信息隐私权的法律保护/林号兵

上一篇: 物权行为与相关制度关系之分析/林号兵
下一篇: 域名注册纠纷的法律问题/林号兵

国家科学技术委员会


军工技术转民用科技开发贷款项目管理办法（试行）

　（１９８９年６月７日国家科学技术委员会发布）



第一章　总则





　　第一条　为了支持军工技术转民用（以下简称“军转民”）的开发、转让和推广应用，促进军工技术成果商品化，搞活军工企事业单位，加强对“军转民”科技开发贷款项目的管理，特制定本办法。


　　第二条　“军转民”科技开发贷款是中央财经领导小组和中国人民银行，委托中国工商银行拨出的专项贷款，由国家科委负责贷款的管理，并会同国家计委、国防科工委、中国工商银行对申请项目进行审核和跟踪实施工作。


　　第三条　各有关军工部门、军兵种机关和各省、自治区、直辖市、计划单列市军工管理机构（科工办或相应机构），对“军转民”工作应有统筹安排。对开发项目应根据实际需要和可能，认真选题、审核、立项，合理安排投资比例，优化使用贷款。

第二章　贷款对象和条件





　　第四条　军工部门、部队的有关企事业单位，军民企事业单位之间实行横向联合的经济实体和军工技术转让的受让单位，且具备实行独立经济核算，有一定技术、自有资金和经营能力，并在工商银行开立帐户等条件的法人，均可申请“军转民”科技开发贷款。


　　第五条　贷款使用范围：
　　（一）军工新技术、新产品、新工艺、新材料，向民用转移过程中的研究、试制及推广应用；
　　（二）军工科技成果转移过程中的中间试验和小型工业试验；
　　（三）军工引进技术的消化、吸收或新配套；
　　（四）其它军民合作开发和出口创汇项目等。
　　“军转民”科技开发贷款不能用于单纯的扩大再生产、技术改造、土建和设备等固定资产投资项目，也不能用作流动资金；对基础性研究、中外合资企业的技术开发项目不予投放。


　　第六条　在符合第五条的前提下，“军转民”科技开发贷款支持的重点是下列项目：
　　（一）投入少、见效快、经济效益显著的项目；
　　（二）科技成果先进，产品新，能增加有效供给的项目；
　　（三）能出口创汇的项目。


　　第七条　贷款项目必须具备下列条件：
　　（一）具有项目实施的基本物质条件（基本建设、有关物资、能源、交通运输等已经落实）；
　　（二）具有完成项目开发的技术能力和经营管理水平；
　　（三）具有项目开发总概算１０－３０％以上的自有资金；　　
　　（四）具有经济实体或相应机构的经济担保；
　　（五）具有当地工商银行的书面预审意见。

第三章　贷款的申请和批准程序


　


　　第八条　各军工部门，各地区负责“军转民”的机构，根据当年的贷款总控制额度，本着突出重点、择优支持的原则，适当考虑地区分布，按贷款项目必须具备的条件，对开发项目进行审定。于每年二月底前将“军转民”科技开发贷款项目申请书、申请表和项目可行性报告各５份，报国家科委。


　　第九条　由国家科委会同国家计委、国防科工委、中国工商银行对贷款申请项目进行会审，于四月底前，与中国工商银行按报送部门和地区联合下达（国家科委下达贷款项目，银行下达贷款指标）。


　　第十条　限定的贷款控制额度不得突破，不按本管理办法有关条款和规定时间上报的贷款项目，将不予受理。

第四章　贷款项目的管理





　　第十一条　为了搞好贷款的组织管理，负责“军转民”工作的机构可根据本办法，制定本部门、本地区的管理细则。


　　第十二条　项目贷款下达后，地方主管部门应及时与当地工商银行（开户行）取得联系，积极协助项目承担单位落实贷款，并将贷款落实情况于贷款下达后的第二个季度上报国家科委，同时抄报中国工商银行和主管部门。


　　第十三条　部门和地方主管单位，对贷款项目执行情况应进行检查监督和组织协调，并受国家科委委托，对项目进行鉴定或验收，按规定进行成果登记。符合新产品减免税的项目，报国家科委汇总商国家税务总局办理免税。符合科技成果推广应用的项目由国家科委会同有关部门列入国家推广计划。


　　第十四条　贷款单位每半年要将项目进展情况报国家科委、主管部门或地方的主管机构和当地开户银行。如果贷款单位不履行上述责任，各级工商银行有权终止贷款的发放和使用。


　　第十五条　为了有效地督促管理和用好贷款，充分发挥贷款的作用，并及时地反馈贷款使用和经济效益情况，对贷款收取适当管理保证金。
　　管理保证金收取、退还和使用办法见附件。


　　第十六条　“军转民”科技开发贷款期限分为一、二、三年。开户银行按中国工商银行科技开发贷款利率，按季向项目承担单位（借款单位）全额计收。各部门和地区可用“军转民”拨款或机动财力的自有资金予以贴息。


　　第十七条　回收的贷款原则上可继续用于“军转民”科技开发项目，具体由“军转民”主管部门与当地工商银行进行协商。


　　第十八条　贷款必须按项目实行专项管理，单独立帐，单独核算，专款专用，不得挤占或挪用，更不能虚报支出、隐瞒和转移资金。对违反者，银行有权给予制裁。

第五章　附则




　　第十九条　本办法自发布之日起开始执行。


　　第二十条　本办法由国家科委负责解释。



　　附件：　　　“军转民”科技开发贷款项目管理保证金收取办法

　　一、为了使“军转民”科技开发贷款申请单位更加重视项目可行性论证，按中国工商银行关于科技开发贷款的有关规定使用贷款资金，认真核算经济效益，适时反馈信息，加强管理，发挥经济杠杆作用，对贷款实行按贷出额度的１％一次性收取贷款管理保证金，由中国人民国际技术开发部具体承办。
　　二、贷款申请单位在提出申请贷款时应同时声明同意交纳贷款额的１％的管理保证金，并在贷款申请书上注明开户银行及帐号。
　　三、贷款下达后一个月内必须将管理保证金一次性汇至中国人民国际技术开发部，开户银行：北京工商银行南礼士路分理处，帐号：６５０１１４７。不按期交纳管理保证金者，由经济担保单位支付，或停止贷款的继续发生。
　　四、对严格执行“军转民”科技开发贷款管理办法，项目完成得好并认真反馈贷款使用和经济效益情况的贷款单位，将退回５０－１００％的管理保证金以资鼓励，用于奖励在项目开发过程中作出成绩的集体和个人。剩余经费用于奖励在“军转民”工作中有突出贡献的集体和个人（包括管理人员），以及贷款项目的咨询、评估、检查、统计、监督等。

广东省汕头市人民政府


第104号


《汕头市城市污水处理费征收管理办法》已经2008年8月8日市人民政府十二届第三十次常务会议审议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。




市　长

二○○八年八月十三日




汕头市城市污水处理费征收管理办法

第一条　为规范城市污水处理费的征收管理，保障城市污水集中处理设施的建设和正常运行，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市金平、龙湖、濠江区（以下称中心城区）范围内的城市污水处理费征收管理工作，适用本办法。
第三条 凡在中心城区范围内排放污水的单位和个人（以下称排污人），均应按本办法规定缴纳城市污水处理费。
第四条　市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）负责中心城区城市污水处理费的征收管理工作。市环保部门可以委托其下属的城市污水处理管理机构具体负责城市污水处理费的征收工作。
建设、排水、税务、水利、民政等行政主管部门及镇人民政府（街道办事处）、社区村（居）民委员会应当按照各自职责，协助市环保部门做好城市污水处理费征收管理工作。
物价、财政、审计等部门按照各自职责做好城市污水处理费征收使用的监督管理工作。
第五条　城市污水处理费的征收遵循合法、合理、保本微利的原则。
第六条　城市污水处理费征收标准由市环保部门提出，经市物价部门审核，报市人民政府批准后执行。
第七条 对排污人自行配套污水处理设施，经处理后的污水达到国家和地方排放标准且直接排入海洋、江河、湖泊，不使用中心城区市政排水设施的，不征收城市污水处理费。
第八条　下列排污人暂免征收城市污水处理费：
（一）大、中、小学校、幼儿园、托儿所（不含校办企业、职业学校和教职员工家庭生活用水）；
（二）非营利性的医疗机构；
（三）敬老院、福利院等社会公共福利机构；
（四）家庭人均收入低于中心城区居民最低生活保障标准的特困户。
第九条　在建成的污水集中处理设施纳管范围内，已自行配套污水处理设施的排污人，依法停用自有污水处理设施后，经市环保部门审核同意，可由城市污水集中处理设施负责处理其排放的污水，并按照低于自行处理的成本缴纳城市污水处理费。
前款规定缴纳城市污水处理费的具体办法由市环保部门会同物价部门制定，报市政府批准后执行。
第十条　排污人应缴纳的城市污水处理费按以下规定征收：
（一）排污人使用供水单位供水的，由市环保部门委托供水单位按月随自来水费一并征收，实行自来水费、城市污水处理费收费一票制；
（二）排污人使用自备水源的，由市环保部门直接征收或者委托水行政主管部门代征；
（三）建筑施工作业等临时性排水排入市政排水设施的，由市环保部门对其实际排水量进行核定后直接征收，具体核定办法由市环保部门会同物价部门制定；
（四）排污人属本办法第七条、第八条规定情形的，实行先征后返，具体实施办法由市环保部门会同财政部门制定；
（五）排污人属本办法第九条规定情形的，由市环保部门直接征收。
代征单位应当按月向市环保部门报送城市污水处理费征收情况明细表。
第十一条 城市污水处理费按排污人的用水量征收：　　
（一）由供水单位供水的，按供水单位所提供的供水量征收；
（二）使用自备水源的，按水行政主管部门提供的采水量征收；
（三）未安装用水、采水计量装置的，按供水设施日供水能力核定的月用水量征收。
第十二条 排污人向城市污水集中处理设施排放污水，符合国家或者省规定的城市污水集中处理设施接纳标准，已缴纳城市污水处理费的，不再缴纳排污费；超过国家或者省规定的城市污水集中处理设施接纳标准的，应当依法缴纳超标准排污费。
排污人缴纳污水处理费后，其在排水环节上应征收的城市排水设施使用费不再征收。
第十三条　城市污水集中处理单位经营或者管理的城市污水集中处理设施排出的污水超过国家和地方排放标准的，应当依法缴纳超标准排污费。
第十四条　任何单位和个人不得擅自减免城市污水处理费。
国有企业因严重亏损等原因，经市人民政府批准，可以缓缴城市污水处理费，但不得免交。城市污水处理费缓缴期限最长不得超过三个月。
第十五条　城市污水处理费按行政事业性收费实施管理，实行收费许可证及收费综合年审制度。
第十六条　城市污水处理费的收入全额上缴市财政专户，实行收支两条线管理。其中，代征单位代收的城市污水处理费，按月划入市财政设立的专户；市环保部门征收的城市污水处理费，直接缴入市财政设立的专户。
第十七条 城市污水处理费的收入应当专款专用，专项用于城市污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护。
市环保部门应当会同排水行政主管部门于每年年初提出城市污水处理费收入的使用计划，经市财政部门审核，报市政府批准后，按规定用途使用。
禁止任何单位和个人截留、挪用污水处理费。
第十八条　市物价、财政、审计等部门应当加强对城市污水处理费收支情况的监督检查，保证专款专用。
市环保部门和排水行政主管部门应当定期向社会公布城市污水处理费的征收及使用情况。
第十九条　排污人未按本办法规定缴纳城市污水处理费的，由市环保部门责令十五日内缴纳；逾期不缴纳的，按日加收千分之二的滞纳金，并可处以罚款，但对个人最高不得超过一百元，对单位最高不得超过一千元。
排污人对市环保部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。排污人逾期拒不缴纳城市污水处理费或者履行行政处罚决定，也不申请行政复议，又不提起行政诉讼的，市环保部门可以申请人民法院强制执行。
第二十条　拒绝、妨碍行政执法部门及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条　行政机关、社区村（居）民委员会及其工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 潮阳、潮南、澄海区及南澳县城市污水处理费的征收管理，由当地人民政府结合本地实际，参照本办法执行。
第二十三条　本办法自2008年10月1日起施行。