黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县动物防疫管理条例
黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人大
黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县动物防疫管理条例
（2004年3月25日杜尔伯特蒙古族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过 2004年6月10日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 2004年6月10日杜尔伯特蒙古族自治县人民代表大会常务委员会公告第1号公布 自2004年8月1日起施行）
第一条 根据《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）、《黑龙江省动物防疫条例》（以下简称《动物防疫条例》）和《黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县自治条例》以及有关法律、法规，结合杜尔伯特蒙古族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。
第二条 凡在自治县行政区域内从事饲养、经营动物，生产、经营动物产品以及与动物防疫有关活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 自治县畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫管理工作。卫生、工商、公安、交通、环保、财政等部门应当按照各自的职责，协同做好动物防疫管理工作。
自治县动物防疫监督机构具体实施本行政区域内的动物防疫和动物防疫监督。
乡（镇）畜牧兽医综合服务部门在本级人民政府领导和自治县动物防疫监督机构指导下，组织实施本乡（镇）的动物疫病预防工作。
自治县行政区域内的国有农、林、牧、渔场应当在自治县畜牧兽医行政管理部门的指导和监督下，依照本条例做好本场内的动物防疫工作。
第四条 自治县、乡（镇）人民政府应当加强对动物防疫工作的领导，逐年增加动物防疫基础设施投入。将动物疫病防治经费列入同级财政预算；设立防疫储备金，发生重大动物疫病时，地方防疫经费按照规定比例及时足额到位。
第五条 自治县畜牧兽医行政管理部门应当执行国家规定和省动物疫病强制免疫计划，并结合本地实际情况，制定其他动物常规免疫计划和重大动物疫情应急预案，经自治县人民政府批准后，动物防疫监督机构组织实施。
饲养、经营动物的单位和个人应当按照动物疫病强制免疫计划和国家及省有关规定及时进行免疫接种和消毒。
第六条 乡（镇）应当配备村动物防疫员，规模化动物养殖场（户）可以聘用动物防疫员。
村动物防疫员应当具有中专以上文化程度，经村民委员会推荐，乡（镇）培训、考核，并取得自治县畜牧兽医行政管理部门颁发的《动物防疫员证》后，具体负责本村动物防疫工作。
村动物防疫员的劳动报酬，除自治县、乡（镇）财政按照有关规定补助外，其余由乡（镇）畜牧兽医综合服务部门根据动物防疫员工作情况在收取的防疫费中支付。规模化动物养殖场（户）聘用动物防疫员的劳动报酬，由聘用方承担。
防疫费由乡（镇）畜牧兽医综合服务部门按照省有关规定统一收取，用于动物防疫事业。
第七条 自治县动物防疫监督机构负责印制、发放本行政区域内的动物免疫档案和免疫卡，订购和供应免疫标识。
乡（镇）畜牧兽医综合服务部门应当以基本防疫单元为单位建立动物免疫档案。
动物防疫员在实施动物免疫时，负责填录动物免疫档案，发放免疫卡，对免疫过的猪、牛、羊佩戴免疫耳标。
未佩戴免疫标识的动物不准进入流通领域。
第八条 动物预防用生物制品实行冷链运输、封闭管理，由自治县动物防疫监督机构统一组织发放，逐级供应。任何单位和个人不准擅自生产、经营动物预防用生物制品。
自治县动物防疫监督机构、乡（镇）畜牧兽医综合服务部门和村动物防疫员，应当按照冷藏、卫生条件和技术操作规程，运输、保存和使用动物预防用生物制品。禁止使用失控和过期失效的动物预防用生物制品。
第九条 单位和个人生产、经营动物饲料应当符合动物防疫标准，所有动物性原料必须是经过检疫合格的动物产品。
第十条 自治县、乡（镇）人民政府应当根据实际需要，统一规划，合理布局，建立符合防疫条件的动物隔离场（点）和无害化处理场，所需费用列入同级财政预算。
第十一条 为防止重大动物疫病传播，自治县可以在重要交通路口设立临时动物防疫监督检查站，对进出本辖区的动物、动物产品查物验证。查验不符的，可以进行抽检或者再次免疫。
第十二条 自治县动物防疫监督机构和乡（镇）畜牧兽医综合服务部门应当设疫情报告员，村动物防疫员为兼职疫情报告员。发现患有疫病或者疑似疫病的动物后，按照规定报告内容，在规定时限内上报。
任何单位和个人不得瞒报、谎报、阻碍他人报告动物疫情。
第十三条 自治县、乡（镇）人民政府应当对接受免疫且在保护期内因发生疫情而被捕杀的动物，或者为防止疫情扩散而强行捕杀的动物，按照有关规定给予畜主经济补偿。
第十四条 自治县动物防疫监督机构应当向所辖乡（镇）派出动物检疫员，也可以在乡（镇）畜牧兽医综合服务部门和其他单位聘用具有相应资质证书的兽医专业人员，作为动物防疫监督机构的派出动物检疫员，负责本乡（镇）的动物产地检疫工作。
聘用的动物检疫员劳动报酬，应当在上缴县财政返还的检疫费中按照规定给予解决。
第十五条 出售、调运动物和动物产品，当事人应当按照规定时间向自治县动物防疫监督机构或者向其派出的动物检疫员提前报检：动物产品、供屠宰或者育肥动物提前三天报检；种用、乳用或者役用动物提前十五天报检；因生产生活特殊需要出售、调运和携带动物或者动物产品的，随报随检。动物检疫员必须到现场检疫。
第十六条 对生猪等动物实行产地检疫，定点屠宰；屠宰场（厂、点）应当严格执行宰前索证和查验标识的规定。
第十七条 跨县引进种用、乳用等动物及其精液、胚胎、种蛋的单位和个人，应当到自治县动物防疫监督机构办理检疫申报登记手续，并获得输出地有效的检疫证明和动物产品加盖（加封）的验讫标志，方可引进。
引进的动物应当在自治县动物防疫监督机构监督下，隔离观察15—45天，经检疫合格后方可饲养、使用。
第十八条 动物防疫监督机构依法对动物防疫工作进行监督。
动物防疫监督员和动物检疫员在依法执行公务时，有权向有关单位和个人查询情况、索验资料，有关单位和个人不得隐瞒、拒绝和阻挠。
第十九条 任何单位和个人不得隐藏、转移、强抢、盗挖已被动物防疫监督机构依法隔离、封存、处理的动物和动物产品。
第二十条 违反本条例第五条第二款规定，未按照动物疫病强制免疫计划和国家及省有关规定及时进行免疫接种和消毒的，由动物防疫监督机构给予警告；拒不改正的，处以动物货值5％到15％罚款并代作处理，处理所需费用由违法行为人承担。
第二十一条 违反本条例第八条规定，擅自生产、经营动物预防用生物制品的，由自治县畜牧兽医行政管理部门责令其停止违法行为，没收非法生产、经营的动物预防用生物制品和违法所得。有违法所得的，并处违法所得3倍以下罚款，但是最高不超过3万元；没有违法所得的，可以处1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
防疫员违反技术操作规程或者使用失控和过期生物制品的，由动物防疫监督机构给予警告，并根据动物预防用生物制品管理有关规定处以罚款。
第二十二条 违反本条例第九条规定，生产、经营活动不符合动物防疫标准的，分别由自治县畜牧兽医行政管理部门或者动物防疫监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十三条 违反本条例第十二条第二款规定，任何单位和个人瞒报、谎报或者阻碍他人报告动物疫情的，由动物防疫监督机构给予警告，并处2000元以上5000元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分。
第二十四条 违反本条例第十五条规定，未向所在地动物防疫监督机构或者其派出的动物检疫员申报检疫的，由动物防疫监督机构给予警告，并处货值10％至20％罚款。
第二十五条 违反本条例第十六条规定，对生猪等动物没有实行产地检疫、定点屠宰的，由自治县动物防疫监督机构配合有关部门责令停止违法行为，没收非法屠宰的动物产品和违法所得，并处违法营业额3倍以下罚款。对不执行宰前索证和查验标识的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处应当检疫的动物、动物产品价值1倍以下罚款。
第二十六条 违反本条例第十八条规定，拒绝、阻挠动物防疫监督员和动物检疫员依法执行公务的，由动物防疫监督机构给予警告；拒不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款；违反治安管理条例的，由公安机关给予处罚。
第二十七条 违反本条例第十九条规定，隐藏、转移、强抢、盗挖已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品的，由动物防疫监督机构追回和没收动物、动物产品，并处动物、动物产品货值金额等值以上3倍以下罚款，没收违法所得；违反治安管理条例的，由公安机关给予处罚。
第二十八条 自治县畜牧兽医行政管理部门、动物防疫监督机构和乡（镇）畜牧兽医综合服务部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治县人民政府或者上级畜牧兽医行政管理部门责令限期改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）未及时制定或者实施动物免疫计划和未及时组织对动物、动物产品检疫的；
（二）未按照有关规定及时采取预防、控制、扑灭动物疫病措施的；
（三）未按照国家、省和本条例有关动物防疫规定，建立动物防疫监督、监测档案的；
（四）虚报、冒领、挤占、挪用动物防疫经费的；
（五）违反国家和省有关规定，擅自制定新的收费项目或者提高收费标准的；
（六）未依法履行其他法定职责的。
第二十九条 动物防疫员、检疫员、监督员，违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分或者撤销相应资格的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定实施计划免疫和消毒的；
（二）隐瞒、迟报和漏报疫情的；
（三）使用非法渠道获取的动物预防用生物制品或者免疫标识的；
（四）未按照国家、省和本条例规定进行检疫，造成漏检、误检的；
（五）对未经检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明，加盖（加封）验讫标志的；
（六）动物产品检疫合格只出具检疫证明不加盖（加封）验讫标志，或者只加盖（加封）验讫标志而不出具检疫证明的；
（七）违反国家和省有关规定收费的；
（八）有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的。
因前款规定的违法行为，给有关当事人造成经济损失的，由其所在单位或者个人承担赔偿责任。
第三十条 本条例自2004年8月1日起施行。
海北藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例
青海省海北藏族自治州人大常委会
海北藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例
（2002年11月3日海北藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议通过 2003年4月1日青海省第十届人民代表大会常务委员会第一次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强城镇市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的工作和生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治州行政区域内州、县人民政府所在地城镇规划区内的市容和环境卫生管理。
第三条 城镇市容和环境卫生工作，实行统一领导与分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 州、县、镇人民政府应当把城镇市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，加强城镇市容和环境卫生的监督管理工作和环境卫生设施的建设、管理和维护工作。
第五条 州、县、镇人民政府应当加强市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的市容环境卫生意识，教育公民养成良好的卫生习惯。
第六条 一切单位和个人，应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，维护市容和环境卫生，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责，有权对损坏市容和环境卫生的行为进行劝阻和举报。
第七条 州、县人民政府建设行政主管部门和镇人民政府负责本辖区内城镇市容和环境卫生的监督管理工作。
公安、工商、交通、卫生、文化、旅游、环境保护等有关行政管理部门按照各自的职责，做好城镇市容和环境卫生监督管理工作。
第八条 城镇市容和环境卫生管理实行目标责任制。州、县、镇人民政府对在城镇市容和环境卫生工作中取得显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第二章 市容管理
第九条 县人民政府可以参照国家规定的城市容貌标准制定本地的城镇容貌标准。
城镇内的建筑物、构筑物和公用设施应当符合城镇容貌标准，与周围环境相协调，并应当加强管理和维护，保持整洁完好。
第十条 城镇内主要街道、广场的临街建筑物、构筑物应当附设灯饰，并在规定的时间亮灯；未安装灯饰或者灯饰已损坏的，应当及时安装或者修复。
第十一条 城镇内设置的户外广告、橱窗、灯箱、霓虹灯、标志牌、牌匾等应当内容健康，用字规范，外型美观，保持整洁完好、安全牢固，污损或者显示不全的，应当及时修复或者更换。
设置大型户外广告，应当经县建设行政主管部门同意，并按有关规定办理审批手续。
第十二条 城镇主要街道两侧的庭院应当选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。
第十三条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确因需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料的，应当报请当地镇人民政府同意；搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，须在征得当地镇人民政府同意后，报县建设行政主管部门批准。
第十四条 建设工程施工现场的材料、机具等应当堆放整齐，渣土应当及时清运；临街工地应当设置护栏或者围布遮挡；停工场地应当及时整理并做好必要的覆盖；工程竣工后，应当及时清理和平整场地。
第十五条 禁止在城镇主要街道两侧摆摊设点或者将店铺内的商品外移占道经营。
各类季节性摊点或者在商品交易会、运动会召开期间摆设的临时摊点应当在指定地段和限定的时间内经营。
第十六条 任何单位和个人不得在城镇主要街道临街建筑物的阴阳台或者窗外堆放、吊挂有碍市容观瞻的物品，不得从阴阳台、窗口向外泼水或者抛弃杂物。
城镇主要街道临街建筑物的垃圾口、排烟孔、出粪口等排污口不得朝向街面。
第十七条 禁止踩踏、攀折花草树木和在城镇建筑物、构筑物、树木或者其他设施上涂写、刻画。
在城镇建筑物、构筑物、设施上张贴、张挂宣传品的，应当报请当地镇人民政府批准。张贴、张挂的宣传品应当保持整洁完好，期满后及时清除。
第十八条 禁止在城镇道路、广场、桥面上碾压、晾晒、制作加工物品或者清洗车辆。
第十九条 在城镇内进行畜禽交易或者屠宰的，应当在指定的场所内进行。
第二十条 在城镇内运行的机动车辆应当保持车体整洁，司乘人员不得沿途或者在临时停靠点抛撒、丢弃垃圾杂物；车辆运输液体、散装货物、垃圾、粪便时，应当密封、包扎、覆盖，不得泄漏、遗撒。
畜力车进入城镇应当配带粪兜。
第二十一条 城镇人民政府应当按照城镇建设规划，合理设置机动车辆、非机动车辆、畜力车及各类乘（驮）畜停（拴）放点。
机动车辆、非机动车辆、畜力车、乘（驮）畜进入城镇，应当在指定的地点停（拴）放。
第三章 环境卫生管理
第二十二条 城镇人民政府应当根据需要，在街道两侧、居住区或者人流密集地区，合理设置垃圾斗、果皮箱等环境卫生设施。
第二十三条 城镇人民政府应当把垃圾处理场及收集站（点）、污水排放等公共设施建设纳入城镇建设规划，并按国家环境卫生标准进行建设。
第二十四条 城镇内新建公共厕所应按水冲式标准建设，原有旱厕应当逐步改造。城镇人民政府应当配备专业人员或者委托有关单位或个人负责公共厕所的清扫保洁和消毒工作。
第二十五条 任何单位和个人都不得毁损或者擅自拆除、移动环境卫生设施；因建设等原因确需拆除、移动的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报当地镇人民政府批准，按先建后拆的原则建还。
第二十六条 城镇环境卫生清扫保洁实行分区责任制，由城镇人民政府监督实施：
（一）机关、团体、部队、企事业单位按照划分的卫生责任区负责清扫保洁、绿化工作；
（二）城镇主要街道、广场由环境卫生专业清扫单位负责；
（三）影剧院、车站、博物馆、展览馆、体育馆（场）、纪念碑等公共场所由本单位负责；
（四）居住区、街、巷等地由环境卫生专业清扫单位或者物业管理单位负责；
（五）集贸市场由市场开办者负责；
（六）各类摊点由经营者负责；
（七）建设工地由施工单位负责；
（八）公共绿地、公园、河道水面、停车场（点）、垃圾收集站（点）由管理单位负责。
第二十七条 一切单位和个人应当在规定的地点倾倒垃圾，环境卫生专业清扫单位应当及时清运垃圾。
禁止在街道、绿地、广场等公共场所焚烧垃圾、枝叶及其他杂物。
第二十八条 公民应当保持公共环境卫生整洁，不得随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头、包装物等废弃物。
第二十九条 医院（诊所）、屠宰场、生物制品厂等单位产生的废弃物应当按照有关规定处理。
第三十条 城镇内饲养家畜家禽应当围栏圈养。
禁止在城镇广场、街道、绿地、公园、花园、垃圾场等地放养家畜家禽。
第四章 罚则
第三十一条 本条例规定的行政处罚，由县人民政府建设行政主管部门或者其委托的单位负责实施。
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可给予警告或者5—10元的罚款：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头、包装物等废弃物的；
（二）踩踏、攀折花草树木的；
（三）不按规定倾倒垃圾的；
（四）在街道、绿地、广场等公共场所焚烧垃圾、枝叶及其他杂物的；
（五）在城镇主要街道临街建筑物的阴阳台或者窗外，堆放、吊挂物品，有碍市容观瞻的；
（六）饲养的家畜家禽开栏自流，影响市容和环境卫生的；
（七）畜力车不按规定配带粪兜，影响市容和环境卫生的。
第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可给予警告或者20—50元的罚款：
（一）司乘人员沿途或者在临时停靠站点抛撒、丢弃、垃圾、杂物的；
（二）在城镇道路、广场、桥面上碾压、晾晒、制作加工物品和清洗车辆的；
（三）从阴阳台、窗口向外泼水或者抛弃杂物的；
（四）在建筑物、构筑物、树木或者其他设施上涂写、刻画的；
（五）未经批准，张贴、张挂宣传品的；
（六）不在规定的场所屠宰或者交易畜禽的；
（七）不及时清运各种作业产生的渣土、枝叶等废弃物的；
（八）环境卫生保洁人员不按时清扫保洁、收运垃圾的；
（九）在城镇主要街道摆摊设点或者将店铺内的商品外移占道经营的；
（十）各类季节性摊点或者临时性摊点，不在指定的地段或者规定的时间内经营的；
（十一）城镇主要街道临街建筑物的垃圾口、排烟孔、出粪口朝向街面的。
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可处以100—500元的罚款，造成损失的，赔偿损失：
（一）设置的户外广告、橱窗、灯箱、霓虹灯、标志牌、牌匾等污损或者显示不全的；
（二）擅自设立大型户外广告的；
（三）运输车辆沿途泄漏、遗撒装载液体、货物、垃圾、粪便的；
（四）损坏或者擅自拆除、移动环境卫生设施的；
（五）建设工程施工现场不按规定封闭作业或者工程竣工后不及时清理场地的；
（六）擅自在城镇街道两侧及公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施的；
（七）不履行环境卫生分区责任制或者环境卫生责任区清扫保洁不符合要求的。
第三十五条 城镇中的建筑物或者其他设施不符合城镇市容和环境卫生标准的，由县人民政府建设行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由县建设行政主管部门强制拆除，并可处以500—1000元的罚款。
第三十六条 盗窃、破坏环境卫生设施及其附属设施应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 城镇市容和环境卫生管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十八条 本条例应用中的具体问题由海北藏族自治州人民政府负责解释。
第三十九条 本条例自2003年5月1日起施行。
