)房改综合科
贯彻执行国家、省有关房改工作的方针政策,研究提出全市房改配套政策并组织实施,会同有关部门编制全市住房资金的使用计划和贷款计划并监督检查;拟定住宅建设计划(含经济适用住房)并组织实施,负责对全市廉租住房、合作、集资建房的组织管理;承办市住房委员会办公室的日常工作。
四、人员编制
市房产管理局机关事业编制总额30名。其中,工勤编制3名,离退休干部工作人员编制3名。可配备局长1名,副局长2名,科级领导职数13名(含机关党支部专职副书记1名)。
纪检、监察机构按机构改革的有关规定执行。
齐齐哈尔市社会力量办学管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市社会力量办学管理办法
齐齐哈尔市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强对我市社会力量办学的管理，保障其健康发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量办学，系指国家机关、企事业单位、集体经济组织、私营企业、民主党派、社会团体及以经批准的个人办学（以下简称单位办学和个人办学）。
第三条 凡单位和个人，在本市行政区域内面向社会举办下列各级各类学习班和学校（以下统称学校），均应遵守本办法：
（一）职业技术培训；
（二）文化教育、助学教育、学后教育及社会生活教育；
（三）专业进修。
单位和个人举办具有颁发国家承认学历证书资格的学校，应当按照国家有关规定办理。
第四条 单位和个人按本办法办学，必须遵守国家法律、法规，坚持为社会服务的原则，保证教学质量。
第五条 市、县（市）、区教育委员会是社会力量办学的行政主管部门（以下简称教育行政主管部门），负责组织实施本办法。各级物价、财政、工商、公安、银行、劳动等有关部门要协同工作。
第二章 办学审批
第六条 单位办学必须具备下列条件：
（一）有明确的办学宗旨和培养目标，有切实可行的教学计划和教材；
（二）学校校长由办学单位负责人担任，有适应办学需要的专兼职教师和管理人员；
（三）有相应的办学经费；
（四）有固定的教学场所，学员人均占有教学场所使用面积不少于一平方米；
（五）有必要的教学设备；
（六）有相应的管理机构和健全的管理制度。
第七条 个人办学必须具备下列条件：
（一）办学者思想品德端正；
（二）办学者或其聘请的教师应具有所开设专业的中等以上文化程度或中级以上技术职称；
（三）具有本办法第六条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的条件；
（四）有健全的管理制度。
在职人员办学的，应符合国家有关规定。
第八条 单位和个人办学应持下列有关证明，向学校所在地教育行政主管部门提出办学申请：
（一）单位办学应持行政主管部门出具的证明；个人办学应持住所地乡（镇）人民政府或街道办事处出具的证明。
（二）学校开设医疗（含兽医）、医药（含兽药）、食品、饮料、文艺、体育及其他特殊专业的，除持本条第（一）项规定的证明外，还应持有行业主管部门出具的专业资格审查证明。
（三）单位和个人在本市内跨县（市）、区办学的，应持住所地县（市）、区教育行政主管部门出具的证明；省内单位和个人来本市办学的，应持住所地市（行署）教育行政主管部门出具的证明；省外单位和个人来本市办学的，应持住所地省级教育行政主管部门出具的证明。
（四）单位和个人与外国组织及个人联合办学或聘请外国教师、招收外国学员以及具有其他涉外因素的，除持本条第（一）项规定的证明外，还应持学校所在地外事、公安等部门出具的证明。
第九条 办学审批权限：
（一）在县（市）、区范围内招生的，由学校所在地县（市）、区教育行下主管部门审批，报市教育行政主管部门备案；
（二）在全市范围内招生或县团级以上单位办学和举办相当于中等教育助学性质的学校及省内单位和个人来本市办学的，由市教育行政主管部门审批；
（三）举办相当于高等教育助学性质的学校及省外单位和个人来本市办学的，经市教育行政主管部门审核同意后，报省教育行政主管部门批准。
第十条 学校名称必须体现其办学性质、类别和等级。单位办学的，应冠以办学单位全称；个人办学的，应冠以所在市、县（市）、区名称。
第十一条 教育行政主管部门对办学申请进行审核后，对符合办学条件的应予以批准，并发给《办学许可证》。
第十二条 学校领取《办学许可证》后，方可招生。
第三章 学校管理
第十三条 学校应按照教育行政主管部门批准的专业、招生人数和招生范围招生。
第十四条 学校印章由批准办学的教育行政主管部门统一制发。
第十五条 函（刊）授类学校，应定期对学员进行面授。面授时间不得低于教学大纲规定的总学时的30％。
第十六条 学校应根据培养目标、教学计划和教学大纲组织教学，完成规定的全部课程。培养目标、教学计划和教学大纲确需改动时，除应经批准办学的教育行政主管部门同意外，还应向学员说明，并应允许学员退学和退还学员全部学费。
第十七条 学校应定期考核学员的学习成绩。学员结业考试合格的，应发给省教育行政主管部门统一印制的《社会力量办学结业证书》并注明所学课程内容和成绩。不准发给毕业证书。
第十八条 学员因生病、参军、升学、迁居、就业等原因要求退学的，学校应允许退学，并按下列规定核退学费：
（一）学员于开课前退学的，应退还全部学费。
（二）学期在七日以内，学员于开课二日内退学的，退还50％学费；超过二日的，不予退费。
（三）学期在三十日以内，学员于开课三日内退学的，退还50％学费；七日以内退学的，退还30％学费；超过七日的，不予退费。
（四）学期在三十一日以上，学员于开课五日内退学的，退还70％学费；十日以内退学的，退还50％学费；十五日以内退学的，退还30％学费；超过十五日的，不予退费。
第十九条 学校应凭物价部门颁发的《收费许可证》收取学杂费，并使用财政部门统一印制的票据。
第二十条 学校聘请教师或管理人员，应与受聘人签订聘用合同。聘用合同应报教育行政主管部门备案。
第二十一条 教师和管理人员的酬金支出标准，应执行国家和本市有关规定。
第二十二条 学校应健全财务管理制度，严格遵守国家财经纪律，主动接受教育、物价、财政、审计部门的监督检查。
第二十三条 学校需刊播招生广告的，广告经营单位应凭批准办学的教育行政主管部门出具的盖有“社会力量办学管理专用章”的批件，按公共事业性广告办理。
第二十四条 学校变更名称、类别、级别、专业、招生范围、主办单位以及改变隶属关系，应向批准办学的教育行政主管部门申请办理变更登记手续。学校停办时，应在七日内到批准办学的教育行政主管部门办理注销登记手续，教育行政主管部门应收回其《办学许可证》和学校印章。
第二十五条 学校根据教学需要开办附属企业的，按国家有关规定执行。
第二十六条 学校应按每学期总收入4％的比例向批准办学的教育行政主管部门缴纳社会力量办学管理费。
社会力量办学管理费按预算外资金管理，专款专用。
第四章 奖励与处罚
第二十七条 对在办学方面取得显著成绩的学校和个人，由市、县（市）、区教育行政主管部门给予表彰奖励。
第二十八条 学校和个人违反本办法规定的，由教育行政主管部门依照管理权限，视情节轻重，给予下列处罚：
（一）违反第十条、第十二条、第二十四条规定的，责令其限期补办手续。逾期不补办的，取消办学资格，并没收非法所得。
（二）违反第十三条、第十五条、第十六条规定的，责令其限期改进。逾期未达到要求的，应退还学员全部学费并取消办学资格。
（三）违反第十七条规定的，除责令其收回滥发的结业证书或毕业证书外，对学校及直接责任者处以五十元以上，二百元以下罚款。
（四）违反第十九条规定的，责令其退还滥收的学杂费。无法退还的，予以没收。对学校及直接责任者处五十元以上，二百元以下罚款。
（五）违反第二十六条第一款规定的，责令其限期如数补缴社会力量办学管理费。逾期不补缴的，取消办学资格。
违反第二十三条规定的，由教育行政主管部门提请广告管理机关依照《广告管理条例》予以处罚。
第二十九条 教育行政主管部门工作人员违反本办法规定的，由教育行政主管部门按干部管理权限，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 收缴罚没款时应使用财政部门统一印制的票据。罚没款全额上缴同级财政部门。
第三十一条 学校及个人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十二条 本办法所称以下、以上、以内，均包括本数在内。
第三十三条 本办法如与上级有关规定相抵触时，按上级规定执行。本市过去有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
第三十四条 本办法由齐齐哈尔市教育委员会负责解释。
第三十五条 本办法自一九九二年十二月十八日起施行。
1992年12月18日
