地震监测设施和地震观测环境保护条例

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海南省人大常委会


海南省志愿服务条例

海南省人民代表大会常务委员会公告第21号　


　　《海南省志愿服务条例》已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年5月27日通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会

2009年5月27日

海南省志愿服务条例

（2009年5月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

　　第一条 为了倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，规范志愿服务活动，维护志愿者的合法权益，促进志愿服务事业发展，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本省行政区域内的志愿服务活动。

　　第三条 本条例所称志愿服务是指自愿、无偿服务社会和他人的公益性活动。

　　本条例所称志愿服务组织是指依法登记，从事志愿服务活动的非营利性社会公益组织。

　　本条例所称志愿者是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等自愿为社会或他人提供服务和帮助的人。

　　第四条 志愿服务应当遵循自愿、无偿、依法、平等、诚信的原则。

　　第五条 省、市、县、自治县设立志愿服务工作委员会，负责规划、组织、协调、指导、检查本行政区域内的志愿服务工作。各级志愿服务工作委员会在同级共青团组织设立办公室，负责志愿服务工作委员会日常工作。

　　第六条 省、市、县、自治县人民政府应当将志愿服务事业纳入社会发展规划，促进和保障志愿服务事业的发展。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当鼓励和支持在本地区开展志愿服务活动。

　　第七条 全社会应当尊重志愿者的劳动，提倡具备志愿服务条件的公民积极参加志愿服务活动。

　　国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当鼓励和支持志愿服务活动。

　　学校、家庭应当培养青少年志愿服务意识，鼓励和支持青少年参加力所能及的志愿服务活动。

　　新闻媒体应当开展志愿服务的公益性宣传，弘扬志愿精神，传播志愿理念。

　　每年三月五日当周为本省志愿服务宣传周。

　　第八条 鼓励和支持在应急救援、扶老助残、扶危济困、教育、科技、文化、卫生、环境保护、法律援助、治安防范、社区服务、大型社会活动及其他社会公益领域开展志愿服务活动。

　　第九条 省、市、县、自治县成立志愿者协会，应当依照国务院《社会团体登记管理条例》，向县级以上人民政府民政部门依法办理登记。

　　国家机关、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和其他社会组织可以组织本单位、本系统、本社区的志愿者开展志愿服务活动；有条件的可以成立志愿服务组织，向县级以上人民政府民政部门依法办理登记，并可以加入志愿者协会成为其团体会员。

　　第十条 志愿服务组织应当依据章程组织志愿者开展志愿服务活动，以适当的方式向社会公示其服务范围和联系方式。

　　各级志愿者协会应当将本区域内志愿服务组织和志愿者的发展状况、志愿服务活动情况等信息向社会公开。

　　第十一条 志愿服务组织可以招募志愿者。国家机关、人民团体以及慈善、救助社会组织根据社会公益活动、救灾援助以及举办大型文化、体育、科技等活动的需要，可以招募志愿者，也可以委托志愿服务组织招募志愿者。

　　招募志愿者，应当真实、准确、完整地公布志愿服务所需要的条件和要求等有关信息，告知志愿服务过程中可能出现的风险。

　　第十二条 志愿服务组织应当建立志愿者注册制度，完善志愿者注册的管理系统和志愿服务信息平台，鼓励志愿者注册长期参加志愿服务。

　　注册志愿者管理办法由省志愿服务工作委员会制定。

　　第十三条 志愿者应当具备与所从事的志愿服务活动相适应的民事行为能力。

　　未成年人可以参加与其年龄、智力、身心状况相适应的志愿服务活动，但应征得其监护人的同意。

　　第十四条 志愿者享有下列权利：

　　（一）根据自己的意愿参加志愿服务活动； （二）获得与所从事志愿服务活动相关的信息和培训；

　　（三）获得与所从事志愿服务活动的必要条件或安全保障；

　　（四）向组织开展志愿服务活动的志愿服务组织、国家机关、人民团体、企业事业单位和其他组织（以下统称志愿服务活动的组织者）提出意见和建议；

　　（五）自身有志愿服务需求时优先获得志愿服务；

　　（六）依法享有的其他权利。

　　第十五条 志愿者应当履行下列义务：

　　（一）履行志愿服务承诺，服从志愿服务活动组织者的管理和安排；

　　（二）不损害志愿服务对象的合法权益，尊重志愿服务对象的意愿、人格和隐私，保守在志愿服务活动中获悉的依法受保护的秘密；

　　（三）不得向志愿服务对象索取或者变相索取报酬；

　　（四）不得以志愿者身份从事营利性活动或违背社会公德的活动；

　　（五）不能继续从事志愿服务活动时，提前告知志愿服务组织；

　　（六）依法应当承担的其他义务。

　　第十六条 志愿服务活动的组织者可以自行组织志愿服务活动，或者根据有关组织、个人的申请提供志愿服务。

　　需要志愿服务的单位和个人可以向志愿服务活动的组织者提出申请，并告知需要志愿服务事项的完整信息和潜在风险。志愿服务活动的组织者应当对是否提供服务及时予以答复。

　　任何单位和个人不得强行指派志愿服务组织或强迫他人从事志愿服务。

　　第十七条 为涉外的、高风险的或者大型社会活动提供志愿服务，志愿服务活动的组织者应当与志愿服务对象签订书面协议，明确双方的权利、义务以及争议的解决途径。

　　第十八条 志愿服务活动的组织者为志愿者安排志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、身体等条件相适应，与志愿服务项目所要求的知识、技能相适应，并应征求志愿者意见。

　　第十九条 志愿服务活动的组织者应当根据所开展志愿服务活动的需要，对志愿者进行相关知识和技能的培训。

　　第二十条 志愿服务活动的组织者开展志愿服务活动，应当为志愿者提供必要的安全、卫生、医疗等条件和物质保障，配发志愿者标志，帮助志愿者解决志愿服务活动中的实际困难。

　　志愿服务活动的组织者安排志愿者从事有安全风险的志愿服务活动时，应当为志愿者办理相应的保险。

　　第二十一条 志愿服务活动的组织者应当对志愿者从事志愿服务活动的情况进行记录。

　　志愿者要求志愿服务活动的组织者出具志愿服务证明的，志愿服务活动的组织者应当如实出具。

　　第二十二条 鼓励企业事业单位、社会组织和公民个人为志愿服务活动捐赠财产。

　　捐赠者对财产的使用有特别要求且符合公益目的的，应当尊重捐赠者的意愿。

　　捐赠者可以依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律、法规的规定，享受税收方面的优惠。

　　志愿服务组织应当依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律、法规的规定使用和管理捐赠财产。

　　第二十三条 本省依法设立志愿服务基金会。

　　志愿服务基金会可以依法组织募捐、接受捐赠。

　　志愿服务基金会应当根据章程规定的宗旨和志愿服务活动的业务范围使用其财产，具体事项包括：

　　（一）资助志愿服务活动；

　　（二）救助因从事志愿服务活动受到侵害造成生活困难的志愿者；

　　（三）奖励作出突出贡献的志愿服务组织和志愿者；

　　（四）与开展志愿服务活动有关的其他事项。

　　基金会财产的使用和管理应当符合国家有关规定，依法接受财政、审计部门以及捐赠者和志愿者的监督，收支情况应当每年向社会公开。

　　第二十四条 各级政府应当将志愿服务事业经费列入政府年度财政预算，政府有关职能部门应当按照各自职责为志愿服务事业发展提供资金支持和保障。

　　第二十五条 省、市、县、自治县建立志愿服务激励机制。各级人民政府及有关部门对表现突出的志愿者、志愿服务活动的组织者以及支持志愿服务事业有突出贡献的组织、个人，应当给予表彰和奖励。

　　第二十六条 鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位和学校在招录公务员、招聘员工、招生时，在同等条件下优先录用、聘用、录取志愿服务业绩突出的志愿者。

　　第二十七条 志愿服务活动的组织者、志愿者、志愿服务对象在志愿服务活动中发生争议的，可以协商解决，也可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

　　第二十八条 在志愿服务中，因志愿服务活动组织者的过错给志愿者造成损害的，志愿服务活动的组织者应当依法承担损害赔偿责任。志愿服务对象或其他相关人员对志愿者造成损害的，志愿服务活动的组织者应当协助受损害的志愿者依法获得赔偿或补偿。

　　第二十九条 志愿者在志愿服务中对志愿服务对象或其他相关人员造成损害的，由志愿服务活动的组织者依法承担民事责任；志愿者对损害有故意或者重大过失的，志愿服务活动的组织者可依法追偿。

　　第三十条 违反本条例规定，利用志愿服务组织、志愿者或者以志愿服务组织、志愿者的名义、志愿服务标识进行非法活动或者营利性活动的，公安、工商等有关部门应当予以制止，并依法追究责任。

　　第三十一条 擅自改变捐赠财产和基金会财产的用途，或侵占、挪用、贪污捐赠财产和基金会财产，按照有关规定追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条 志愿服务活动的组织者安排志愿者到省外、境外从事志愿服务活动，按照国家和本条例的有关规定执行。

　　第三十三条 本条例自2009年8月1日起施行。


黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府关于客运出租车辆管理暂行规定
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强客运出租车辆管理，保障乘客和经营者的合法权益，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，特制定本规定。
第二条 凡在本市境内的各种机动客运出租车辆（以下简称客运出租车辆），均依照本规定进行管理。
第三条 市、县（区）交通运输管理部门是同级人民政府的客运出租车辆行业主管部门。其主要职责是：规划和指导行业发展；发放客运出租车辆“营运证”；监督检查经营活动、服务质量、缴纳税费、执行运价和使用票据情况。
第四条 市、县（区）公安机关是客运出租车辆治安管理的监督检查机关，有权依据规定查处出租车辆上发生的各类案件及其他违法违章行为。经营者应同时接受工商、物价、税务、计量等有关部门的检查和指导。

第二章 营业审批
第五条 经营客运出租车辆的单位经营者必须是本市专业运输企业，个体经营者（单位和个体均简称经营者，下同）必须是本市常住人口，停薪留职、待业、无业人员，具有机动车辆驾驶证和号牌。
第六条 经营客运出租车辆按下列程序办理营业审批手续：
（一）单位持主管部门的证明，个人持所在地街道办事处或乡（镇）人民政府的证明，向所在县（区）交通运输管理部门提出营运申请，经审查同意后到工商行政管理部门办理客运出租车辆“营业执照”，到运输管理部门领取“营运证”。
（二）经营者凭客运出租车辆“营业执照”和“营运证”到所在地石油供应部门办理“石油供应证”（对个体经营者实行运费含油定额办法）；到当地税务部门办理纳税登记；到当地保险公司办理保险手续。
（三）经营者凭客运出租车辆“营业执照”和“营运证”到市、县（区）公安机关办理“治安管理登记证”。
第七条 经批准经营的出租车辆必须符合下列规定：
（一）在指定位置安装出租标志灯；
（二）在指定位置喷印单位名称或个体出租字样，以及里程价格标志；
（三）在指定位置安装具有计量管理部门周期检定合格证的里程计价器；
（四）在指定位置安装防盗报警装置。

第三章 营运与治安管理
第八条 客运出租车辆必须符合公安交通管理部门对机动车辆的统一要求，保持车辆技术性能良好、车容车貌整洁。
第九条 在营运时间内，经营者必须做到：
（一）随车携带各种营业证件；
（二）佩带由工商行政管理部门统一发放的有本人照片、编号的胸签，实行专人专车制；
（三）文明服务，不得刁难、辱骂、殴打或敲诈勒萦乘客；
（四）车内无乘客时，应显示空车待租标志；
（五）在公安交通管理部门指定的停车场地有秩序地停放待租；
（六）严禁运送易燃、易爆、剧毒、腐蚀性放射性等危险品，以及接送携带上述物品的乘客。
第十条 严格执行齐价字〔1987〕第12号文件公布的《齐齐哈尔市出租汽车客运收费标准》，使用由交通运输管理部门和税务管理部门印制的统一票据，照章缴纳各种税费。严禁高价收费和偷漏税费。
第十一条 六个座位以上（合六个座位）的客运出租车辆，只限在批准经营的城区、镇内接送乘客。六个座位以下的客运出租车辆如需跨区域接送乘客，须经当地公安机关签发准行证后方可经营。
第十二条 经营者必须如实填写行车日记，定期交市、县（区）公安机关检查验证，不得隐瞒、谎报或逾期不报。
第十三条 客运出租车辆改型、变色或转卖时，须在工商、公安交通管理部门办理有关审批手续后，十日内到有关部门办理变更手续。
第十四条 经营者要求歇业或停业时，应在歇业前三十天、停业前七天内向原批准经营的有关部门办理歇业、停业手续。
第十五条 各级交通、公安、工商管理等部门应密切配合，对经营者进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训。
经营者应积极支持和配合公安机关维护本行业的治安秩序，建立健全治安保卫组织和各项规章制度。
第十六条 经营者发现利用客运出租车辆从事赌博、盗窃、流氓、卖淫、嫖宿等违法犯罪活动及公安机关通缉的逃犯和重大可疑人员时，应及时报告公安机关，不得包庇或知情不举。
第十七条 乘客应文明乘车，按标准付费。不准敲诈经营者；不准强行登车和装载货物；不准胁迫经营者进行违法犯罪活动；不准胁迫经营者拉运禁运品；不准侮辱或殴打经营者；不准损坏车辆装置。

第四章 奖励与惩罚
第十八条 凡模范遵守和认真执行本规定，检举揭发违法犯罪活动，同犯罪分子做斗争有突出贡献的经营者，应予表彰或奖励。
第十九条 对违反本规定的经营者或乘客，视其情节轻重，分别给予以下处罚：
（一）违反本规定第七条，第八条，第九条（一）、（二）、（四）、（五）项，第十一条至第十四条的，分别给予警告、一百元以下罚款，令其停业三至十天。
（二）违反本规定第九条（三）、（六）项的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条（二）项、第二十二条（一）项、第二十三条（三）项规定处罚，令其停业十至二十天。
（三）违反本规定第十七条的，分别给予警告、二百元以下罚款、十五日以下治安拘留，损坏车辆装置的还须照价赔偿。
（四）违反本规定第六条的，没收其非法所得，处五百元以下罚款；情节严重的，并处十五日以下治安拘留，扣留车辆。
（五）违反本规定第十条的，没收其非法收入，并处二百元以上、五千元以下罚款。
（六）违反本规定第十六条的，没收其非法收入，处二百元以上、五千元以下罚款，并处十五日以下治安拘留或依照规定实行劳动教养，有关部门缴销其各种营业证照。情节严重者，经查明客运出租车辆属于本人所有的，应予没收。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 罚款必须使用统一票据，罚没款物如数上缴市、县财政。
第二十一条 各有关部门的管理人员应认真履行职责，严格执行本规定。对以权谋私、滥用职权或玩忽职守的工作人员，视其情节轻重，由主管部门给予政纪处分，直至依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十二条 本规定罚款所说“以上、以下”均包括本数在内。
第二十三条 从事客运出租的非机动车辆，参照本规定进行管理。
第二十四条 本规定属于营运管理部分，由齐齐哈尔市交通局负责解释；属于治安管理部分，由齐齐哈尔市公安局负责解释。
第二十五条 本规定未尽事项，凡国家和省、市已有规定的，按规定执行。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。
第二十七条 本规定如与上级规定抵触时，按上级规定执行。



1988年4月25日