最低工资标准全攻略/陈宁
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 18:32:48 浏览:9028
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
最低工资标准全攻略
陈宁
一、最低工资标准的含义及形式
最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。
劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的，不适用最低工资标准的规定，亦即此时劳动者所得工资可以低于最低工资标准，比如缺勤，请病事假、旷工，或发生迟到早退等现象，其到手工资就可能低于最低工资标准。
最低工资标准包括月最低工资标准和小时最低工资标准两种形式。月最低工资标准适用于全日制用工中的劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制用工中的劳动者。所谓非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时的用工形式。
二、最低工资标准的范围
最低工资标准不包括如下项目：（1）延长工作时间工资即加班工资；（2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（3）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等，含用人单位缴纳的劳动保险、住房公积金。
根据大连市劳动和社会保障部门相关人士的解答，最低工资中不包括：用人单位依法为劳动者缴纳的养老、医疗、失业、 工伤、生育等社会保险费；对职工进行培训的费用；执行国家有关劳动安全卫生规定而发给职工的费用和用品，以及企业自身规定的工作用品（如企业为了树立自身形象而发给职工的工作着装）；发给职工的计划生育补贴、生活困难补助费、医疗卫生费、丧葬抚恤救济金、探亲路费、洗理卫生费、冬季取暖补贴、防暑降温费等；用人单位支付伙食补贴、大额住房补助等；用人单位为职工缴纳的住房公积金等。
三、大连地区现行最低工资标准
依据大政办发[2007]163号文件的规定，大连现行最低工资标准如下：（1）中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、经济技术开发区、保税区、长海县月最低工资标准为700元，小时最低工资标准为7元；（2）瓦房店市、普兰店市、庄河市月最低工资标准为600元，小时最低工资标准为6元。
四、与最低工资标准相关联的待遇问题
1、因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失，并可从劳动者本人工资中扣除，但每月扣除的部分，不得超过劳动者当月工资的20%，且扣除后的余额不得低于当地最低工资标准。（《辽宁省工资支付规定》》第19条）
2、因企业生产经营原因，离开工作岗位没有与企业解除、终止劳动合同的息工人员（放假休息待岗）和离岗退养人员（内退），用人单位应支付生活费,生活费标准由用人单位与职工集体协商确定，但分别不得低于市政府规定的最低工资标准的80%和90%。（《关于规范企业工资支付有关问题的通知》（大劳发[2003]65号））
3、劳动者与用人单位形成劳动关系后，在试用、实习期间提供正常劳动的，用人单位支付的工资不得低于当地最低工资标准。（《辽宁省工资支付规定》》第18条）
4、劳动者患病或者非因工负伤停止劳动的，在规定的医疗期内，用人单位应当根据劳动合同或者集体合同的约定支付病假工资，但不得低于当地最低工资标准的80%。（《辽宁省工资支付规定》》第28条）
5、在劳务派遣中，被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照当地最低工资标准，向其按月支付报酬。（《劳动合同法》第五十八条）
五、违反最低工资标准的法律后果
用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。（《劳动合同法》第85条规定）
辽宁正合律师事务所 陈宁
陈宁
一、最低工资标准的含义及形式
最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。
劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的，不适用最低工资标准的规定，亦即此时劳动者所得工资可以低于最低工资标准，比如缺勤，请病事假、旷工，或发生迟到早退等现象，其到手工资就可能低于最低工资标准。
最低工资标准包括月最低工资标准和小时最低工资标准两种形式。月最低工资标准适用于全日制用工中的劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制用工中的劳动者。所谓非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时的用工形式。
二、最低工资标准的范围
最低工资标准不包括如下项目：（1）延长工作时间工资即加班工资；（2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（3）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等，含用人单位缴纳的劳动保险、住房公积金。
根据大连市劳动和社会保障部门相关人士的解答，最低工资中不包括：用人单位依法为劳动者缴纳的养老、医疗、失业、 工伤、生育等社会保险费；对职工进行培训的费用；执行国家有关劳动安全卫生规定而发给职工的费用和用品，以及企业自身规定的工作用品（如企业为了树立自身形象而发给职工的工作着装）；发给职工的计划生育补贴、生活困难补助费、医疗卫生费、丧葬抚恤救济金、探亲路费、洗理卫生费、冬季取暖补贴、防暑降温费等；用人单位支付伙食补贴、大额住房补助等；用人单位为职工缴纳的住房公积金等。
三、大连地区现行最低工资标准
依据大政办发[2007]163号文件的规定，大连现行最低工资标准如下：（1）中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、经济技术开发区、保税区、长海县月最低工资标准为700元，小时最低工资标准为7元；（2）瓦房店市、普兰店市、庄河市月最低工资标准为600元，小时最低工资标准为6元。
四、与最低工资标准相关联的待遇问题
1、因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失，并可从劳动者本人工资中扣除，但每月扣除的部分，不得超过劳动者当月工资的20%，且扣除后的余额不得低于当地最低工资标准。（《辽宁省工资支付规定》》第19条）
2、因企业生产经营原因，离开工作岗位没有与企业解除、终止劳动合同的息工人员（放假休息待岗）和离岗退养人员（内退），用人单位应支付生活费,生活费标准由用人单位与职工集体协商确定，但分别不得低于市政府规定的最低工资标准的80%和90%。（《关于规范企业工资支付有关问题的通知》（大劳发[2003]65号））
3、劳动者与用人单位形成劳动关系后，在试用、实习期间提供正常劳动的，用人单位支付的工资不得低于当地最低工资标准。（《辽宁省工资支付规定》》第18条）
4、劳动者患病或者非因工负伤停止劳动的，在规定的医疗期内，用人单位应当根据劳动合同或者集体合同的约定支付病假工资，但不得低于当地最低工资标准的80%。（《辽宁省工资支付规定》》第28条）
5、在劳务派遣中，被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照当地最低工资标准，向其按月支付报酬。（《劳动合同法》第五十八条）
五、违反最低工资标准的法律后果
用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。（《劳动合同法》第85条规定）
辽宁正合律师事务所 陈宁
下载地址: 点击此处下载
制止恐怖主义爆炸的国际公约
制止恐怖主义爆炸的国际公约
本公约各缔约国，
铭记着《联合国宪章》中有关维持国际和平与安全及促进各国间睦邻和友好关系与合作的宗旨和原则，
深切关注世界各地一切形式和表现的恐怖主义行动不断升级，
回顾1995年10月24日《联合国五十周年纪念宣言》，
又回顾大会1994年12月9日第49/60号决议所附《消除国际恐怖主义措施宣言》，其中除别的以外，“联合国会员国庄严重申毫不含糊地谴责恐怖主义的一切行为、方法和做法，包括那些危害国家间和民族间友好关系及威胁国家领土完整和安全的行为、方法和做法，不论在何处发生，也不论是何人所为，均为犯罪而不可辩护”，
注意到该宣言还鼓励各国“紧急审查关于防止、压制和消灭一切形式和面貌的恐怖主义的现行国际法律条款的范围，以期确保有一个涵盖这个问题的所有方面的全面法律框架”，
回顾大会1996年12月17日第51/210号决议及其中所附的《补充1994年〈消除国际恐怖主义措施宣言〉的宣言》，
注意到以爆炸性或其他致死装置进行的恐怖主义袭击日益普遍，
注意到现行多边法律规定不足以处理这些袭击，
深信迫切需要在各国之间发展国际合作，制定和采取有效的和切实的措施，以防止这种恐怖主义行为，并对犯有此种行为者予以起诉和惩罚，
考虑到这种行为的发生是整个国际社会严重关切的问题，
注意到各国军队的活动由本公约框架外的国际法规则加以规定，本公约覆盖范围排除某些行动并不宽容或使得不如此即为非法的行为合法化，或排除根据其他法律对这些行动起诉，
达成协议如下：
第一条
为本公约目的：
1.“国家或政府设施”包括一国代表、政府成员、立法机关或司法机关或一国或任何其他公共当局或实体的官员或雇员或一个政府间组织的雇员或官员因公务使用或占用的任何长期或临时设施或交通工具。
2.“基础设施”是指提供或输送公共服务，如供水、排污、能源、燃料或通讯等的任何公有或私有设施。
3.“爆炸性或其他致死装置”是指：
(a)旨在致人死亡或重伤或造成大量物质损坏或具有此种能力的爆炸性或燃烧性武器或装置；或
(b)旨在通过毒性化学品、生物剂或毒素或类似物质或辐射或放射性物质的释放、散布或影响致人死亡或重伤或造成大量物质损坏或具有此种能力的任何武器或装置。
4.“一国的军事部队”是指一国按照其国内法，主要为国防或安全目的而组织、训练和装备的武装部队以及在这些部队的正式指挥、控制和负责下向它们提供支援的人员。
5.“公用场所”是指任何建筑物、土地、街道、水道或其他地点，长期、定期或不定期供公众使用或向公众开放的部分，并包括以这种方式供公众使用或向公众开放的任何商业、营业、文化、历史、教育、宗教、政府、娱乐、消遣或类似的场所。
6.“公共交通系统”是指用于或用作公共服务载客或载货的一切公有或私有设施、交通工具和其他工具。
第二条
1.本公约所称的犯罪，是指任何人非法和故意在公用场所、国家或政府设施、公共交通系统或基础设施，或是向或针对公用场所、国家或政府设施、公共交通系统或基础设施投掷、放置、发射或引爆爆炸性或其他致死装置：
(a)故意致人死亡或重伤；或
(b)故意对这类场所、设施或系统造成巨大毁损，从而带来或可能带来重大经济损失。
2.任何人如企图实施本条第1款所述罪行，也构成犯罪。
3.任何人如有以下行为，也构成犯罪：
(a)以共犯身份参加本条第1款或第2款所述罪行；或
(b)组织或指使他人实施本条第1款或第2款所述罪行；或
(c)以任何其他方式，出力协助为共同目的行事的一群人实施本条第1款或第2款所列的一种或多种罪行；这种出力应是蓄意而为，或是目的在于促进该群人的一般犯罪活动或意图，或是在出力时知道该群人实施所涉的一种或多种罪行的意图。
第三条
本公约不适用于罪行仅在一国境内实施、被指控的罪犯和被害人均为该国国民、被指控的罪犯在该国境内被发现、并且没有其他国家具有根据本公约第6条第1款或第2款行使管辖权的基础的情况，但第10条至第15条的规定应酌情适用于这些情况。
第四条
每一缔约国应酌情采取必要措施：
(a)在本国国内法下规定本公约第2条所述罪行为刑事犯罪；
(b)使这些罪行受到适当惩罚，这种惩罚应考虑到罪行的严重性。
第五条
每一缔约国应酌情采取必要措施，包括酌情制定国内立法，以确保本公约范围内的犯罪行为，特别是当这些罪行是企图或蓄意在一般公众、某一群人或特定个人中引起恐怖状态时，在任何情况下都不可引用政治、思想、意识形态、种族、人种、宗教或其他类似性质的考虑为之辩护，并受到与其严重性质相符的刑事处罚。
第六条
1.在下列情况下，每一缔约国应酌情采取必要法律措施，对第2条所述罪行确定管辖权：
(a)罪行在该国领土内实施；或
(b)罪行是在罪行发生时悬挂该国国旗的船舶或按该国法律登记的航空器上实施的；或
(c)罪行的实施者是该国国民。
2.在下列情况下，缔约国也可以对任何此种罪行确定管辖权：
(a)犯罪的对象是该国国民；或
(b)犯罪的对象是一国在国外的国家或政府设施，包括该国大使馆或其他外交或领事房地；或
(c)罪行系由惯常居所在该国境内的无国籍人实施；或
(d)犯罪的意图是迫使该国从事或不从事某种行为；或
(e)罪行的实施场所为该国政府操作的航空器。
3.每一缔约国在批准、接受、核准或加入本公约时，都应通知联合国秘书长它根据国内法按照本条第2款确定的管辖权范围。遇有修改，有关缔约国也须立即通知秘书长。
4.如被指控的罪犯出现在某缔约国领土内，而该缔约国不将其引渡给根据本条第1款和第2款确定了管辖权的任何国家，该缔约国也应酌情采取必要措施，确定其对第2条所述罪行的管辖权。
5.本公约不排除行使缔约国按照其国内法规定的任何刑事管辖权。
第七条
1.缔约国收到实施第2条所列某一罪行的罪犯或被指控的罪犯可能出现在其领土内的情报时，应按照国内法酌情采取必要措施，调查情报所述的事实。
2.罪犯或被指控的罪犯出现在其领土内的缔约国，在确信情况有此需要时，应根据国内法，采取适当措施，确保该人留在其国内，以便起诉或引渡。
3.任何人，如对其采取本条第2款所述的措施，有权：
(a)毫不迟延地与其国籍国或有权保护其权利的国家的最近的适当代表联系，或者，如其为无国籍人士，与其惯常居住地国家的此种代表联系；
(b)接受该国代表探视；
(c)获知其根据(a)项和(b)项享有的权利。
4.本条第3款所述权利应按照罪犯或被指控的罪犯所在地国的法律或规章行使，但这些法律和规章必须能使第3款所给予的权利的目的得以充分实现。
5.本条第3款和第4款的规定不得妨碍依照第6条第1款(c)项或第2款(c)项规定有管辖权的任何缔约国邀请红十字国际委员会与被指控的罪犯建立联系和前往探视的权利。
6.当缔约国根据本条将某人羁押时，应立即直接或通过联合国秘书长将该人被羁押的事实和应予羁押的情况通知已按照第6条第1款和第2款确定管辖权的缔约国，并在认为适当时，应立即通知其他有关缔约国。进行本条第1款所述调查的国家应迅速将调查结果通知上述缔约国，并应表明是否有意行使管辖权。
第八条
1.在第6条适用的情况下，被指控的罪犯所在领土的缔约国，如不将罪犯引渡，则无一例外且无论罪行是否在其领土内实施，应有义务毫不作无理拖延，即将案件送交其主管当局，以便通过其国内法律规定的程序进行起诉。主管当局应以处理本国法律中其他严重犯罪案件相同的方式作出决定。
2.如缔约国国内法准许引渡或交出一名本国国民，但规定该人遣返本国服刑，以执行要求引渡或交出该人的审讯或程序所判的刑罚，并且该国与要求引渡该人的国家皆同意这个办法及其认为适当的其他条件，则此种附有条件的引渡或交出应足以履行本条第1款所述义务。
第九条
1.第2条所述罪行应被视为包括在任何缔约国之间在本公约生效前已有的任何引渡条约中的可引渡罪行。缔约国承允将此类罪行作为可引渡罪行列入它们之间以后将要缔结的每一项引渡条约中。
2.以订有条约为引渡条件的缔约国，如收到未与其订有引渡条约的另一缔约国的引渡请求，被请求国可以根据自己的选择，以本公约为就第2条所述罪行进行引渡的法律依据。引渡应符合被请求国法律规定的其他条件。
3.不以订有条约为引渡条件的缔约国，在符合被请求国法律规定的条件下，应把第2条所述的罪行作为它们之间可引渡的罪行。
4.如有必要，为缔约国间引渡的目的，第2条所述的罪行应视为不仅在发生地实施，而且也在按照第6条第1款和第2款的规定已确立其管辖权的国家的领土内实施。
5.缔约国间关于第2条所列罪行的所有引渡条约和安排的规定，只要与本公约不符的，均视为已在缔约国间作了修改。
第十条
1.缔约国应就对第2条所列罪行进行的调查和提起的刑事诉讼或引渡程序相互提供最大程度的协助，包括协助取得它们所掌握的为这些程序所需的证据。
2.缔约国应按照它们之间可能存在的关于相互法律协助的任何条约或其他安排履行本条第1款的义务。如无此类条约或安排，缔约国应按照各自的国内法相互提供协助。
第十一条
为了引渡或相互法律协助的目的，第2条所列的任何罪行不得视为政治罪行、同政治罪行有关的罪行或由政治动机引起的罪行。因此，就此种罪行提出的引渡或相互法律协助的请求，不可只以其涉及政治罪行、同政治罪行有关的罪行或由政治动机引起的罪行为由而加以拒绝。
第十二条
如被请求的缔约国有实质理由认为，请求为第2条所列罪行进行引渡或请求为此种罪行进行相互法律协助的目的是为了因某人的种族、宗教、国籍、族裔或政治观点而对该人进行起诉或惩罚，或认为顺从这一请求将使该人的情况因任何上述理由受到损害，则本公约的任何条款不应被解释为规定该国有引渡或提供相互法律协助的义务。
第十三条
1.被一缔约国拘押或在该国领土服刑的人，如被请求为作证、鉴定或提供协助的目的送往另一缔约国以取得调查或起诉本公约下的罪行所需的证据，则如满足以下条件可予移送：
(a)其本人自由表示知情的同意；和
(b)两国主管当局同意，但须符合两国认为适当的条件。
2.为本条的目的：
(a)被移送人被移交送往的国家应有权力和义务拘押被移送人，除非移送国另有要求或授权；
(b)被移送人被移交送往的国家应不加拖延地履行其义务，按照两国主管当局事先商定或另外商定将被移送人交还原移送国；
(c)被移送人被移交送往的国家不得要求原移送国为交还被移送人而提出引渡程序；
(d)被移送人在被移交送往的国家羁押期应折抵在移送国的服刑期。
3.除非获得按照本条将人移送的缔约国的同意，该人无论其国籍为何，不得因其在离开移送国领土前的行为或判罪，而对其起诉或拘留，或在被移交送往的国家领土内受到对其人身自由的任何其他限制。
第十四条
对因本公约而受拘留、受到其他措施对待或被起诉的任何人，应保证其获得公平待遇，包括享有符合所在国法律和包括国际人权法在内的国际法适用规定的一切权利与保障。
第十五条
缔约国应特别通过下列方式，在防止第2条所述的罪行方面进行合作：
(a)采取一切切实可行的措施，包括在必要时修改其国内立法，防止和制止在其领土内为在其领土以内或以外犯罪进行准备工作，还包括采取措施禁止那些鼓励、教唆、组织、蓄意资助或从事犯下第2条所列罪行的个人、团体和组织在其领土内进行非法活动；
(b)按照其国内法交换正确和经核实的情报，并协调旨在防止第2条所列罪行而采取的适当的行政及其他措施；
(c)酌情研究和发展侦测炸药和其他可造成死亡或人身伤害的有害物质的方法，就制订在炸药中加添识别剂的标准以便在爆炸发生后的调查中查明炸药来源的问题进行协商，交换关于预防措施的资料，并且在技术、设备和有关材料方面进行合作与转让。
第十六条
起诉被指控的罪犯的缔约国应按照其国内法或适用程序将诉讼的最后结果通知联合国秘书长。联合国秘书长应将此项资料分送其他缔约国。
第十七条
缔约国应以符合各国主权平等和领土完整以及不干涉别国内政原则的方式履行其按照本公约承担的义务。
第十八条
本公约的任何规定均不给予缔约国权利在另一缔约国境内行使管辖权和履行该另一缔约国当局根据本国国内法专有的职能。
第十九条
1.本公约的任何规定均不影响国际法特别是《联合国宪章》的宗旨和原则与国际人道主义法规定的国家和个人其他权利、义务和责任。
2.武装冲突中武装部队的活动，按照国际人道主义法所理解的意义，由该法加以规定，不由本公约规定，而一国军队执行公务所进行的活动，由于是由国际法其他规则所规定的，本公约不加以规定。
第二十条
1.两个或两个以上的缔约国之间有关本公约的解释或适用的任何争端，如在一合理时间内不能通过谈判解决，经其中一方要求，应交付仲裁。如自要求仲裁之日起六个月内，当事各方不能就仲裁的组成达成协议，其中任何一方可根据《国际法院规约》申请将争端提交国际法院。
2.在签署、批准、接受、核准或加入本公约时，一国可以声明不受本条第1款任何或全部规定的约束。对作出此种保留的任何缔约国而言，其他缔约国也不受这些规定的约束。
3.按照本条第2款作出保留的任何缔约国，可以在任何时候通知联合国秘书长撤销该保留。
第二十一条
1.本公约应自1998年1月12日至1999年12月31日在纽约联合国总部开放给所有国家签字。
2.本公约须经批准、接受或核准。批准书、接受书或核准书应交存联合国秘书长。
3.本公约应开放给任何国家加入。加入书应交存联合国秘书长。
第二十二条
1.本公约应自第二十二份批准书、接受书、核准书或加入书交存联合国秘书长之日后第三十天开始生效。
2.对于在第二十二份批准书、接受书、核准书或加入书交存后批准、接受、核准或加入本公约的每一个国家，本公约应在该国交存其批准书、接受书、核准书或加入书后第三十天对该国开始生效。
第二十三条
1.任何缔约国得以书面通知联合国秘书长退出本公约。
2.退出应在联合国秘书长接到通知之日起一年后生效。
第二十四条
本公约原本应交存联合国秘书长，其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本具有同等效力。联合国秘书长应将本公约的核证无误副本分送所有国家。
本公约于1998年1月12日在纽约联合国总部开放签字，下列签署人经各自政府正式授权在本公约上签字，以资证明。
(签署人名单 略)
关于在口岸食品生产经营单位推行食品卫生监督分级管理的通知
国质检卫〔2006〕116号
关于在口岸食品生产经营单位推行食品卫生监督分级管理的通知
各直属检验检疫局：
总局《出入境口岸食品卫生监督管理规定》（质检总局令第88号，以下简称总局88号令）将于4月1日起实施。为贯彻落实总局88号令，规范口岸食品卫生监督行为，提高口岸食品卫生监督工作的效率与水平，现将与总局88号令相配套的《出入境口岸食品卫生监督分级管理实施方案》（以下简称《实施方案》，见附件）印发你们。请各单位在口岸食品卫生监督中将总局88号令与《实施方案》结合起来一并实施，执行中如有问题，请及时报总局。
附件：出入境口岸食品卫生监督分级管理实施方案
二〇〇六年三月二十九日
出入境口岸食品卫生监督分级管理实施方案
为建立口岸卫生监督效果评价标准，使口岸食品卫生监督模式与国际接轨，规范口岸食品卫生监督行为，提高口岸食品卫生监督工作的效率与水平，根据国境卫生检疫法及其实施细则、食品卫生法、出入境口岸食品卫生监督管理规定（质检总局令第88号）等有关法律法规和规章的要求，结合检验检疫系统的实际，制定本实施方案。
一、实施目的
实施口岸食品卫生监督分级管理制度是严格依法行政，切实转变工作作风，确保口岸食品卫生监督工作公平、公正、透明，加快监督模式转变的重要措施。通过该制度的实施，使口岸食品卫生监督工作由“定性管理”向“定性与定量相结合的动态管理”转变，由只对最终产品的检查向对食品生产经营全过程监管转变，由单纯监管的监督模式向监管与技术指导并重的监督模式转变，提高口岸食品卫生监督管理的水平，同时提高口岸食品生产经营者对卫生管理工作的重视程度，引导其增加硬件投入、健全管理制度，建立自律、诚信的机制，提高口岸食品行业卫生管理的整体水平。
二、实施原则
（一）依法原则。
依据国境卫生检疫法及其实施细则、食品卫生法、出入境口岸食品卫生监督管理规定等法律法规的要求，科学、规范地实施口岸食品卫生监督分级管理制度。
（二）量化评价、分级管理的原则。
采用危险性评估原则，考虑影响食品卫生安全的可能性及对人体健康的危害程度，对每一监督项目量化评价,确定各口岸食品生产经营单位的风险分级和食品卫生信誉度分级，据此确定卫生监督的类别和频率。
（三）全程、动态监督的原则。
将卫生许可审查与日常卫生监督有机结合，共同决定每个口岸食品生产经营单位的风险级别、信誉度级别及监督的频率。食品信誉度分级不是固定不变的，除在食品生产经营中严重违反法律法规需要吊销卫生许可证外，凡违反关键监督项目的应采取降低等级的办法；在日常生产经营中保持良好记录的，也可向口岸检验检疫机构申请提高其等级。
（四）公开、公平、透明的原则。
评定过程由口岸检验检疫机构负责组织，评定结果向社会公示，便于国内外旅客进行社会监督，从而推动和加强口岸食品卫生监督工作。
三、范围、内容、方法、步骤
（一）范围。
口岸各食品生产经营单位（包括餐饮业、食品生产单位、食品经营单位及集体食堂等集体供餐单位）全面实施食品卫生监督分级管理制度。
（二）内容。
实施口岸食品卫生监督分级管理制度是对申请发放或已经取得卫生许可证的食品生产经营单位进行卫生许可和日常卫生监督量化评分，根据卫生许可的评分审查结果对申请发放卫生许可证的口岸食品生产经营单位进行卫生许可，根据卫生许可和日常卫生监督的评分审查结果对已经取得卫生许可证的口岸食品生产经营单位进行风险性分级和食品卫生信誉度分级，确定食品卫生监督的频率。
（三）方法。
1. 卫生许可审查的量化评价。
在口岸食品生产经营单位申请发放卫生许可证时，利用卫生许可审查分级管理评分表（见附件1、3、5）对其食品卫生管理、建筑布局、卫生设施等方面进行量化评价。
2. 日常卫生监督检查的量化评价。
利用日常卫生监督分级管理评分表（见附件2、4、6），对口岸食品生产经营单位的卫生管理制度落实情况、从业人员的卫生状况、生产经营过程的卫生状况等，做出风险度、信誉度的量化评价。
3. 分级管理的实施。
检验检疫机构对食品生产经营单位进行卫生许可审查和日常卫生监督检查，应当由2名以上口岸卫生监督员根据现场检查情况，规范填写评分表，并由食品生产经营单位人员和监督员共同签字。
检验检疫机构根据对口岸食品生产经营单位进行卫生许可审查和日常卫生监督检查的结果，对不同类型的食品生产经营单位实施分级管理。
（一）卫生许可审查和日常卫生监督检查均为良好的企业，评为A级企业。检验检疫机构对A级企业每月监督1次。
（二）卫生许可审查和日常卫生监督检查有一个良好的，评为B级企业。检验检疫机构对B级企业每月监督2次。
（三）卫生许可审查和日常卫生监督检查均为一般的，评为C级企业。检验检疫机构对C级企业每月监督4次。
（四）卫生许可审查结论为差，或者卫生许可审查结论为良好/一般，但是日常卫生监督较差的，评为D级企业。检验检疫机构对D级企业不予卫生许可，或者次年不予续延卫生许可。
检验检疫机构对不同级别的企业进行动态监督管理，根据风险分析和日常监督情况，可以在适当的时候进行必要的升级或降级调整。
对于已经通过HACCP（危害分析与关键控制点）、ISO或其他认证的企业，要在推行分级管理的同时，协助企业进行相应的管理。
4. 实施卫生监督分级管理的组织管理工作。
由国家质检总局卫生检疫监管司负责全国口岸食品卫生监督分级的组织、人员培训和业务指导工作。各地检验检疫机构负责各口岸的食品卫生监督分级管理工作。信誉度B以下单位，由口岸检验检疫机构负责检查、审核，审核结果应及时报直属局备案。符合信誉度A级条件的，由口岸检验检疫机构检查，并向直属局推荐，由直属局负责审核，并报总局卫生司备案。
5. 食品卫生监督分级的公示与标示管理。
分级信誉度审核结果由国家质检总局负责公示。对取得信誉度A 、B级的单位应当在其食品生产经营场所的醒目位置悬挂“口岸食品卫生等级标牌”。“口岸食品卫生等级标牌”由各直属局按照总局的要求来规范和统一管理。
（四）进度安排。
1. 2006年实施口岸食品卫生监督分级管理制度进度安排：
第二季度组织对相关口岸的卫生监督员进行分级管理内容、方法、步骤等方面的培训；
第三季度要求各直属局制定并上报各局的口岸食品卫生监督分级管理实施方案；
第四季度首先在交通工具配餐单位实施卫生监督分级管理制度；
年底召开全国口岸食品卫生监督分级管理制度工作总结会，总结2006年口岸食品卫生监督分级管理制度工作开展的情况。
2. 2007年开始，在口岸食品生产经营单位全面实施食品卫生监督分级管理制度。
四、保障措施
（一）加强领导。
全面实施口岸食品卫生监督分级管理制度是口岸卫生监督的重点工作，各口岸检验检疫局应给予高度重视，切实加强对此项工作的领导，组织制定工作方案，明确目标，落实责任；各直属局卫生检疫主管部门要积极督导，落实好此项工作。
（二）加强宣传与培训工作。
要广泛宣传食品监督分级管理制度的重要性和必要性，在口岸范围内公示分级工作的信息和具体评分办法，做到公开、公正、透明。认真组织好对口岸食品生产经营单位实施食品卫生监督分级管理制度的培训工作，使口岸卫生监督员充分认识该制度实施的意义，了解内容，掌握标准，积极加强自身建设，提高口岸食品卫生管理水平。
（三）完善工作制度。
实施口岸食品卫生监督分级管理制度是构建食品生产经营单位企业信用体系的重要内容，要完善卫生监督工作制度，建立健全良好的运行机制，严格按照分级管理制度的要求确定监督频次，对食品生产经营单位的违法违规和不良行为要建立健全失信惩戒机制；同时，要建立守信奖励和激励机制。对A级食品生产经营单位，着重强化企业自身管理，原则上由口岸检验检疫机构按照分级管理制度的要求负责日常监督；对B、C级食品生产经营单位，要加强日常监督，督促其改善卫生状况，提高卫生管理水平；对D级单位,要实施停业整顿，整顿后仍达不到卫生要求的，次年不予换发新的卫生许可证，停止其经营活动。
（四）加强督促检查，落实工作责任。
各口岸检验检疫局应建立健全实施口岸食品卫生监督分级管理制度的良好运行机制，按照实施方案开展工作。总局卫生司负责全国口岸食品卫生监督分级的业务指导工作，对实施工作进展缓慢的单位要重点督促检查，保证任务的完成。
附件：1. 出入境口岸餐饮业卫生许可审查分级管理评分表
2. 出入境口岸餐饮业日常卫生监督分级管理评分表
3. 出入境口岸食品生产单位卫生许可审查分级管理评分表
4. 出入境口岸食品生产单位日常卫生监督分级管理评分表
5. 出入境口岸食品经营单位卫生许可审查分级管理评分表
6. 出入境口岸食品经营单位日常卫生监督分级管理评分表
附件1：
出入境口岸餐饮业卫生许可审查分级管理评分表
被检查单位： 结论：（良好，一般，差）
环节 项目 审 查 内 容 分值 得分 小计
卫生管理(15分) 制度(10分) 有健全的卫生管理制度和岗位责任制 10
人员（5分） 设有食品卫生管理机构和组织结构，配有专职或兼职食品卫生管理人员 5
证件 从业人员持有有效的健康证并经卫生知识培训合格 ※
建筑与布局(50分) 选址 必须远离污染源，距离暴露垃圾堆（场）、坑式厕所、粪池25米以上，环境整洁 ※
面积(10分) 必须与就餐人数、加工和供应品种及数量相适应，并符合有关规定 10
厨房使用面积≥8M2、厨餐比≥1:2 ※
建筑材料(12分) 厨房地面以耐磨防滑、不渗水、易清洗材料铺设，并有一定坡度 2
墙壁采用浅色、无毒、不渗水材料覆涂，地面以上贴有1.5m以上的瓷片墙裙 5
天花板用防霉涂料覆涂 5
流程布局 加工场所按原料、半成品、成品的顺序予以布局 ※
生熟食品存放场所无交叉污染 ※
粗加工间(区域)(5分) 分设肉类原料（包括水产品）和蔬菜原料洗涤间或池，并有明显标志 ※
加工肉类（包括水产品）的操作台、用具和容器与蔬菜分开使用，并有明显标志 5
烹调间(区域)(14分) 使用隔墙烧火炉灶或油气炉 5
安装有排气罩，排烟排气良好 2
设有配料操作台 2
设有食用具存放柜 5
餐具洗消间(区域)(5分) 设专用洗涮水池 ※
充足、有效的消毒设施 ※
充足、完善的餐具保洁设施 5
餐厅(4分) 设供用餐者使用的洗手设施 2
设有餐（饮）具存放柜 2
食品贮存(16分) 采购 索取检验合格证或化验单 ※
有验收制度 ※
原料库(14分) 分主、副食仓库设置 2
不得与有毒有害物品同库存放 5
设隔离地面的平台和层架 5
有机械通风设施 2
冷藏设施(2分) 有足够数量的冰箱（柜） ※
满足生熟分开存放的要求 ※
冷藏库(冰箱)有温度显示装置 2
卫生设施(42分) 三防设施(10分) 非全部使用空调的单位，应配备纱门、纱窗或者塑料门帘 ※
木门下端装有金属防鼠板 5
下水道出口处有金属隔栅 5
更衣室(场所)(10分) 设从业人员更衣室（场所）、更衣柜 5
设有洗手消毒设施 5
卫生间(15分) 厕所为水冲式或外设 5
其门口与食品加工间不直接相通 5
设有洗手设施 5
废弃物存放(7分) 各场所设置密闭的废弃物盛放容器 2
按有关规定管理废弃食用油脂 5
加工用水 水源充足，水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，二次供水有完善的水源卫生防护设施 ※
专间要求（19分）专间要求(19分) 凉菜间(6分) 入口处设预进间 2
设更衣及洗手、消毒设施 ※
配备有空气消毒装置 ※
配备有空调（或降温设施）、食品冷藏设施 ※
配备专用工具 ※
采用非手动式的水龙头 2
设有能够开合的食品输送窗 2
配餐间(2分) 设有洗手、消毒 、更衣设施 ※
有空气消毒装置 ※
设有配餐台 ※
设有能够开合的食品输送窗 2
烧烤间(11分) 分设出入口 2
清洗消毒设备完善 2
依次设腌制间（场所）、烧烤卤肉间（场所）和晾凉间（柜） ※
三防设施完备 2
独立的粗加工间 5
合计
注：1. ※是关键监督项目，如果有一项不符合要求，则评为差。某关键项目符合要求的用“√”标
示，不符合要求的用“×” 标示。
2. 10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定的，如果不符合要求，该项不得分。
3. 可以有合理缺项（合理缺项项目用“－”标示），但需标化。标化分=所得的分数除以该单位
应得的最高分数×100。
4. 根据得分，做出良好、一般、差的审查结论。
（一）实际得分在应得总分的85% 以上者评为良好；
（二）实际得分在应得总分的60-85%者评为一般；
（三）实际得分低于应得总分的60%者评为差。
得 分： 检查时间： 年 月 日 时
标化分：
陪同检查人： 监督员：
附件2：
出入境口岸餐饮业日常卫生监督分级管理评分表
被检查单位： 结论：（良好，一般，差）
监督环节 监督项目 审查内容 扣分值 得 分 小计
卫生许可证 期限 超出有效期 不予评定等级
范围 超出许可经营范围
真伪 伪造、涂改、出借卫生许可证
卫生管理(30分) 制度(5分) 卫生管理制度不落实 5
人员(5分) 无专职或兼职卫生管理人员 5
体检培训(20分) 从业人员无有效的健康证及卫生知识培训合格证 5
从业人员患有有碍食品卫生的疾病 5
从业人员有不良卫生习惯 5
从业人员不掌握基本卫生知识 5
食物中毒 发生集体性食物中毒 ※
建筑与布局 擅自更改已核定的面积、设施与布局 ※
原料采购与贮存的卫生(42分) 采购(20分) 不符合食品卫生标准的食品及其原料 10
无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品 5
食品及其原料未索证、无验收记录 5
库房(12分) 食品库房脏乱，与非食品混放 2
存放有毒有害物品 ※
存有超过保质期或腐败变质食品 10
冷藏设施(10分) 冷藏冷冻设备不能正常运转 5
生熟混放 5
环境卫生(20分) 厨房内外环境不整洁 2
防蝇、防鼠、防尘设施无效 2
废弃物盛放容器不密闭、外观不洁 2
未按规定处理废弃油脂 5
墙壁、墙裙、天花板不洁，脱落 2
加工用设施、设备、工具不洁 5
洗手消毒设备运转不正常 2
加工过程的卫生(95分) 一般要求(35分) 利用腐败变质及其他不符合卫生要求的食品及其原料加工食品 ※
粗加工过程中动物性食品与植物性食品未分开 5
加工后的原料、半成品、成品存放存在交叉污染 10
用于原料、半成品、成品的工用具混用、不清洁 5
食物没有烧熟煮透，中心温度<70℃ 5
烹调后至食用前存放时间超过2小时的食物，存放条件不当 5
出售感官异常或变质食物 ※
隔餐隔夜的熟制品食用前未充分加热 5
专间特殊要求(凉菜、裱花蛋糕和生食食品)(每间20分，共60分) 五专（专用房间、专人制作、专用工具容器、专用冷藏设施、专用洗手设施）不符合要求 10
消毒措施不落实 5
加工间温度大于25℃ 5
餐饮具及消毒(15分) 餐饮具未清洗、消毒 10
保洁不符合要求 5
合计
注：1. ※是关键监督项目，如果有一项不符合要求，则评为差。某关键项目符合要求的用“√”
标示，不符合要求的用“×” 标示。
2. 10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定的，如果不符合要求，该项
不得分。
3. 可以有合理缺项（合理缺项项目用“－”标示），但需标化。标化分=所得的分数除以该单位
应得的最高分数×100。
4. 根据得分，做出良好、一般、差的审查结论。
（一）实际得分在应得总分的85% 以上者评为良好；
（二）实际得分在应得总分的60-85%者评为一般；
（三）实际得分低于应得总分的60%者评为差。
得分： 检查时间： 年 月 日 时
标化分：
陪同检查人： 监督员：
附件3：
出入境口岸食品生产单位卫生许可审查分级管理评分表
被检查单位： 结论：（良好，一般，差）
环节 项 目 审查内容 分值 得分 小计
卫生管理(15分) 制度(10分) 有健全的卫生管理制度和岗位卫生责任制 10
人员(5分) 设有食品卫生管理机构和组织结构，配有专职或兼职食品卫生管理人员 5
证件 从业人员持有有效的健康证并经卫生知识培训合格 ※
选址 (15分) 地势平坦，干燥，易于排水 10
周围无粉尘、有害气体、放射性等污染源，无昆虫孽生地 ※
环境整洁，卫生状况良好 5
水源供应充足，水质符合《生活饮用水卫生标准》等要求 ※
布局与设计(31分) 布局合理，划分生产区和生活区，生产区应在生活区的上风向 ※
建筑物、设备布局与工艺流程三者衔接合理，能满足生产工艺和产品卫生要求 ※
各工序应连续进行，内外包装分开，原料、半成品与成品应能防止交叉污染 10
厂区道路通畅，应采用便于清洁的混凝土、沥青及其他硬质材料铺设 5
厂房之间、厂房与外缘公路应保持一定距离 5
给排水系统应能满足生产需要，污水排放必须符合国家标准 2
废弃物存放设施应密闭，远离生产车间 2
设置密闭的废弃食用油脂盛放容器，按规定管理废弃食用油脂 5
应设置与生产相适应的原料库、成品库及冷藏库 ※
锅炉烟囱和粉尘排放应符合GB3841的规定，锅炉房应位于生产区下风向 2
流程 加工场所按原料、半成品、成品的顺序予以布局 ※
生熟食品存放场所无交叉污染 ※
加工间（区域）（24分） 粗加工间(区域)(5分) 分设肉类原料（包括水产品）和蔬菜原料洗涤间或池，并有明显标志 ※
加工肉类（包括水产品）的操作台、用具和容器与加工蔬菜的分开使用，并有明显标志 5
烹调间(区域)(14分) 使用隔墙烧火炉灶或油气炉 5
安装有排气罩，排烟排气良好 2
设有配料操作台 2
设有食用具存放柜 5
餐具洗消间(区域)(5分) 设专用洗涮水池 ※
充足、有效的消毒设施 ※
充足、完善的餐具保洁设施 5
设施与设备卫生(34分) 生产车间人均占地面积（不包括设备占位）≥1.5米2，高度符合生产需要 ※
车间洁净级别能满足产品加工工艺的卫生要求，没有净化的内包装车间应设置足够并有效的空气消毒设施 ※
车间地面应防水、防滑、易清洗消毒，有1%～2%的坡度并设有排水处 5
墙壁应防水、防潮、易冲洗消毒，有2米以上墙裙 5
天花板应防水、防霉、隔热，表面涂层不易脱落 5
门、窗严密，有防蝇、防尘、防鼠设施，防护门为双向弹簧门，位置合理 5
生产车间、仓库通风良好 2
生产车间有充足的自然采光或人工照明，采光系数不低于标准 2
位于工作台、食品和原料上方的照明设备应加防护罩 5
有能满足生产工艺和卫生要求的生产设备 ※
凡接触食品的设备、管道、工具必须符合卫生要求 ※
运输工具和各种容器应符合卫生要求 5
食品贮存(16分) 采购 索取检验合格证或化验单 ※
有验收制度 ※
原料库(14分) 分主、副食仓库设置 2
不得与有毒有害物品同库存放 5
设隔离地面的平台和层架 5
有机械通风设施 2
冷藏设施(2分) 有足够数量的冰箱（柜） ※
满足生熟分开存放的要求 ※
冷藏库(冰箱)有温度显示装置 2
卫生设施(42分) 三防设施(10分) 非全部使用空调的单位，应配备纱门、纱窗或者塑料门帘 ※
木门下端装有金属防鼠板 5
下水道出口处有金属隔栅 5
更衣室(场所)(10分) 设男女更衣室，面积与员工人数相适应，并配有足够的衣柜和鞋柜（架） 5
内包装车间与直接入口食品生产车间入口处应设有更衣、洗手消毒的预进间，直接入口食品生产车间入口处应设泡鞋池或鞋底洁净设施 ※
卫生间(15分) 厕所为水冲式或外设 5
其门口与食品加工间不直接相通 5
设有洗手设施 5
废弃物存放(7分) 各场所设置密闭的废弃物盛放容器 2
按有关规定管理废弃食用油脂 5
加工用水 水源充足，水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，二次供水有完善的水源卫生防护设施 ※
专间要求（19分） 凉菜间(6分) 入口处设预进间 2
设更衣及洗手、消毒设施 ※
配备有空气消毒装置 ※
配备有空调（或降温设施）、食品冷藏设施 ※
配备专用工具 ※
采用非手动式的水龙头 2
设有能够开合的食品输送窗 2
配餐间(2分) 设有洗手、消毒 、更衣设施 ※
有空气消毒装置 ※
设有配餐台 ※
设有能够开合的食品输送窗 2
烧烤间(11分) 分设出入口 2
清洗消毒设备完善 2
依次设腌制间（场所）、烧烤卤肉间（场所）和晾凉间（柜） ※
三防设施完备 2
独立的粗加工间 5
检验设施与能力( 20分) 配备经专业培训，获得检验资格的检验员 5
配备相应检测仪器、设备与设施 5
保证每批产品经检验合格后出厂，并有检验记录 ※
建立了完善的质量控制体系，能对产品生产的全过程进行有效的质量控制 10
合计
注：1. ※是关键监督项目，如果有一项不符合要求，则评为差。
2. 10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定的，如果不符合要求，该项不得分。
3. 可以有合理缺项（合理缺项项目用“－”标示），但需标化。标化分=所得的分数除以该单位应得的最高分数×100。
4. 根据得分，做出良好、一般、差的审查结论。
（一）实际得分在应得总分的85% 以上者评为良好；
（二）实际得分在应得总分的60-85%者评为一般；
（三）实际得分低于应得总分的60%者评为差。
得分： 检查时间： 年 月 日 时
标化分：
陪同检查人： 监督员：
附件4：
出入境口岸食品生产单位日常卫生监督分级管理评分表
被检查单位： 结论：（良好，一般，差）
监督环节 监督项目 审查内容 扣分值 得分 小计
卫生许可证 期限 超出有效期 --- 不予评定等级
范围 超出许可经营范围
真伪 伪造、涂改、出借卫生许可证
卫生管理（30分） 制度（5分） 卫生管理制度不落实 5
人员（5分） 无专职或兼职卫生管理人员 5
体检培训（20分） 从业人员无有效的健康证及卫生知识培训合格证 5
从业人员患有有碍食品卫生的疾病 5
从业人员有不良卫生习惯 5
从业人员不掌握基本卫生知识 5
建筑与布局 擅自更改已核定的面积、设施与布局 ※
原料采购与贮存的卫生（45分） 采购（20分） 食品原辅料不符合卫生要求 10
食品原辅料未索证 5
无专人负责、无详细验收记录 5
库房（15分） 原料、辅料、成品未分库存放 5
存放有毒有害物品 ※
存有超过保质期或腐败变质食品原料 10
贮存条件（10分） 冷藏冷冻设备不能正常运转 5
贮存条件（温度、湿度）不当 5
环境卫生（20分） 生产场所环境不整洁 2
防蝇、防鼠、防尘设施无效 2
废弃物盛放容器不密闭、外观不洁 2
未按规定处理废弃油脂等 5
墙壁、墙裙、天花板不洁，脱落 2
加工用设施、设备、工具不洁 2
净化间的洁净度不符合要求 5
加工过程的卫生(135分) 一般要求(75分) 不按配方投料、无专人负责、无记录 ※
各种工艺参数无专人记录 5
生产设备、工具及容器清洗消毒不落实 10
生产场所存放与生产无关的物品 5
生产用水不符合卫生标准 10
利用腐败变质及其他不符合卫生要求的食品及其原料加工食品 ※
粗加工过程中动物性食品与植物性食品未分开 5
加工后的原料、半成品、成品存放存在交叉污染 10
用于原料、半成品、成品的工用具混用、不清洁 5
食物没有烧熟煮透，中心温度<70℃ 5
烹调后至食用前存放时间超过2小时的食物，存放条件不当 5
出售感官异常或变质食物 ※
隔餐隔夜的熟制品食用前未充分加热 5
专间特殊要求(60分) 凉菜（20分） 五专（专用房间、专人制作、专用工具容器、专用冷藏设施、专用洗手设施）不符合要求 10
消毒措施不落实 5
加工间温度大于25℃ 5
裱花蛋糕（20分） 五专（专用房间、专人制作、专用工具容器、专用冷藏设施、专用洗手设施）不符合要求 10
消毒措施不落实 5
加工间温度大于25℃ 5
生食食品（20分） 五专（专用房间、专人制作、专用工具容器、专用冷藏设施、专用洗手设施）不符合要求 10
消毒措施不落实 5
加工间温度大于25℃ 5
卫生设施（15分） 更衣室不洁 5
洗手消毒措施不落实或设施无效 10
食品及其卫生检验（20分） 食品标签不符合标准规定 5
食品未经检验出厂；食品检验不合格出厂 ※
食品含有有毒有害物质 ※
检验仪器设备不能正常运转 5
检验记录保存不完整 5
食品留样制度不落实 5
合计
注：1. ※是关键监督项目，如果有一项不符合要求，则评为差。
2. 10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定的，如果不符合要求，该项不得分。
3. 可以有合理缺项（合理缺项项目用“－”标示），但需标化。标化分=所得的分数除以该单位应得的最高分数×100。
4. 根据得分，做出良好、一般、差的审查结论。
（一）实际得分在应得总分的85% 以上者评为良好；
（二）实际得分在应得总分的60-85%者评为一般；
（三）实际得分低于应得总分的60%者评为差。
得分： 检查时间： 年 月 日 时
标化分：
陪同检查人： 监督员：
附件5：
出入境口岸食品经营单位卫生许可审查分级管理评分表
被检查单位： 结论：（良好，一般，差）
监督环节 监督项目 评分细则 扣分值 得分 小计
卫生管理（15分） 制度(10分) 有健全的卫生管理制度和岗位责任制 10
人员（5分） 设有食品卫生管理机构和组织结构，配有专职或兼职食品卫生管理人员 5
证件 从业人员持有有效的健康证并经卫生知识培训合格 ※
建筑与布局（12分） 选址 必须远离污染源，距离暴露垃圾堆（场）、坑式厕所、粪池25米以上，环境整洁 ※
面积 与生产经营的产品品种、数量相适应的场所 ※
建筑材料（12分） 地面以耐磨防滑、不渗水、易清洗材料铺设 5
墙壁采用浅色、无毒、不渗水材料覆涂 5
天花板用防霉涂料覆涂 2
布局 综合性商场（店）必须划定食品经营区域（专柜） ※
生动物性食品必须设专柜销售 ※
食品贮存（19分） 采购 索取检验合格证或化验单 ※
有验收制度 ※
食品库（17分） 食品存放设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放 10
设隔离地面的平台和层架 5
有机械通风设施 2
冷藏设施（2分） 有足够数量的冰箱（柜） ※
满足生熟分开存放的要求 ※
冷藏库（冰箱）有温度显示装置 2
卫生设施（40分） 三防设施 （10分） 未使用空调的场所，应配备纱门、纱窗或者塑料门帘 ※
木门下端装有金属防鼠板 5
下水道出口处有金属隔栅 5
更衣室（场所）（10分） 设从业人员更衣室（场所）、更衣柜 5
设有洗手消毒设施 5
卫生间（15分） 卫生间不能设置于经营场所内 5
厕所为水冲式 5
设有洗手设施 5
废弃物存放（7分） 各场所设置密闭的废弃物盛放容器 2
按规定管理废弃的食用油脂 5
加工用水 水源充足，水质符合国家《生活饮用水卫生标准》、二次供水有完善的水源卫生防护设施 ※
专间要求（12分） 熟肉制品制作间 符合《肉与肉制品卫生管理办法》和《熟肉制品厂卫生规范》的规定 ※
熟肉制品销售间（6分） 入口处设预进间 2
设更衣及洗手、消毒设施 ※
配备有充足有效的空气消毒装置 ※
配备有空调（或降温设施）、食品冷藏设施 ※
配备专用工具 ※
采用非手动式的水龙头 2
设有能够开合的食品输送窗 2
裱花间（6分） 入口处设预进间 2
设更衣及洗手、消毒设施 ※
配备有充足有效的空气消毒装置 ※
配备有空调、食品冷藏设施 ※
配备专用工具 ※
采用非手动式的水龙头 2
设有能够开合的食品输送窗 2
合计
注：1. ※是关键监督项目，如果有一项不符合要求，则评为差。
2. 10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定的，如果不符合要求，该项不得分。
3. 可以有合理缺项（合理缺项项目用“－”标示），但需标化。标化分=所得的分数除以该单位应得的最高分数×100。
4. 根据得分，做出良好、一般、差的审查结论。
（一）实际得分在应得总分的85% 以上者评为良好；
（二）实际得分在应得总分的60-85%者评为一般；
（三）实际得分低于应得总分的60%者评为差。
得分： 检查时间： 年 月 日 时
标化分：
陪同检查人： 监督员：
附件6：
出入境口岸食品经营单位日常卫生监督分级管理评分表
被检查单位： 结论：（良好，一般，差）
监督环节 监督项目 审查内容 扣分值 得 分 小计
卫生许可证 期限 超出有效期 ---- 不予评定等级
项目 超出许可经营范围
真伪 伪造、涂改、出借卫生许可证
卫生管理（30分） 制度（5分） 卫生管理制度不落实 5
人员（5分） 无专职或兼职卫生管理人员 5
体检培训（20分） 从业人员无有效的健康证及卫生知识培训合格证 5
从业人员患有有碍食品卫生的疾病 5
从业人员有不良卫生习惯 5
从业人员不掌握基本卫生知识 5
建筑与布局 擅自更改已核定的面积、设施与布局 ※
食品采购与贮存的卫生（42分） 采购（20分） 不符合食品卫生标准的食品 10
无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品 5
无索证，无验收记 5
库房 （12分） 食品库房脏乱，与非食品混放 2
存放有毒有害物品 ※
存有超过保质期或腐败变质食品 10
冷藏设施 （10分） 冷藏冷冻设备不能正常运转 5
生熟混放 5
环境卫生与卫生设施（17分） 经营场所内外环境不整洁 2
防蝇、防鼠、防尘设施无效 2
废弃物盛放容器不密闭、外观不洁 2
未按规定管理废弃的食用油脂 5
墙壁、天花板不洁，脱落 2
加工用设施、设备、工具不洁 2
洗手消毒设备运转不正常 2
食品经营过程的卫生（60分） 定型包装食品（20分） 标签不合格、包装不完整 5
超过保质期 5
普通食品宣传疗效 5
保健食品标签不符合《保健食品管理办法》的规定 5
非定型包装食品一般要求（40分） 盛放容器及工具不清洁 5
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
