盐城市人民政府关于印发盐城市市区建立就业援助基地安置就业困难人员试行办法的通知
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盐城市人民政府关于印发盐城市市区建立就业援助基地安置就业困难人员试行办法的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府关于印发盐城市市区建立就业援助基地安置就业困难人员试行办法的通知
盐政发〔2008〕216号
亭湖、盐都区人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
《盐城市市区建立就业援助基地安置就业困难人员试行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。
盐城市人民政府
二〇〇八年十二月一日
盐城市市区建立就业援助基地安置就业困难人员试行办法
第一条为贯彻落实党的十七大提出的“社会就业更加充分”的部署要求，健全完善就业困难群体援助机制，扶持发展多种形式的就业援助基地，切实帮助就业困难对象尽快实现就业再就业，根据《就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发\[2008\]5号）、《盐城市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的意见》（盐政发\[2006\]99号），制定本办法。
第二条就业援助基地一般从有发展潜力、能主动承担促进就业社会责任、愿与政府职能部门建立良好协作关系的劳动密集型企业、社区就业实体以及其他经济组织中择优培植。
第三条就业援助基地的确定采取以下三种办法：（一）协议商定；（二）申报核定；（三）新办认定。
第四条协议商定的基地应具备以下条件：
（一）有一定规模的经营场地和相应的生产服务设施；
（二）生产经营状况良好，并具有一定的发展前景；
（三）守法经营，诚实守信，关爱职工，有良好的社会形象；
（四）提供的岗位适合就业困难对象就业。
第五条协议商定的基地由市劳动保障部门与市区具备条件且有意愿的企业协商确定，双方通过签订协议明确各自的权利和义务。基地单位按照协议约定预留岗位用于市区就业困难对象的托底就业，并按国家规定与吸纳人员签订2年以上劳动合同、支付劳动报酬和缴纳社会保险费；市劳动保障部门在基地单位履约后，除帮其落实现行各项就业再就业优惠扶持政策外，还按照每吸纳1人给予2000元一次性发展资金扶持。
第六条申报核定的基地应具备以下条件：
（一）有一定规模的经营场地和相应的生产服务设施，职工总数一般在20人以上；
（二）吸纳就业困难对象人数占本企业职工总数的30%（含30%）以上或吸纳就业困难对象人数达10人（含10人）以上；
（三）与吸纳的就业困难对象签订2年以上劳动合同，并及时为其缴纳社会保险费；
（四）吸纳的就业困难对象月工资收入高于当年市区企业最低工资标准。
第七条申报核定的基地按以下程序进行申请和认定：
（一）用人单位对照本办法第六条所列条件，填写《盐城市区就业援助基地申请表》（见附件），携带营业执照、吸纳就业困难对象花名册、录用备案表、工资表、与吸纳人员签订的劳动合同、吸纳人员社会保险手册和再就业优惠证等，按隶属关系向所在的市（区）劳动就业管理机构提出申请。
（二）市劳动就业管理机构在核实申请单位基本条件的基础上直接签署初审意见，报市劳动保障部门核定；区劳动就业管理机构受理后报区劳动保障部门签署初审意见后，报市劳动保障部门核定。
第八条申报核定的基地新增加的岗位托底安置劳动保障部门推荐的就业困难对象，并与其签订2年以上期限劳动合同，除按规定享受现行各项就业再就业优惠扶持政策外，市劳动保障部门还按照每吸纳1人给予2000元一次性发展资金扶持。
第九条新办认定的基地，从街道、社区为托底安置就业困难对象而新办的就业实体中产生。街道社区须携带新办实体营业执照、吸纳就业困难对象花名册、与吸纳人员签订的劳动合同、吸纳人员再就业优惠证等，向所在区劳动就业管理机构提出申请，经所在区劳动保障部门审核后，报市劳动保障部门统一认定。对经认定的基地，除帮其落实现行各项就业再就业优惠扶持政策外，还按照每吸纳1人给予2000元一次性的创业资金扶持。
此项资金实行专款专用，对挪作他用或骗取套用的，从街道社区工作经费中扣还，并追究相关人员的责任。
第十条上述三种类型就业援助基地一经确认，由市劳动保障部门统一授予就业援助基地匾牌，在新闻媒体和劳动保障网站上公布，并大力宣传。
第十一条就业援助基地统筹吸纳市区就业困难对象。就业困难对象主要包括：零就业家庭人员；困难家庭未就业的大学毕业生；驻盐部队军人配偶；城市规划区范围内女35—45周岁、男40—50周岁领取2年生活补助费期满仍未就业的被征地农民；“4050”下岗失业人员；享受城市居民最低生活保障、就业确有困难的长期失业人员；夫妻双方均下岗失业的人员；单亲家庭下岗失业人员；特困职工家庭有就业能力和就业愿意的人员；有就业能力和就业愿意的残疾人员。
第十二条就业援助基地吸纳就业困难对象享受现行各项就业再就业优惠扶持政策所需资金，仍按隶属关系由原所在市（区）承担。
按照本办法新增加的扶持资金，按5∶2.5∶1.5∶1的比例由市与亭湖区、盐都区、市开发区分担筹集，从就业专项资金中列支。新增资金的筹集、审核与拨付，由市劳动保障、财政部门共同负责。
第十三条经确认的就业援助基地出现下列情况之一的，应予摘牌：
（一）达不到本办法第四、六、九条规定条件的；
（二）与吸纳的就业困难对象发生群体性重大劳动争议，主要责任在基地单位的；
（三）与劳动保障部门签订协议后未履行的；
（四）经营困难或其他原因致使吸纳的就业困难对象无法上岗的；
（五）其他情况不再适宜作为就业援助基地的。
第十四条本办法由市劳动保障部门负责解释。
第十五条本办法从印发之日起实施。
北京市体育竞赛管理办法
北京市人民政府
北京市人民政府令第173号
《北京市体育竞赛管理办法》已经2006年6月6日市人民政府第50次常务会议审议通过，
现予公布，自2006年8月1日起施行。
市长 王岐山
二〇〇六年六月十五日
目 录
第一章 总则第二章 规范与安全第三章 管理与监督第四章 法律责任第五章 附则
第一章 总则
第一条 为了规范对体育竞赛的管理，促进体育事业的发展，根据《中华人民共和国体育法》和国家其他有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内面向社会举办体育竞赛及其管理，适用本办法。
机关、企业、事业单位和社会团体举办的本单位、本系统内部的体育竞赛，不适用本办法。
第三条 体育竞赛应当遵循有益于人民群众身心健康、有利于体育事业发展的原则，依法文明举行。
第四条 体育竞赛管理实行政府监管和行业自律相结合的原则，并逐步实行对体育竞赛的行业自律管理。
第五条 市和区、县人民政府应当加强对体育竞赛管理工作的领导，督促政府有关部门依法履行对体育竞赛的监督管理职责。
市和区、县体育行政部门主管本行政区域内的体育竞赛管理工作。
公安、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理、工商行政管理、税务等部门，应当按照各自职责做好体育竞赛的管理工作。
第六条 本市鼓励单位和个人举办体育竞赛，鼓励单位和个人以投资、捐赠等形式支持体育竞赛。
第二章 规范与安全
第七条 体育竞赛的安全管理实行谁主办、谁负责的原则。
举办体育竞赛的单位和个人(以下统称主办者)应当对体育竞赛的安全工作全面负责。体育竞赛有承办者的，主办者应当与承办者签定安全协议，明确安全责任。承办者应当按照安全协议规定的职责，与主办者共同落实安全工作。
第八条 举办体育竞赛应当符合下列规定:
(一)主办者能够独立承担民事责任；
(二)有体育竞赛规程、组织实施方案；
(三)配备的组织机构、管理人员和专业技术人员与体育竞赛规模、内容相适应；
(四)有与体育竞赛规模相适应的经费；
(五)场所、设施、器材与体育竞赛规模、内容相适应。
第九条 有下列情形之一的，不得举办体育竞赛:
(一)不符合本办法第八条规定条件之一的；
(二)危害国家安全或者社会公共利益的；
(三)影响国事、外交、军事或者其他重大活动的；
(四)严重妨碍道路交通安全秩序和社会公共秩序的。
第十条 主办者举办游泳、卡丁车、蹦极、攀岩、轮滑、滑雪、滑冰、射击、射箭、潜水、漂流、滑翔伞、热气球、动力滑翔伞等国家实行强制性体育服务标准和其他需要实行强制性体育服务标准的体育竞赛，应当遵守国家和本市的体育服务标准。
对国家未制定体育服务标准的体育竞赛项目，市体育行政部门应当会同有关部门制定本市的体育服务标准。
第十一条 体育竞赛的场地、器材、设施应当符合体育竞赛规则的要求和标准，保证体育竞赛顺利进行。
第十二条 主办者不得转让体育竞赛举办权。
第十三条 主办者应当按照公安机关核准的安全容量印制、发放、出售票证。
第十四条 主办者在体育竞赛举办期间，应当落实安全措施，配备足够的安全工作人员维持现场秩序。在人员相对聚集时，主办者应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。
第十五条 本市提倡主办者投保与体育竞赛安全有关的险种。
第十六条 参赛者参加国家实行强制性体育服务标准和其他对身体有特殊要求的体育竞赛前，主办者应当告知其到相应的医疗机构进行身体检查和咨询。
第十七条 参加体育竞赛的人员应当遵守下列规定:
(一)遵守有关法律、法规、规章；
(二)遵守体育竞赛现场的管理制度；
(三)自觉接受安全检查，服从管理；
(四)不得影响体育竞赛正常秩序、妨碍公共安全；
(五)遵守社会公德。
第十八条 参加体育竞赛的裁判员、教练员和运动员应当遵守国家和本市对体育竞赛的规定，遵守体育道德；不得弄虚作假、徇私舞弊。
第十九条 举办体育竞赛，主办者应当选聘经体育行政部门依法注册的裁判员，不得委派未经体育行政部门依法注册的人员担任裁判工作。
第三章 管理与监督
第二十条 本市对体育竞赛实行分级分类管理。申请举办体育竞赛的单位和个人，应当按照本办法的规定办理审批、登记手续。
举办体育竞赛需要办理治安、消防、卫生、工商等行政许可的，主办者应当按照国家和本市有关规定办理。
第二十一条 举办下列体育竞赛，由市体育行政部门审批:
(一)跨省、自治区、直辖市的体育竞赛；
(二)有香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区运动队、运动员参加的体育竞赛；
(三)冠以“北京市”、“北京”、“首都”或者其他同义名称的体育竞赛；
(四)跨区、县的体育竞赛；
(五)单场次参加人员5000人以上的体育竞赛。
第二十二条 举办本区、县的国家实行强制性体育服务标准的体育竞赛，由举办体育竞赛所在区、县的体育行政部门审批。
第二十三条 举办本办法第二十一条、第二十二条规定以外的体育竞赛，由市体育行政部门认定的单项体育协会或者举办竞赛所在区、县的体育行政部门实施登记管理。
第二十四条 主办者申办体育竞赛，应当在举办体育竞赛二十个工作日前向审批、登记部门提交下列材料:
(一)体育竞赛申请表；
(二)主办者的身份证明或者登记、注册的证明材料；
(三)体育竞赛规程、筹备实施方案、安全工作方案、医疗保障措施和突发事件应急预案；
(四)经费来源证明材料和经费预算报告；
(五)设备、器材检验、检测合格证明；
(六)体育竞赛场所所有人或者管理单位同意使用的证明；
(七)审批、登记部门规定的能够证明具备本办法第八条规定条件的其他材料。
第二十五条 体育竞赛的审批部门，应当自受理主办者申请之日起十个工作日内作出批准或者不予批准的决定，并书面通知主办者；不予批准的说明理由。十个工作日不能做出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知主办者。
第二十六条 申请举办体育竞赛，符合本办法第八条、第九条规定的，体育行政部门应当予以批准；不符合本办法第八条、第九条规定的，体育行政部门不得批准。
第二十七条 对实行登记管理的体育竞赛，登记部门应当及时登记，建立档案，并报市体育行政部门备案。
第二十八条 主办者应当按照审批部门的批准决定举办体育竞赛。
体育竞赛举办日期、时间需要变更的，主办者应当提前五个工作日向原审批、登记部门提出变更申请；举办地点、内容或者举办体育竞赛所需器材需要改变的，主办者应当提前十个工作日向原审批、登记部门提出申请。原审批、登记部门应当依法及时办理变更手续。
体育竞赛取消的，主办者应当提前五个工作日告知原审批、登记部门，并向社会发布公告。
第二十九条 市和区、县体育行政部门应当将国家体育行政部门确定的体育运动项目名录和本市体育竞赛审批、登记的规定向社会公布。
第三十条 市体育行政部门负责一级裁判员的注册，区、县体育行政部门负责二、三级裁判员的注册。市和区、县体育行政部门评定裁判员的技术等级时，应当组织专家评审。
市体育行政部门负责指导市级单项体育协会对裁判员的培训、考核工作。
第三十一条 市和区、县体育行政部门应当对体育竞赛的举办情况进行监督检查，记录监督检查情况和处理结果，并由监督检查人员和体育竞赛主办者或者场所提供者签字归档。必要时，体育行政部门可以会同公安、安全生产监督管理、质量技术监督等部门进行检查。
监督检查人员发现举办体育竞赛违反本办法规定的，应当提出整改意见，责令主办者立即或者限期改正。确有必要的，体育行政部门可以向社会公布监督检查情况。公众有权查阅体育行政部门的监督检查记录。
第三十二条 市和区、县体育行政部门应当派出督察员对体育竞赛中的赛风、赛纪和裁判员执法等情况进行监督检查。
第三十三条 体育竞赛的主办者及有关合作方对体育行政部门和市级单项体育协会的监督、检查，应当予以协助、配合，不得拒绝和阻挠。
第三十四条 主办者应当在体育竞赛结束之日起三十日内，向审批、登记部门提交竞赛情况总结、秩序册和成绩册。
第四章 法律责任
第三十五条 主办者有下列行为之一的，由体育行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下罚款:
(一)违反本办法第十条第一款规定，未遵守国家和本市的强制性体育服务标准的；
(二)违反本办法第八条、第九条规定，或者违反本办法第二十八条第一款规定，未按照审批部门的批准决定举办体育竞赛的；
(三)违反本办法第十二条规定，转让体育竞赛举办权的；
(四)违反本办法第十九条规定，委派未经体育行政部门依法注册的人员担任裁判工作的；
(五)违反本办法第二十条第一款规定，未按照本办法的规定办理审批、登记手续的；
(六)违反本办法第二十八条第二款规定，擅自变更体育竞赛举办日期、时间、地点、内容或者体育竞赛所需器材的。
第三十六条 对违反本办法的行为，其他法律、法规、规章已经规定行政处罚的，由有关部门依法处罚。
第五章 附则
第三十七条 本办法自2006年8月1日起施行。1996年12月18日市人民政府第16号令发布的《北京市体育竞赛管理办法》同时废止。
关于国有企业、事业单位参与期货交易的规定
中国证券监督管理委员会 等
关于国有企业、事业单位参与期货交易的规定
1994年12月5日，中国证券监督管理委员会、国家经济贸易委员会、国内贸易部
各省、自治区、直辖市和计划单列市政府期货监管部门，经贸委（经委），商业、物资、粮食厅（局、总公司），供销社：
为了防止国有企业、事业单位盲目参与期货交易，造成国有资产流失，根据国办发〔1994〕92号文件关于“从严控制国有企业、事业单位参与期货交易”的精神，现对国有企业、事业单位参与期货交易特作如下规定：
一、国有企业、事业单位参与期货交易要经主管部门或公司董事会批准。各交易所要审核批准文件，会员也要严格审核委托客户中的国有企事业单位参与期货交易的批准文件。自本规定下发之日起，中国证监会、国家经贸委和国内贸易部将根据各自的职责进行不定期检查。
二、国有企业、事业单位参与期货交易，要以套期保值为主。经营亏损的国有企业、事业单位只能从事套期保值业务，不得进行投机性交易。
三、国有企业、事业单位参与期货交易，必须有专门的机构、健全的管理规章和完善的帐目管理制度。企业、事业单位主要负责人要经常检查本单位参与期货交易的情况。
四、国有企业、事业单位参与期货交易，持仓额超过其营运资金（流动资产减去流动负债）五倍时，必须得到主管部门或公司董事会的批准。
本规定所称国有企业、事业单位参与期货交易，限指国有企业、事业单位作为期货交易所会员所从事的期货自营业务，以及国有企业、事业单位作为期货交易所会员的客户所从事的期货交易。国有企业、事业单位参与期货交易，如违反本规定，一经查实，由其主管部门对其负责人从严处罚。
