关于侵权责任法之高空坠物之商榷/袁征

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新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市城市生活垃圾处理费征收管理办法

（2006年12月4日乌鲁木齐市人民政府第47次常务会议审议通过　2006年12月30日乌鲁木齐市人民政府令第82号公布　自2007年2月1日起施行）


　　第一条　为提高城市生活垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本办法所称城市生活垃圾，是指城市日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的废弃物。



　　第三条　本办法所称城市生活垃圾处理费，是指对城市生活垃圾进行无害化处理所产生的收集、运输和处置费用（不含物业管理企业接受委托实施物业服务相应收取的服务费用）。



　　第四条　本市城市生活垃圾处理费征收管理工作适用本办法。



　　第五条　市市政市容行政主管部门负责本市城市生活垃圾处理费的征收管理工作。

　　市价格、财政、民政、公安、行政综合执法等部门应按照各自职责，配合做好城市生活垃圾处理费征收管理工作。



　　第六条　城市生活垃圾处理费实行按量收费与定额收费相结合的收费原则。



　　第七条　城市生活垃圾处理费按经营服务性收费管理，收费标准和收费方式由市价格行政主管部门会同市财政、市政市容行政主管部门制定并按程序报批。



　　第八条　本市城市规划区内产生城市生活垃圾的单位和个人均应按规定缴纳城市生活垃圾处理费。享受城市居民最低生活保障待遇的居民可免缴城市生活垃圾处理费。



　　第九条　单位或个人自愿一次性缴清半年或全年城市生活垃圾处理费的，可分别优惠5％或10％。



　　第十条　收取城市生活垃圾处理费的单位，须持有市价格行政主管部门核发的收费许可证；收费人员须佩戴市市政市容行政主管部门制作的收费工作证，并出具税务部门统一印制的专用发票。否则，当事人有权拒缴并举报。



　　第十一条　市政市容行政主管部门对全年城市生活垃圾处理费收缴率达到100％的代收单位，应当给予表彰奖励。

　　代收单位按时足额向委托部门缴纳城市生活垃圾处理费的，可从收取的总费用中按规定比例提取代办手续费。



　　第十二条　市、区二级财政对实际收缴的城市生活垃圾处理费按比例分配使用。



　　第十三条　城市生活垃圾处理费严格实行收支两条线管理，专户存储，专款专用，专项用于城市生活垃圾的收集、运输和处理。

　　城市生活垃圾处理费的财务收支管理工作，应当接受价格、财政、审计等部门的监督检查。



　　第十四条　违反本办法规定，不缴纳或者弄虚作假少缴纳城市生活垃圾处理费的，由市政市容行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自逾期之日起，按日加收3‰的滞纳金，并可由行政综合执法机关对个人处50元以上200元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款。



　　第十五条　城市生活垃圾收费工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未持规定证件收费的；

　　（二）截留、挪用城市生活垃圾处理费的；

　　（三）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。



　　第十六条　拒绝、阻碍城市生活垃圾处理费收费工作人员或行政综合执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。



　　第十八条　本办法自2007年2月1日起施行。

农业部安全生产委员会


关于切实做好汛期农业安全生产工作的紧急通知

农明字[2007]第65号


各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团农业（农牧、农林）、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），黑龙江、海南、广东垦区，部机关各司局、部属各单位（自发）：

　　目前，部分地区已进入汛期；随着雷雨、暴风等灾害天气增多，各种事故和灾害易发、多发，农业安全生产任务繁重，监管压力增大。为切实做好汛期农业安全生产工作，防范事故发生，现紧急通知如下：

　　一、加强组织领导，落实安全责任

　　各级农业行政主管部门、部机关各司局和部属各单位要高度重视汛期安全生产工作，克服松懈麻痹思想，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，以对人民群众生命财产高度负责的精神，切实加强领导，认真研究部署汛期安全生产工作，采取有力措施，全面落实安全生产责任，做到任务明确、责任到人、措施到位，扎实做好汛期农业安全生产工作。

　　二、强化安全管理，认真排查各类安全隐患

　　各级农业行政主管部门要针对汛期事故易发、多发的特点，分析汛期可能出现的灾情和危害，制定预案，加强防范，堵塞漏洞。要结合汛期农业生产特点和行业实际情况，加强对重点地区、重点单位、重要场所和重要环节的管理和监控，加强安全生产检查，发现问题及时整改，不等不靠，确保安全。要根据国务院的统一部署和要求，做好隐患排查治理专项行动的各项工作，进一步提高安全生产水平。

　　农机部门要重点加强乡村机耕道及危险隐患路段（点）的监控，认真做好事故多发、危险路段的排查工作，减少自然灾害造成的损失。渔业部门要加强渔政执法船艇和渔业安全通讯设施的维护，做好渔港、锚地和避风塘内养殖设施的清理整治工作，清理航道和碍航设施，准备好人员撤离通道。要加强协作，完善省际间、地区间协调机制，做好外地渔船防台避风管理工作。农垦企业要认真落实施工现场防坍塌、滑坡和泥石流等各项安全防范措施，做好电力、通讯线路的安全巡查和监护工作。要加强对危房、危路、危桥、危井、危车、防洪堤、水库大坝、陈旧老化生产生活设施、低洼地带排涝设施以及防雷设施的检查，加强对危险化学品生产、储运、经营等各个环节的安全监管。

　　三、加强协作配合，做好值班工作

　　各级农业行政主管部门要加强与气象部门的沟通联系，及时掌握汛情和气象信息，加强对台风、风暴潮、泥石流等自然灾害的应对工作。要加强汛期值班和事故报告工作，强化汛期应急管理，完善应急预案，对重点地区和重点部门进行重点防范和重点监控，发现情况及时处理。

　　四、加强宣传教育工作，提高公众安全意识

　　各级农业行政主管部门、部机关各司局和部属各单位要加大汛期安全生产工作的宣传力度，充分利用电视、报刊、广播、网络等各类媒体，广泛宣传和普及防汛、度汛方面的科学知识，不断提高公众的抗灾、减灾和自救能力，切实做到常备不懈，安全度汛。

　　 农业部安全生产委员会

　　 二○○七年七月二十日