劳动部对于制定国务院关于企业、事业单位和国家机关中普通工和勤杂工的工资待遇的暂行规定实施细则中若干问题的意见
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 08:53:18 浏览:9333
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劳动部对于制定国务院关于企业、事业单位和国家机关中普通工和勤杂工的工资待遇的暂行规定实施细则中若干问题的意见
劳动部
劳动部对于制定国务院关于企业、事业单位和国家机关中普通工和勤杂工的工资待遇的暂行规定实施细则中若干问题的意见
1958年4月23日，劳动部
（一）关于适用范围
1．本规定中所称的“普通工”，在建筑企业（包括各种工程队、修建队）是指从事挖土、担土打夯、调制灰浆、筛洗砂石和搬运砖、瓦、木料、砂石、灰浆、钢筋的工人，以及清理现场的工人等（“灰土工”是否包括在内，由各省、自治区、直辖市根据具体情况考虑确定）；在厂矿企业是指临时招用的从事搬运原料、材料、成品、半成品的工人和清扫车间的工人等；在事业单位和国家机关是指临时招用的从事简单体力劳动的工人。
2．本规定所称的“勤杂工”，是指在企业、事业、机关、团体中的勤务员、服务员和一般通讯员，不包括旅馆、饭店、浴室等企业中从事营业性服务工作的人员。
（二）关于普通工的工资标准
1．各省、自治区、直辖市人民委员会可以按照劳动力主要来源地区分别规定几个工资标准，用人单位应该尽可能在同一地区招工。
2．普通工的收入与农民的收入作比较的时候，应该以建筑业普通工的三个等级中的二级工的工资标准与农民的收入作比较，以普通工的日工资标准乘以二十五天半作为普通工的月收入，以一个农民劳动力的全年收入除以十二个月作为农民的月收入。
3．普通工的工资标准，应该根据他们所担负工作的劳动强度和熟练程度的不同而有所区别。
4．计算城乡生活费，应该包括伙食费、住宿费、交通费、文娱费及因在建筑工地工作多耗用的鞋袜费。
5．普通工实行“新人新标准、老人老标准”，应该采用对于老工人补发新旧工资标准差额的办法，以便实行计件工资制的单位可以统一按照新的工资标准规定计件单价。
6．家住城市的长期临时普通工，应该按照“新人”待遇，执行新工资标准。
7．临时普通工合同期满续订合同时，原则上应该执行新工资标准。如果遇有特殊情况，应该在符合暂行规定精神的前提下，由省、自治区、直辖市灵活掌握。
8．铁路、交通部门的普通工同样执行地方规定的工资标准。
9．厂矿企业的正式普通工的工资标准今后如何处理，另行研究。
（三）关于勤杂工的工资标准
1．勤杂工的工资等级一般以不超过四个等级为宜。
2．大、中、小城市之间和城乡之间的勤杂工工资标准，应该有所差别。
（四）其 他
各省、自治区、直辖市在制定普通工、勤务工工资标准的时候，应该根据本地的具体情况与毗邻地区共同商量，以免高低悬殊，相互影响。
宁波市企业技术秘密保护条例
浙江省宁波市人民政府办公厅
宁波市企业技术秘密保护条例
第一条 为保护拥有技术秘密企业的合法权益，调动企业科技创新和科技 投入的积极性，推动企业技术进步，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的企业合法拥有的技术秘密保护适用本条例。
属国家科学技术秘密，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本条例所称企业技术秘密，是指不为公众所知悉、能为企业 带来经 济利益、具有实用性并经企业采取保密措施的非专利技术及技术信息，包括设计图纸(含草 图)、试验结果和试验记录、工艺及流程、配方、样品、数据等。
第四条 本条例所称保密措施是：
(一)企业对技术秘密明确划定密级和范围，并将该技术秘密的保护要求明确告知有关人员；
(二)企业与知悉技术秘密的员工及有关人员签订保密协议，或者提出书面的保密要求并经签 名确认；
(三)企业对技术秘密的存放、使用、转移等环节采取了合理、有效的管理办法和保护手段。
第五条 市和县(市)、区科学技术行政管理部门负责组织本条例的实施，工商等有关行政管理部门按照各自的职责，协助做好企业技术秘密保护工作。
第六条 企业应当建立和健全技术秘密的内 部管理制度，配备专职或兼职的技术秘密管理人员，对本企业的技术秘密进行规范化管理。
第七条 企业应当对涉及技术秘密的场所，按涉密的程度，确定不同的保密 等级并采取防范措施，防止泄露技术秘密。
第八条 不同企业独立研究开发出同一技术的，其技术秘密权益分别归 该企业所有，无论时间先后，均享有使用或转让该技术的权利。
企业自行开发或者委托开发的技术项目，应当在立项时确定是否需要保密。
第九条 企业可以根据技术的生命周期、成熟程度、潜在价值和产品市场需 求等因素，自行确定技术秘密的密级和保密期限。
第十条 企业应当按下列规定对技术秘密明示确认：
(一)书面形式的技术秘密加盖技术秘密标识，标明密级和保密期限；
(二)非书面形式的技术秘密用前项规定的标识方式标在易于识别的地方；
(三)对涉密的计算机及相关技术，在其存储介质和电子文档中设立明确的保密标志。
对于不易标识的企业技术秘密，应当用保密义务人能够理解的其他有效方法予以确认。 企业技术秘密的密级以及保密期限如有变更，应当在原件上作出明显标志并及时通知保密义 务人。
第十一条 企业可以根据保密岗位和密级与员工签订企业技术秘密保密协议 ，或在与员工签订的劳动合同中规定有关企业的技术秘密保密条款。
第十二条 企业在经营活动中可以根据企业技术秘密保护的有关规定，与合 同另一方在合同中订立保密条款，或与之签订企业技术秘密保密协议。
当事人不得因合同无效或者被撤销而擅自披露企业技术秘密，因该合同取得的技术资料、样 品、样机等，应当及时返还权利人，不得保留复制品。
第十三条 签订企业技术秘密保密协议应遵循公平、合理的原则。
企业技术秘密保密协议应当以书面形式签订，其主要内容包括：
(一)保密内容与范围；
(二)保密期限；
(三)双方的权利和义务；
(四)违约责任；
(五)其他需要规定的事项。
第十四条 企业可以与知悉技术秘密的员工签订竞业限制协议。
竞业限制，是指企业与员工约定该员工在离开该企业的一定期限内，不得在生产同一种核心 技 术的产品且有竞争关系的其他企业任职，或者自己从事与原企业有竞争关系的同一种核心技 术产品的生产经营。
第十五条 签订竞业限制协议，双方应当协商一致，并以书面形式签订。
竞业限制协议的主要内容包括：
(一)竞业限制的具体范围；
(二)竞业限制的期限；
(三)竞业限制补偿费的数额及支付方式；
(四)违约责任。
第十六条竞业限制的期限，可根据员工涉及的企业技术秘密的密级、所处保密岗位或者受到的特殊训练等情况而定，最长不得超过三年。
第十七条在竞业限制期间，企业应当按照竞业限制协议中的约定，向被竞 业限制人员支付一定的补偿费。年补偿费不得低于该员工离职前一年从该企业获得的年报酬总额的二分之一。
双方也可以根据约定或者协商提前终止竞业限制协议。
第十八条 有下列情形之一的，竞业限制协议自行终止：
(一)企业技术秘密已经公开的；
(二)负有竞业限制义务的员工死亡的；
(三)企业终止的；
(四)企业违反竞业限制协议，不支付或者无正当理由拖欠补偿费的。
第十九条 企业依法合并、分立时，除另有约定外，变更后的当事人应当继续履行企业技术秘密保密协议、竞业限制协议规定的义务并享受相应的权利。
企业终止后，相关当事人可以另行约定企业技术秘密保密协议和竞业限制协议。
第二十条 有关专家参加科技成果鉴定或者技术论证、技术经纪人从事技术中介活动等，知悉企业技术秘密的，负有技术秘密保护义务，应当遵守企业技术秘密保护的有关规定，不得擅自披露和使用，因泄露企业技术秘密给企业造成 损失的，依法承担赔偿责任。
第二十一条 有下列行为之一的，属于侵犯企业技术秘密：
(一)以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取企业技术秘密的；
(二)披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的企业技术秘密的；
(三)违反约定或者违反权利人有关保守企业技术秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的企业技术秘密的。
第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露企业技术秘密的，视为侵犯企 业技术秘密。
第二十二条有本条例第二十一条所列侵权行为之一，给被侵害的企业造成 损害的，应当赔偿经济损失，并承担被侵害人因调查该项侵权行为所支付的合理费用。经济损失赔偿额按以下方法计算：
(一)侵权行为尚未造成企业技术秘密完全公开的，经济损失赔偿额按技术秘密权利人因被侵 权而受到的实际损失或者侵权人因侵权行为获得的全部利润计算；
(二)侵权行为造成企业技术秘密完全公开的，经济损失赔偿额应当按该技术秘密的全部价值 量计算。企业技术秘密的全部价值量，由国家认可的资产评估机构评估确定。
当事人之间在有关协议中对经济损失赔偿额有约定的，按照约定赔偿。
第二十三条 本条例第二十一条所列行为违反《中华人民共和国反不正当竞 争法》的，由县级以上工商行政管理部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对企业技术秘密纠纷中的有关技术问题需要鉴定的，由市科学 技术行政管理部门推荐有关专家进行鉴定。
第二十五条 科学技术、工商等有关行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽 职守、泄露企业技术秘密的，依法给予行政处分；给企业造成损害的，依法承担赔偿责任； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例自2000年3月1日起施行。
宁波市人民政府办公厅
让虚报浮夸不再有藏身之处
杨涛
近日，辽宁省阜新蒙古族自治县十几个乡镇干部因虚报造林面积，受到免职等惩处。其中，两个乡镇党委书记、4个林业站长被免职。(《中国青年报》6月19日)
为创造政绩或完成上级规定指标，一些地方官员不惜在统计上做文章，在工业产值、农民收入等林林总总项目的数字上大渗水分，虚报浮夸己成为官场的公开的秘密。可是，为什么上级领导仍引以为信呢？难道发现虚报浮夸真得那么难吗？
看看阜新县的做法，我们发现其实发现虚报浮夸并不难。阜新县开始春季植树造林时，刚到任的县委书记王宏伟经过近一个月的调研，发现他走过的乡镇植树造林的面积有问题，再加上下乡时有人反映一些乡镇中存在虚报造林面积的情况，使他产生了清查造林面积的想法。于是，该县县委决定以核查造林面积为突破口，力刹虚报浮夸风。该县对全县35个乡镇的植树造林面积进行实地测量，对5亩以上面积较大的地块采用了先进的GPS“卫星定位测量仪”进行实测，测量的实际数字与各乡镇上报的造林面积存在不同程度的误差。
原来，要发现下级官员的虚报浮夸难就难在上级领导有无深入调查研究。一些上级领导习惯于发指示、听汇报，不到基层走走，不到群众中看看，不擅于借助科技的力量进行复核，当然，要发现虚报浮夸的现象很难。要发现下级官员的虚报浮夸也难在上级领导敢不敢痛下决心，与下级官员较真，与自己较真。一些上级领导习惯于好大喜功，对于下级官员的形势大好的空话很顺于耳，并且上级领导也要接受指标考核，他们上面也有领导，揭下级官员的短，事实上也使自己的指标也难以完成，也就是让自己难堪。因此，如此没有壮士断腕的气概，敢于与下级较真，与自己的政绩较真，要发现虚报浮夸的现象真的是很难。
正因为有这么多发现虚报浮夸的难处，所以， 阜新县县委书记力刹虚报浮夸风的做法就颇具魄力，令人陡生敬意。但是，要遏制虚报浮夸的现象，仅仅依靠领导的自律是远远不够的，我们还要寻求制度上的跟进。笔者认为，以下几点也许是有必要的：首先是要将制止虚报浮夸与政绩考核联系在一起，必要时要采取虚报浮夸一票否决制，让下级官员不敢搞浮夸；其次是上级要制定科学可行的考核标准，在制定标准时要让当地群众、下级官员共同参与进来，让下级官员不需要搞浮夸；再次，要建立平时督促检查制度，平时经常实地检查下级官员的工作，而不是等年终听汇报、看数字，让下级官员无法搞浮夸。
我想，只有虚报浮夸的不再有藏身之处，我们的经济才能步入良性发展，群众的利益才能得到切实地维护，我们的社会才能真正文明进步。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士
邮编：３４１０００
E?mail:tao1991@163.net tao9928@tom.com
